根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《鄂溫克旗2020年政府信息公開工作要點》要求，緊緊圍繞提高信息公開水平，打造政務公開平臺矩陣，提升解讀回應實效，繼續(xù)優(yōu)化政務服務，務實工作基礎(chǔ)，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極用。

現(xiàn)公布鄂溫克旗政務服務局2020年政府信息公開工作年度報告。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2020年1月1日到12月31日止。本報告的電子版可在鄂溫克旗政府門戶網(wǎng)站下載。如對本年度報告有任何疑問，請與鄂溫克族自治旗政務服務局辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話0470-8819732，電子郵箱：ewkzwfwj@163.com）。

一、總體情況

（一）政務服務工作

截至2020年12月，累計受理各類行政審批及便民服務事項87076件，辦結(jié)87051件。其中即辦件67811件，承諾件19265件，承諾件辦結(jié)19240件，收取稅費4.03億元，按時辦結(jié)率是99.97%。

（二）深入推進政務改革工作

認真梳理權(quán)責清單。制發(fā)《關(guān)于重新梳理、調(diào)整權(quán)責清單的通知》（202001號），梳理公布旗本級權(quán)責清單，旗本級保留行政權(quán)力6326項。編制完成2020年鄂溫克旗行政許可事項清單，在旗政府門戶網(wǎng)站公布后，權(quán)責事項將常態(tài)化動態(tài)管理。

積極穩(wěn)妥推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。一是梳理下放蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責事項95項，其中行政許可13項、行政確認1項、行政給付1項，行政處罰80項，并在旗政府門戶網(wǎng)站公布鄂溫克旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單（2020年）。二是推進嘎查（社區(qū)）便民服務站點建設(shè)全覆蓋。目前我旗10個黨群服務中心、44個嘎查服務代辦點，20個社區(qū)便民服務點，都已確認代辦聯(lián)系人，現(xiàn)已全部覆蓋，覆蓋率100%。三是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞黨群服務中心主要工作職責，設(shè)置了綜合業(yè)務、黨員服務、退役軍人服務、新時代文明實踐服務、幫辦代辦、咨詢投訴等窗口，并在一體化在線政務服務平臺認領(lǐng)編制政務服務事項。

（三）優(yōu)化政務服務環(huán)境，進一步提升服務質(zhì)量

加快打造政務服務“一張網(wǎng)”。一是切實提高政務服務事項網(wǎng)上辦理比例，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條，逐步實現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應上盡上、全程在線”。二是不斷提升政務服務規(guī)范化。對政務服務事項精細化梳理及公共服務事項目錄認領(lǐng)編制，組織各部門集中辦公，對第一批、第二批、第三批復用清單復用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在一體化平臺和部門垂建業(yè)務系統(tǒng)中進行傳輸。目前累計認領(lǐng)梳理政務服務事項771項，其中依申請類事項522項、公共服務事項249項。網(wǎng)上可辦理事項704項，網(wǎng)辦率為91.31%。三是認真做好平臺咨詢工作。2020年我旗在一體化政務服務平臺上共受理咨詢12件。四是提升政務能力。政務服務網(wǎng)特色服務共設(shè)置11個特色服務，政務服務資訊共發(fā)布28條，通知公告3條。五是積極推廣宣傳“蒙速辦”APP。在大廳擺放“蒙速辦”APP推廣易拉寶；利用大廳LED顯示屏、微信群、微信朋友圈積極宣傳“蒙速辦”APP，倡導群眾企業(yè)網(wǎng)上辦、掌上辦。

加快審批服務事項集中辦理。為進一步推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，提高審批服務便民化水平，加強全旗行政審批和公共服務事項“一門式”集中審批服務，提升政務服務大廳“一站式”功能，由旗人民政府制發(fā)《關(guān)于政務服務事項進駐政務服務中心的通知》，公布進駐旗政務服務中心政務服務事項476項，政務服務中心設(shè)立一窗受理窗口，將第一批354項行政審批事項進駐大廳，并授權(quán)窗口負責人，有效避免“多頭找、多頭跑”問題，實行“一站式服務”。

