政府工作報(bào)告

——在巴彥嵯崗蘇木第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上的報(bào)告

巴彥嵯崗蘇木黨委副書記、政府蘇木達(dá)  敖云達(dá)喜

（2020年6月30日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表巴彥嵯崗蘇木人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全蘇木上下在旗委、旗政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，勠力同心，共克時(shí)艱，各黨員干部、嘎查、站所、駐地企業(yè)、牧民群眾同舟共濟(jì)，采取系列抗疫措施，蘇木境內(nèi)無(wú)感染病例，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性勝利。在此，我代表巴彥嵯崗蘇木人民政府，向所有參與疫情防控的同志表示衷心的感謝!當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，我們既要鞏固疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)成果，又要有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為確保完成全年工作任務(wù)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、2019年重點(diǎn)工作回顧

（一）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)

一是積極落實(shí)上級(jí)部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作決策部署，持續(xù)防范和化解債務(wù)、金融、穩(wěn)定等各類風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)。完成蘇木民間借貸基數(shù)內(nèi)化解任務(wù)。二是持續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧工作。全面開(kāi)展問(wèn)題整改。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成《巴彥嵯崗蘇木對(duì)照中央巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)的整改工作方案》，整改問(wèn)題共涉及10類35個(gè)問(wèn)題，提出整改措施67條。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。召開(kāi)產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，完善2019年-2020年扶貧項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)工作；發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，有2戶貧困戶養(yǎng)殖大鵝7000只，9戶貧困戶養(yǎng)殖生態(tài)雞3725只，1戶養(yǎng)殖生豬4口，6戶示范點(diǎn)種植柳蒿芽6畝；著力發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，完成蘇木150萬(wàn)元木耳基地項(xiàng)目，扎格達(dá)木丹嘎查100萬(wàn)肉羊項(xiàng)目，阿拉坦敖希特嘎查150萬(wàn)肉牛項(xiàng)目；規(guī)范嘎查集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)包第三方、嘎查集體經(jīng)濟(jì)后期管理工作；共為貧困戶分紅478482元，受益96戶；為貧困戶安置巡河員、護(hù)林員等公益性崗位11人。深入開(kāi)展“十項(xiàng)清零”工作。實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)全覆蓋，切實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，貧困患者因病治療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%以上；蘇木現(xiàn)有貧困戶住房安全、飲水安全已全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；建檔立卡戶貧困家庭入學(xué)子女27人，嚴(yán)格落實(shí)各類學(xué)生資助政策；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力符合條件的生活困難家庭給予農(nóng)村最低生活保障扶持。三是奮力打好環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。相繼開(kāi)展環(huán)境整治系列活動(dòng)，清理各類垃圾136000余噸，加快垃圾處理設(shè)施及其配套設(shè)施建設(shè)；加大環(huán)境巡查管護(hù)力度，深入開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題清理整治工作。

(二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)

畜牧業(yè)健康發(fā)展。2019年牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)70172頭（只）。其中牛6900頭，羊56913只，馬6350匹，駱駝9峰。開(kāi)展牲畜接羔、轉(zhuǎn)場(chǎng)返鄉(xiāng)消毒、防疫、非洲豬瘟疫情防控等工作。馬協(xié)工作平穩(wěn)推進(jìn)。積極推進(jìn)馬協(xié)注冊(cè)和規(guī)范組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作，加強(qiáng)蘇木馬產(chǎn)業(yè)宣傳，提高馬養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)積極性。深入推進(jìn)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)能力。完成退耕任務(wù)30000畝。草牧場(chǎng)確權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地初見(jiàn)成果。不斷完善嘎查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)牲畜防疫室。繼續(xù)鞏固杜泊種羊、澳洲白種羊與本地羊雜交改良實(shí)驗(yàn)成果。持續(xù)推廣草原短尾羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，以2個(gè)養(yǎng)殖戶為示范引領(lǐng)，養(yǎng)殖草原短尾羊1000余只，積極落實(shí)2018年肉羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下良好基礎(chǔ)。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)

