鄂溫克族自治旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組有關(guān)工作事宜的通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組成員單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，切實維護(hù)廣大農(nóng)牧民工合法權(quán)益，經(jīng)旗人民政府批準(zhǔn)，將原鄂溫克族自治旗清欠農(nóng)牧民工工資工作組調(diào)整為鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組，現(xiàn)將鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組組成人員、工作規(guī)則、協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)、成員單位職責(zé)印發(fā)。請結(jié)合實際，及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并推動工作落實。

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)絡(luò)員：李偉光，聯(lián)系電話：8816110，郵箱：ewkldjc@126.com。

此通知 

（此件公開發(fā)布）

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組

組  長：梁永三   旗委常委、旗政府常務(wù)副旗長

副組長：涂文睿   旗政府辦公室副主任

薩立麗   旗人力資源和社會保障局局長

    蘇優(yōu)樂圖  旗公安局副局長

巴特爾   旗財政局副局長

康金亮   旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員

    奇達(dá)拉圖  旗發(fā)展和改革委員會副主任

成  員：呂開泉   旗委宣傳部副部長

敖麗娜   旗政府辦公室副主任

劉樹學(xué)   旗工業(yè)和信息化局副局長

畢力格   旗司法局副局長

阿拉騰巴圖 旗人力資源和社會保障局副局長

海 霞   旗自然資源局副局長

韓滿泉   旗交通運輸局副局長

額爾敦巴圖 旗水利局副局長

郭靈芝   旗農(nóng)牧業(yè)局副局長

阿麗娜   旗文化旅游廣電局副局長

涂輝文   旗市場監(jiān)督管理局副局長

    孫 皓  旗統(tǒng)計局副局長

紅 榮  旗信訪局副局長

布 和  巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任

敖 嶺  旗人民檢察院副檢察長

鄂 巍  旗人民法院副院長

索龍格  旗總工會常務(wù)副主席

滿都乎  旗工商聯(lián)副主席

郝文鑫  團(tuán)旗委副書記

展長江  旗殘聯(lián)教就部主任

薩如拉  旗婦聯(lián)副主席

高 勇  旗稅務(wù)局副局長

韋 莉  旗郵政分公司經(jīng)理

劉景輝  旗人民銀行副行長

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組工作規(guī)則

一、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促落實。主要職責(zé)是：貫徹落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和旗委、政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的重大決策部署；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作；研究審議根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作重大政策措施；督促檢查根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實情況、各地區(qū)和各部門任務(wù)完成情況；完成旗委、政府交辦的其他事項。

二、向旗政府報告工作情況。主要匯報全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作進(jìn)展情況，總結(jié)各地區(qū)、各成員單位的經(jīng)驗和做法，分析存在的突出問題，提出工作建議。重要工作情況及時匯報。

三、根據(jù)工作需要定期或不定期召開全體會議，建立信息通報和交流制度。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和旗委、政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的有關(guān)精神；通報工作進(jìn)展情況，分析面臨的形勢和存在的問題，提出對策措施建議；研究部署重點工作任務(wù)。根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的重大政策建議，經(jīng)全體會議討論通過，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，按程序向旗委、政府報告。全體會議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其委托的副組長主持召開，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)員參加；根據(jù)工作需要，可邀請有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。

四、開展保障農(nóng)牧民工工資支付工作考核；根據(jù)工作需要，按程序報批后組織開展根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作檢查，檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實情況、各地區(qū)和各部門任務(wù)完成情況，并向旗政府報告。

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗人力資源和社會保障局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由旗人力資源和社會保障局副局長阿拉騰巴圖同志兼任，各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員如有變動，須經(jīng)成員單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)辦公室備案。在日常工作中，辦公室可以向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員行文。主要工作職責(zé)：

一、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議的籌備工作。

二、根據(jù)自治區(qū)、呼倫貝爾市、旗領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神和專項工作安排，組織起草根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作綜合性政策文件；組織起草專項工作年度工作要點、階段性工作安排和以領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)辦公室名義印發(fā)的文件；組織起草向自治旗、呼倫貝爾市及自治區(qū)報送的有關(guān)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的匯報材料。

三、根據(jù)旗領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神和專項工作安排，組織開展工作調(diào)研、專題研究、專項活動，及時反映工作情況、提出工作建議、推動工作落實。

四、指導(dǎo)各地區(qū)、各成員單位根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重點難點問題，提出處理意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

五、協(xié)調(diào)各成員單位做好根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作信息統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，推動信息資源共享。指導(dǎo)各地區(qū)、各部門做好信息報送工作，及時掌握各地區(qū)、各部門工作情況。

六、根據(jù)專項工作安排，組織開展根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作宣傳等綜合性工作，總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗。

七、督促檢查相關(guān)法律法規(guī)和政策落實情況、任務(wù)完成情況和領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的落實情況；擬訂和實施保障農(nóng)牧民工工資支付工作的年度考核方案及細(xì)則；擬訂和實施根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作督查方案。

八、督辦上級領(lǐng)導(dǎo)批示案件線索及拖欠農(nóng)牧民工工資重大案件線索。

九、向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報全旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作進(jìn)展情況，包括相關(guān)政策措施、年度工作要點等落實情況、各地區(qū)和各成員單位典型經(jīng)驗、存在的主要問題和工作建議。

十、辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

鄂溫克族自治旗根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作組成員單位職責(zé)

旗委宣傳部：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的典型事例，加強(qiáng)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作經(jīng)驗、做法的宣傳；做好輿論引導(dǎo)，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好社會氛圍。