全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。根據(jù)政務服務平臺認領(lǐng)情況梳理“馬上辦”53項、“網(wǎng)上辦”233項、“就近辦”15項、“一次辦”66項。待政務服務事項精細化梳理后，進一步梳理“四辦”清單，征求意見及核實情況后向社會公布第二批“四辦”清單。

（四）扎實推進農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)交易工作

一是全面推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升公共資源交易服務效能。截至2020年12月31日，共發(fā)布各類公告信息300余條，完成進場交易項目196個，交易金額2.9129億元，節(jié)約資金763萬元，其中，政府采購項目109個，交易金額1.6636億元，為財政增收節(jié)資648萬元；建設(shè)工程項目87個，交易金額1.2493億元，為財政增收節(jié)資115萬元。二是發(fā)揮“呼倫貝爾市公共資源交易一體化平臺”優(yōu)勢，穩(wěn)步推進項目招投標電子化進程。認真做好設(shè)備核查、確定電子開評標室、完成整改調(diào)試、安裝調(diào)整軟件、系統(tǒng)上線等各項工作。積極參加自治區(qū)公共資源交易工作人員業(yè)務網(wǎng)絡培訓，提升工作人員業(yè)務工作能力，確保電子化開評標工作順利開展。按功能設(shè)置將公共資源交易中心科學劃分為交易受理區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、開標區(qū)、評標區(qū)、專家抽取區(qū)、監(jiān)督區(qū)、答疑區(qū)。目前中心具有2個開標室、3個評標室，評標室配備有攝像頭、拾音器，做到評標全過程監(jiān)控記錄存檔。三是積極探索遠程異地開標工作。今年8月份，以旗公共資源交易中心為主體與阿榮旗交易中心依托呼倫貝爾市一體化交易平臺完成首個旗縣級遠程異地開標項目，為全市旗縣級遠程異地開標提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。四是扎實開展業(yè)務培訓工作。成功舉辦了旗重點項目相關(guān)單位交易工作流程培訓、財政專家?guī)鞂＜以u審工作流程培訓、全旗預算單位采購專員工作流程等培訓工作。五是以簡化程序、節(jié)約支出、突出效能、提高效率為出發(fā)點，著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境，不斷強化服務意識、誠信意識，規(guī)范采購流程，全力做好全旗各單位的采購服務，圓滿地完成各項采購任務，服務質(zhì)量和公信力不斷增強。