探索莫和爾圖“一村一品”示范村柳蒿芽種植項(xiàng)目，選擇柳蒿芽種植6戶6畝；發(fā)展生態(tài)雞、生豬養(yǎng)殖、菌類種植等特色種養(yǎng)，生態(tài)雞養(yǎng)殖9戶3725只，生豬養(yǎng)殖1戶4只；積極實(shí)施廁所革命，建設(shè)水廁13處，旱廁1處；莫和爾圖嘎查被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)森林鄉(xiāng)村城市，強(qiáng)化鞏固阿拉坦敖希特嘎查自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生嘎查各項(xiàng)成果，實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用建設(shè)，設(shè)置畜禽糞污村屯收集點(diǎn)4處，內(nèi)蒙古英倫畜牧業(yè)牧民專業(yè)合作聯(lián)合社畜禽糞污資源化利用整現(xiàn)推進(jìn)項(xiàng)目1處；實(shí)施木毛丹地區(qū)電網(wǎng)架桿拉線到戶，完成莫和爾圖橋建設(shè)項(xiàng)目，完成“十縣百鄉(xiāng)千村”示范行動(dòng)創(chuàng)建實(shí)施方案，完成發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃，啟動(dòng)蘇木風(fēng)光畫冊(cè)、蘇木志編撰及蘇木音樂(lè)風(fēng)光片和文化專題片制作。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目有序開(kāi)展

加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。完成民族幼兒園續(xù)建及內(nèi)外部裝修，修繕蘇木文化站，推進(jìn)莫和爾圖防洪堤壩項(xiàng)目。編制完成巴彥嵯崗蘇木域規(guī)劃。完成“十個(gè)全覆蓋”綠化驗(yàn)收工作。我蘇木2019年無(wú)主礦山料坑恢復(fù)治理4處，完成部分前期相關(guān)工作?；就瓿扇齻€(gè)嘎查2019年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)嘎查集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，完成蘇木150萬(wàn)元木耳基地項(xiàng)目，扎格達(dá)木丹嘎查100萬(wàn)肉羊項(xiàng)目，阿拉坦敖希特嘎查150萬(wàn)肉牛項(xiàng)目。

（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

一是民生保障更加有力。截止2019年計(jì)生年度，蘇木總?cè)丝?607人，自然增長(zhǎng)率2.49‰。蘇木衛(wèi)生院門診428人次，合作醫(yī)療門診340人次。城鄉(xiāng)居民健康檔案累計(jì)建檔1360人。強(qiáng)化森林草原防火、食品藥品監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。其中享受牧區(qū)最低生活保障71戶，115人，五保戶2戶,高齡及孤兒救助、救災(zāi)救濟(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn),各類社會(huì)保障金按時(shí)足額發(fā)放；參加醫(yī)療保險(xiǎn)1352人，參保率達(dá)98%,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)656人，參保率達(dá)80%以上，其中84人享受養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇。三是持續(xù)鞏固重點(diǎn)工作成果。有序開(kāi)展固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)填報(bào)、鼠疫疫情防控、全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。穩(wěn)步推進(jìn)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作。四是開(kāi)展系列群眾性文化活動(dòng)。先后舉辦喜迎新中國(guó)成立70周年牧民新春聯(lián)誼會(huì)、祭敖包、牧民那達(dá)慕、巴彥嵯崗音樂(lè)節(jié)及研討會(huì)等系列文體活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

（六）平安建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

深入開(kāi)展綜治、維穩(wěn)、信訪等系列工作，制定穩(wěn)控方案及全國(guó)兩會(huì)期間涉穩(wěn)重點(diǎn)人員及穩(wěn)控人員一對(duì)一安排，化解信訪穩(wěn)控隱患，合理解決群眾訴求。協(xié)助調(diào)查中央第二環(huán)境保護(hù)督察組群眾舉報(bào)受理問(wèn)題。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治線索摸排，認(rèn)真梳理《巴彥嵯崗蘇木對(duì)照中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組第一階段反饋意見(jiàn)整改方案》，認(rèn)領(lǐng)具體整改措施。完善8大方案檔案建設(shè)工作。

（七）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“草畜平衡”政策，整頓飼料地。強(qiáng)化河流管理，全面推進(jìn)“河湖長(zhǎng)制”管理機(jī)制，開(kāi)展2019年河湖“四亂清理”專項(xiàng)行動(dòng)，全年河長(zhǎng)巡河24次。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)入戶宣傳活動(dòng)，規(guī)范垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)6處。協(xié)調(diào)扎尼河露天礦開(kāi)展阿拉坦敖希特嘎查老村西側(cè)沙區(qū)治理15畝，實(shí)施阿拉坦敖希特嘎查新村東側(cè)流動(dòng)沙區(qū)治理。開(kāi)展打擊濫采濫挖藥材和山野菜專項(xiàng)行動(dòng)。

