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    索引號(hào): 111521280116193789/202305-00028 組配分類: 調(diào)研報(bào)告
    發(fā)布機(jī)構(gòu): 鄂溫克族自治旗人民政府辦公室 主題分類:
    名稱: 鄂溫克旗防沙治沙鞏固造林成果的工作建議 文號(hào):
    成文日期: 發(fā)布日期: 2023-05-25

    鄂溫克旗防沙治沙鞏固造林成果的工作建議

    發(fā)布時(shí)間:2023-05-25 16:38 來源:旗政辦 瀏覽:4027次
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    隨著三北防護(hù)林工程人工造林項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn),四十年來,鄂溫克旗累計(jì)治理流動(dòng)(半固定、固定)沙地、退化荒地35.6025萬畝。至2017年末,鄂溫克旗境內(nèi)大面積沙地、退化地全部得到有效控制和治理,從而實(shí)現(xiàn)了草原生態(tài)環(huán)境向良性好轉(zhuǎn)的第一階段奮斗目標(biāo)。

    一、工作取得的成效

    鄂溫克旗林業(yè)部門突出治理了對(duì)優(yōu)良草牧場危害嚴(yán)重的沙帶、沙地,即輝蘇木完工托海嘎查、德仁夏營地;伊敏蘇木畢魯圖嘎查;錫尼河?xùn)|蘇木辦事處沙地。這些沙地各自相連,形成了區(qū)域性的沙帶,且具有擴(kuò)展蔓延態(tài)勢(shì),不斷的危害著附近的村屯和優(yōu)良草牧場。對(duì)此,鄂溫克旗于2009年—2013年進(jìn)行了集中治理,完成了沙地人工灌草直播造林地總塊數(shù)87塊,總面積20000畝。

    沙地治理后有效保護(hù)了周邊優(yōu)良草牧場,大大提高了單位面積產(chǎn)草量,拉動(dòng)了地方畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為牧民帶來了實(shí)惠。同時(shí),改善了海拉爾航線下面的草原景觀,提升了呼倫貝爾市及鄂溫克旗的生態(tài)文明形象,為促進(jìn)鄂溫克旗乃至呼倫貝爾市旅游事業(yè)的發(fā)展和推動(dòng)招商引資工作發(fā)揮積極的作用。

    二、存在的問題

    由于近幾年天氣連續(xù)干旱,草原牧草枯黃、稀疏、矮小,牧民賴以生存的生產(chǎn)資料—草原十分脆弱。而治沙圍欄內(nèi)的牧草相對(duì)于放牧場上的牧草不論在高度上、蓋度上、質(zhì)量上都比較占優(yōu)勢(shì),因此,也吸引著周邊牧民群眾爭搶進(jìn)入放牧。出現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)圍欄及其設(shè)施的嚴(yán)重破壞現(xiàn)象,牲畜不斷的啃食踐踏致使已經(jīng)治理成為固定沙地、半固定沙地又發(fā)生逆向活化,成為流動(dòng)沙地,造成造林成果前功盡棄、毀于一旦的局面,給國家、自治旗、施工管護(hù)單位的經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。

    三、今后管理管護(hù)建議

    保護(hù)和鞏固治沙造林成果,是牧業(yè)地區(qū)一項(xiàng)重要工作任務(wù)。一是深入牧區(qū)、深入沙區(qū)、深入牧戶加大宣傳工作,使牧民群眾認(rèn)識(shí)到營建草原防護(hù)林的切身利益和長遠(yuǎn)意義。草原上形成的流動(dòng)沙地(丘)對(duì)村屯、道路、河流及周邊優(yōu)良草牧場構(gòu)成侵吞態(tài)勢(shì),出現(xiàn)沙進(jìn)人退、生態(tài)惡化現(xiàn)象。同時(shí),也極易發(fā)生沙塵天氣、水土流失、日曬風(fēng)蝕、白災(zāi)黑災(zāi)等自然災(zāi)害現(xiàn)象。流沙、浮塵、飛沙對(duì)周邊城鎮(zhèn)、村屯環(huán)境帶來嚴(yán)重污染,影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活和村容整潔,影響了牧區(qū)的和諧穩(wěn)定。水土流失造成草原高平原丘陵地區(qū)出現(xiàn)千溝百壑,破壞了草原原生態(tài)地貌,使空曠的草原生態(tài)更加惡劣。所以治沙造林已經(jīng)成為了當(dāng)前亟待實(shí)施的一項(xiàng)關(guān)于生態(tài)安全、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持久發(fā)展的重要工作內(nèi)容,也是改善草原環(huán)境的唯一有效的途徑。二是深入牧區(qū)了解已經(jīng)嚴(yán)重退化、沙化的草牧場或荒山荒地,在充分講解實(shí)施治沙造林措施情況下,在宣傳林業(yè)護(hù)牧、促牧,改善草原質(zhì)量,提高單位面積產(chǎn)草量等關(guān)系牧民切身利益及長遠(yuǎn)利益的前提下,與同意治沙造林的牧民及嘎查簽定造林協(xié)議書,經(jīng)旗政府、旗人大審議通過后,合理合法的開展治沙造林活動(dòng)。在各級(jí)政府的大力支持下,鄂溫克旗要對(duì)已經(jīng)治理的荒山荒地、沙地加大管理管護(hù)力度,全部架設(shè)網(wǎng)圍欄,設(shè)立造林封禁保護(hù)標(biāo)牌,嚴(yán)禁一切人畜進(jìn)入活動(dòng)。還要形成政府行政領(lǐng)導(dǎo)治沙造林目標(biāo)責(zé)任考核制度,并納入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核指標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí)加強(qiáng) “三禁”等沙區(qū)植被保護(hù)制度,旗森林公安干警要經(jīng)常深入項(xiàng)目區(qū)巡視檢查,杜絕破壞圍欄、毀壞植被的現(xiàn)象發(fā)生。目前落實(shí)的治沙造林地面積大小不一,也很分散,既不易造林作業(yè),又給管理管護(hù)增加了難度。而且又缺乏管理管護(hù)經(jīng)費(fèi),雖然落實(shí)了責(zé)任,責(zé)任到人,但運(yùn)作起來仍然困難多多,管護(hù)效果仍然較差。因此建議旗政府給予治沙造林投資補(bǔ)貼。三是完善項(xiàng)目整合。需進(jìn)一步將治沙造林工程同草原獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,給參與治沙造林工程建設(shè)的牧民一定的補(bǔ)貼補(bǔ)償,保障其生活現(xiàn)狀和生活水平,從而為治沙造林工作創(chuàng)造條件。

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