（五）扎實推進電子政務工作

一是積極做好網(wǎng)上信訪信件答復、嘉賓訪談及各類專題專欄等重點欄目建設(shè)，根據(jù)工作需要，新增眾志成城抗擊疫情、優(yōu)化營商環(huán)境等5個工作專欄，截至12月31日，答復網(wǎng)上信件62件，開展嘉賓訪談6期，全方位反映自治旗經(jīng)濟社會發(fā)展成果。二是調(diào)整了旗政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事”欄目，將“網(wǎng)上辦事”欄目中所有辦事服務事項直接鏈接到內(nèi)蒙古自治區(qū)政務服務網(wǎng)，以內(nèi)蒙古自治區(qū)政務服務網(wǎng)為政務服務事項唯一數(shù)據(jù)源，確保本級門戶網(wǎng)站上發(fā)布的事項數(shù)量、事項名稱、辦事指南等各要素與內(nèi)蒙古自治區(qū)政務服務網(wǎng)保持一致。同時增加了內(nèi)蒙古自治區(qū)政務服務網(wǎng)注冊和登錄入口，確保辦事入口統(tǒng)一和用戶中心統(tǒng)一。三是協(xié)調(diào)網(wǎng)站建設(shè)公司完成了行政執(zhí)法信息公開平臺建設(shè)，對政府信息公開平臺進行了全面改版升級，根據(jù)實際需要及政務公開相關(guān)工作要求調(diào)整所屬欄目，協(xié)助旗司法局及各相關(guān)部門完成行政執(zhí)法信息公開平臺內(nèi)容錄入工作。四是配合網(wǎng)信辦完成了3次網(wǎng)站漏洞整改和一次網(wǎng)絡安全自查工作，組織開展了旗政府門戶網(wǎng)站安全等級保護測評（二級）。對網(wǎng)站進行每日常規(guī)巡查，及時排除故障，每周進行雙份備份，保證網(wǎng)站安全、穩(wěn)定運行。五是充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為政務公開主渠道的作用，做好旗內(nèi)有關(guān)重要會議、政務、經(jīng)濟活動的信息采編工作，準確及時地把自治旗經(jīng)濟社會建設(shè)成果反映出去，并每月進行匯總排名。截至12月31日，網(wǎng)站共發(fā)布各類信息8516條，其中工作動態(tài)類信息6248條，政務公開類信息2212條。六是嚴格落實信息發(fā)布保密審查制度，建立信息發(fā)布保密審查臺賬，每日進行審查登記。同時，積極做好向市政府網(wǎng)站信息報送工作，確保事關(guān)全旗經(jīng)濟、社會、領(lǐng)導動態(tài)等各類信息及時準確報送。截至12月31日，向市政府網(wǎng)站共報送工作動態(tài)類信息2313條，市政務網(wǎng)站采用495條；報送經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)信息28條，采用5條。七是充分利用政務微信進行政務信息發(fā)布及政策宣傳，并每日更新內(nèi)容，加大信息傳播的時效性和便捷性，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)，為群眾了解政府工作提供參考。截至12月31日，共發(fā)布圖文信息1883條。八是開展了全旗政府系統(tǒng)政務新媒體統(tǒng)計匯總工作（共計60個，其中微信公眾號51個，新浪微博3個，其他6個），現(xiàn)已全部錄入全國政務新媒體報送系統(tǒng)。每季度對全旗政府系統(tǒng)政務新媒體進行全面檢查并公開通報，對不合格政務新媒體與相關(guān)單位進行電話溝通，加強監(jiān)督檢查，確保各單位及時整改，全面提升全旗政務新媒體工作水平。九是每月對政府網(wǎng)站及全旗政府系統(tǒng)政務新媒體清理信息情況進行統(tǒng)計，并及時匯總報送市政務服務局。完成網(wǎng)站及政務新媒體相關(guān)的各項臨時性突發(fā)工作。

（六）有序推進政務公開工作

一是明確領(lǐng)導責任，加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，確定旗政府辦公室為旗政府信息公開工作主管部門，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在旗政務服務局，負責全旗政府信息公開的日常工作，現(xiàn)有政務公開專職工作人員兩名，政務公開工作專項經(jīng)費已納入2021年財政預算。二是建立健全政務公開協(xié)調(diào)機制，配套出臺政策解讀、新聞發(fā)布會、政府門戶網(wǎng)站安全防護、政務微信微博運行管理、政務輿情監(jiān)測、處置、回應，依申請公開、政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、政府信息公開規(guī)定、政府信息公開考核、政府信息公開社會評議、政府信息公開責任追究等相關(guān)制度，并在旗政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。同時，準確編制政務服務局政府信息公開工作年度報告，對政府信息公開指南覆蓋政府信息的分類、編排體系、獲取方式等內(nèi)容及時更新發(fā)布。三是加強政府信息管理，進一步規(guī)范公文標識政府信息公開屬性有關(guān)事項，嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查、公開屬性源頭認定和發(fā)布協(xié)調(diào)機制，規(guī)范公文公開屬性，在印發(fā)公文時明確標注“此件公開發(fā)布”“此件依申請公開”“此件不予公開”等字樣。認真做好政府公開信息的保密審查和移交工作。四是加強重點領(lǐng)域信息公開。比照國務院部門印發(fā)的26個領(lǐng)域基層政務公開標準目錄，進一步細化梳理編制我局政務公開事項標準目錄，并在旗門戶網(wǎng)站公開發(fā)布.五是全年我局未收到依申請公開事項，未收到行政復議和行政訴訟情況。六是對旗政府信息公開平臺進行改版建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范，優(yōu)化功能，新版平臺于3月1日正式上線。七是切實落實公文系統(tǒng)中“公開屬性”標注和政策性文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署要求。全年共發(fā)布圖文解讀1篇。