（八）政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)

深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法改革，積極穩(wěn)妥做好職能移交工作。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，完善行政服務(wù)管理體制機(jī)制，著力簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

這些成績(jī)的取得，是旗委、旗政府和蘇木黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是蘇木人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全蘇木各族人民群眾努力奮斗的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，蘇木經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度依然較大，牧民群眾增收渠道單一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整，旅游業(yè)，畜產(chǎn)品加工業(yè)和新型牧民專業(yè)合作組織建設(shè)還處于探索階段。蘇木歷史、文化、教育底蘊(yùn)深厚但后續(xù)挖掘、發(fā)展活力不足。蘇木政府自身建設(shè)水平還需要提高，干部職工的工作效能、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距。

二、2020年重點(diǎn)工作安排

2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在蘇木黨委和旗委、旗政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化創(chuàng)新，著力推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)富裕文明和諧幸福美麗巴彥嵯崗建設(shè)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

2020年重點(diǎn)抓好以下七方面工作：

（一）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是加強(qiáng)對(duì)債務(wù)、金融、穩(wěn)定等各類風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，全面排查、主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、打擊非法集資、高利貸綜合治理納入常態(tài)化工作。二是奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，目前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入收官倒計(jì)時(shí)，大力深入開(kāi)展各類監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改，做好脫貧攻堅(jiān)普查，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極推動(dòng)嘎查特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好到戶產(chǎn)業(yè)、合作社及嘎查集體經(jīng)濟(jì)，拓寬貧困人口增收渠道。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決防止返貧和新增貧困。三是加大環(huán)境綜合整治力度，規(guī)范處理生產(chǎn)生活垃圾。做好生活垃圾分類收集，生產(chǎn)垃圾集中處理，加快生活垃圾處理中心項(xiàng)目建設(shè)，定期開(kāi)展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境巡查管護(hù)力度。

（二）全力抓好疫情防控

扎實(shí)做好重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)省區(qū)市返抵人員管理，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控，有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，綜合運(yùn)用健康碼、行程碼、大數(shù)據(jù)等手段，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)人員的行動(dòng)軌跡和身體狀況，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察等措施。根據(jù)疫情工作變化形勢(shì)，加強(qiáng)駐地企業(yè)、學(xué)校、商鋪等人員密集場(chǎng)所管控，增強(qiáng)防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫宣傳教育，引導(dǎo)牧民群眾養(yǎng)成健康防病的良好生活習(xí)慣。有序恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。全力做好非洲豬瘟、鼠疫等動(dòng)物疫病和人畜共患傳染病防控，確保蘇木公共衛(wèi)生形勢(shì)總體穩(wěn)定。

（三）持續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以“綠色興牧、品牌強(qiáng)牧、生態(tài)優(yōu)牧”為指導(dǎo)，深入實(shí)施“穩(wěn)羊增牛優(yōu)馬”戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施改良羊橫交培育新品種，宣傳推廣草原短尾羊優(yōu)選優(yōu)配，擴(kuò)大草原短尾羊養(yǎng)殖規(guī)模。注重畜牧業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)。積極謀劃畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范戶項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施草牧業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合退耕工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積。進(jìn)一步加強(qiáng)馬協(xié)工作，完成馬協(xié)注冊(cè)工作，加強(qiáng)三河馬、蒙古馬等優(yōu)良品種保護(hù)，加快構(gòu)建繁育、調(diào)教、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新體系，推動(dòng)馬產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（四）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，著力加強(qiáng)草原建設(shè)、森林保護(hù)、沙區(qū)治理、重點(diǎn)區(qū)域綠化、河湖濕地恢復(fù)、人居環(huán)境治理，整頓飼料地、整治違規(guī)建筑。落實(shí)大興安嶺嶺西及周邊地區(qū)已墾林地草原退耕還草試點(diǎn)項(xiàng)目，完成退耕任務(wù)4.79萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施草原鼠害治理項(xiàng)目。深入落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，繼續(xù)推進(jìn)河湖“四亂清理”。嚴(yán)守生態(tài)紅線，完善第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，完成第七次全國(guó)人口普查工作，落實(shí)生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，實(shí)施莫和爾圖嘎查3處重點(diǎn)區(qū)域綠化，完成規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)資源化利用項(xiàng)目。大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施無(wú)主料坑恢復(fù)治理。