旗人力資源和社會保障局：根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作的組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)、燃?xì)夤?yīng)、物業(yè)管理等監(jiān)控信息平臺，開展企業(yè)勞動保障守法誠信評價工作，仲裁工作。

旗發(fā)展和改革委員會：嚴(yán)格政府投資項目審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市在線審批監(jiān)管平臺相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目審批；做到建設(shè)資金來源不明確的項目一律不予批復(fù)可研報告；按季度提供審批項目批復(fù)結(jié)果和“黑名單”信息情況。

旗公安局：處置因拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，及時處理偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，妥善處理企業(yè)與職工之間發(fā)生的治安案件。

旗財政局：建立賬款清償和政府投資工程的資金撥付臺賬；清理政府投資項目拖欠工程款問題，確保農(nóng)牧民工拿到應(yīng)得的工資；對政府投資項目建設(shè)資金進(jìn)行全過程監(jiān)管，按規(guī)定及時支付財政資金，預(yù)防發(fā)生新的拖欠；完善農(nóng)牧民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；加強(qiáng)根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項工作經(jīng)費保障。

旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、旗交通運輸局、旗水利局：嚴(yán)格工程項目行政許可、審批、備案管理；推進(jìn)用工實名制管理，依法履行農(nóng)牧民工工資支付監(jiān)管及相關(guān)責(zé)任；依法查處企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包等行為，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；提供許可、審批、備案工程項目清單。

旗工業(yè)和信息化局：嚴(yán)格工程項目審批、備案，加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運行調(diào)度，協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)督促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落實保障農(nóng)牧民工工資支付各項制度。

旗司法局：加強(qiáng)行政執(zhí)法制度推動落實，開展農(nóng)牧民工勞動合同普查與體檢、保障農(nóng)牧民工工資支付法律法規(guī)宣傳，為農(nóng)牧民工提供法律服務(wù)和法律援助。

旗自然資源局：嚴(yán)格工程項目行政許可、審批、備案管理；提供許可、審批、備案工程項目清單。

旗農(nóng)牧局：嚴(yán)格工程項目行政許可、審批、備案管理；推進(jìn)用工實名制管理，依法履行農(nóng)牧民工工資支付監(jiān)管及相關(guān)責(zé)任；提供許可、審批、備案工程項目清單。

旗文體旅游廣電局：加強(qiáng)廣播電視監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全旗各級廣播電視宣傳農(nóng)牧民工工資支付法律法規(guī)，重大勞動保障違法行為通過媒體向社會公布。

旗國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出資監(jiān)管企業(yè)完善和落實“兩金三制”等農(nóng)牧民工工資支付保障制度，配合做好保障農(nóng)牧民工工資支付相關(guān)工作，切實維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益。

旗市場監(jiān)督管理局：提供企業(yè)、個體工商戶運行基本情況；指導(dǎo)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法，開展企業(yè)信用信息公示工作，依法依規(guī)開展關(guān)于農(nóng)牧民工工資支付的監(jiān)督、檢查、調(diào)解和投訴舉報案件查處工作。

旗信訪局：接待農(nóng)牧民工通過信訪渠道反映拖欠工資問題，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，及時轉(zhuǎn)交辦理，引導(dǎo)農(nóng)牧民工按照法定途徑反映拖欠工資（勞務(wù)費）問題。

巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護(hù)開發(fā)區(qū)用人單位農(nóng)牧民工權(quán)益工作，牽頭負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)用人單位拖欠農(nóng)牧民工工資案件調(diào)查及相關(guān)上訪案件處理工作。

旗人民檢察院：依法監(jiān)督并公訴涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。

旗人民法院：開辟綠色通道，及時受理、審理拖欠工資（勞務(wù)費）案件，不得凍結(jié)農(nóng)牧民工工資專用賬戶，優(yōu)先強(qiáng)制執(zhí)行農(nóng)牧民工工資，依法審判涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。

旗總工會、團(tuán)旗委、旗婦聯(lián)、旗殘聯(lián)：依據(jù)職能職責(zé)，依法保障、維護(hù)農(nóng)牧民工獲得勞動報酬的合法權(quán)益。

旗工商聯(lián)：充分發(fā)揮非公有制企業(yè)的橋梁、紐帶和助手作用，宣傳根治欠薪法律法規(guī)政策，協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)督促非公有制企業(yè)落實保障農(nóng)牧民工工資支付各項制度。

旗稅務(wù)局：定期對企業(yè)的稅務(wù)征繳情況進(jìn)行分析研判。

旗統(tǒng)計局：研究分析根治拖欠農(nóng)牧民工工資問題各類數(shù)據(jù)，為根治欠薪工作提供服務(wù)。

旗郵政分公司：加強(qiáng)對郵政行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可及郵政企業(yè)、快遞末端網(wǎng)點備案管理；推進(jìn)郵政行業(yè)用工實名制管理，督促企業(yè)依法履行農(nóng)牧民工工資支付；督促企業(yè)妥善解決因轉(zhuǎn)包、分包、掛靠承包等產(chǎn)生勞資糾紛；提供許可、審批、備案等事項清單，對拖欠農(nóng)牧民工工資問題及時預(yù)警、積極防范。

旗人民銀行：監(jiān)督指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)落實農(nóng)牧民工工資專用賬戶管理有關(guān)規(guī)定；對納入拖欠農(nóng)牧民工工資“黑名單”的用人單位按規(guī)定實施限制貸款等失信懲戒并將有關(guān)情況及時通報人力資源和社會保障等部門。