二、行政機關(guān)主動公開政府信息情況

三、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

存在問題：

一是“放管服”改革工作還需進一步加強。受當前我局現(xiàn)有條件和具有審批職能部門人員不足制約，“三集中、三到位”還不充分，存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象，在一定程度上影響了便民利企的質(zhì)量。二是各相關(guān)窗口單位的服務意識還需進一步提升。三是部門改革意識不到位。按照“一網(wǎng)通辦”要求，內(nèi)蒙古政務服務一體化平臺是辦理四級政務服務事項的一體化平臺，各部門普遍存在認領(lǐng)事項、編制事項要素不全等問題。?四是重點領(lǐng)域政府信息公開深度不夠，重點領(lǐng)域信息公開的范圍不斷擴大的同時，通過制定公開基本目錄推進了公開內(nèi)容的細化，仍存在公開時效性不強、深度不夠、質(zhì)量不高、內(nèi)容不全等問題。五是政務服務工作隊伍建設(shè)不夠，與我們當前新形勢下還需進一步加強隊伍建設(shè)。

改進情況：

1.繼續(xù)深化“放管服”改革。全面貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，貫徹國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，推進我旗政務服務環(huán)境不斷優(yōu)化。

2.進一步梳理規(guī)范旗本級權(quán)責清單。根據(jù)機構(gòu)改革和法律法規(guī)立改廢釋的實際，梳理調(diào)整權(quán)責清單，該取消下放的堅決取消下放。

3.提升基層政務服務能力。完善政務服務大廳建設(shè),理順工作機制。工作重心下沉，加強對基層工作人員的業(yè)務指導、培訓和監(jiān)督考核，提升基層工作人員素質(zhì)。

4.認真學習各類重要會議、重要文件精神，結(jié)合電子政務工作實際抓好貫徹落實；根據(jù)市政務服務局網(wǎng)站年度考核標準及工作需要，適時調(diào)整網(wǎng)站欄目設(shè)置，及時更新內(nèi)容。

配合旗網(wǎng)信辦、公安局等部門做好網(wǎng)絡監(jiān)測維護工作；繼續(xù)加大信息采編和向上報送力度，全力做好自治旗經(jīng)濟社會發(fā)展成果宣傳和重大政策發(fā)布；不斷完善政務微信功能，適時增設(shè)新欄目，全面反映政府工作實際；根據(jù)自治區(qū)及呼倫貝爾市相關(guān)要求，結(jié)合我旗實際，完善相關(guān)管理辦法和制度，加強政務新媒體監(jiān)督管理工作，完善相關(guān)檔案資料，讓政務新媒體更好地發(fā)揮其應有的作用。

5.大力抓好主動公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”原則，圍繞社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項，凡屬條例內(nèi)規(guī)定需主動公開范圍的信息均應在規(guī)定時限內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站等平臺及時公開和更新。繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域信息公開，深入推進權(quán)力運行、市場監(jiān)管、財政資金、公共資源配置、重大項目建設(shè)、減稅降費、精準扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、環(huán)境保護等信息公開力度，切實提升公開質(zhì)量和實效，進一步規(guī)范政府信息公開工作。

六、其他需要報告的事項

無其他需報告事項

附件：2020年度鄂溫克旗政務公開工作統(tǒng)計表