（五）著力打造魅力巴彥嵯崗

一是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。繼續(xù)發(fā)展特色種養(yǎng)，壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)。做好新型職業(yè)牧民培育工作。積極壯大家庭牧場(chǎng)、牧民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。繼續(xù)配合實(shí)施巴彥嵯崗到五泉山公路建設(shè)項(xiàng)目、莫和爾圖嘎查防洪工程項(xiàng)目。積極謀劃文化廣場(chǎng)，修繕郭道甫故居、推進(jìn)綜合保障和技術(shù)推廣中心、黨群服務(wù)中心工作建設(shè)，完成莫和爾圖嘎查自治區(qū)級(jí)森林鄉(xiāng)村城市綠化工程建設(shè)。建立莫和爾圖嘎查鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、阿拉坦敖希特嘎查衛(wèi)生廁改示范點(diǎn)。完成阿拉坦敖希特嘎查人畜安全飲水工程項(xiàng)目。實(shí)施廁所革命項(xiàng)目建設(shè)、畜禽糞污資源化利用。繼續(xù)推進(jìn)木毛丹地區(qū)通電工程。實(shí)施扎格達(dá)木丹嘎查安全飲水工程、巴彥嵯崗蘇木生活垃圾處理中心項(xiàng)目。依托“民族文化之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”、“紅色之鄉(xiāng)”、“戍邊精神”傳承發(fā)揚(yáng)地等地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，圍繞民族民俗特色旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推動(dòng)文化振興。加強(qiáng)基層治理，增強(qiáng)凝聚力、推動(dòng)力，加強(qiáng)思想道德、公共文化及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，為鄉(xiāng)村文化振興提供堅(jiān)實(shí)保障。以巴彥嵯崗民族民俗文化為抓手，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。以豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)為手段，繼續(xù)推進(jìn)巴彥嵯崗歷史傳承、文化教育工作，做好巴彥嵯崗蘇木建校110周年及其它民族民俗系列活動(dòng)，創(chuàng)造參與條件，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作持續(xù)深入。

（六）全面提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平

堅(jiān)持共享發(fā)展理念，全力推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系；加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和就業(yè)援助，加強(qiáng)牧民技能培訓(xùn)；全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等社會(huì)保障政策；做好計(jì)劃生育工作。二是加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，大力推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。結(jié)合信訪問(wèn)題解決年專項(xiàng)工作，解決信訪歷史遺留問(wèn)題，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，妥善解決群眾合理訴求。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生；繼續(xù)做好食品藥品監(jiān)管、森林草原防火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)定政治方向：堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，繼續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”客戶端學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)思想淬煉，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。?yán)格依法行政：牢固樹立紅線意識(shí)和法治思維，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，持續(xù)提高政府決策化水平，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大、社會(huì)輿論監(jiān)督。不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為：不斷強(qiáng)化政府效能建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)干部執(zhí)行力。堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。深入整治“四官”問(wèn)題，嚴(yán)肅責(zé)任追究，努力形成勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?。深化政府職能轉(zhuǎn)變：不斷深化“放管服”改革，積極落實(shí)“一站式服務(wù)”要求，推進(jìn)黨群服務(wù)中心工作建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，不斷提高為民辦事水平。規(guī)范綜合保障和技術(shù)推廣中心職責(zé)，加大農(nóng)、林、牧、水等領(lǐng)域技術(shù)引進(jìn)和推廣工作，提升為農(nóng)牧民提供產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量，提高病蟲害防治、動(dòng)物防疫水平。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范管理。保持清正廉潔：認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及各級(jí)配套規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，持續(xù)加強(qiáng)煤炭資源、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

各位代表！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委、旗政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧幸福美麗巴彥嵯崗不懈奮斗！

名 詞 解 釋

1.“兩不愁、三保障”：“兩不愁”指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”指保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。

2.五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出"五位一體"總體布局。

3.四個(gè)全面：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。