鄂溫克旗人民政府辦公室關于印發(fā)《鄂溫克族自治旗愛國衛(wèi)生管理辦法》的通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直各有關部門，駐旗各有關單位：

為了推動愛國衛(wèi)生工作，提高公共衛(wèi)生水平和公民健康水平，改善社會環(huán)境衛(wèi)生，預防疾病，保障人民身體健康，由旗衛(wèi)健委起草了《鄂溫克族自治旗愛國衛(wèi)生管理辦法》，并經(jīng)旗政府2019年第三次政府常務會議研究通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

鄂溫克族自治旗愛國衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為了推動愛國衛(wèi)生工作，提高公共衛(wèi)生水平和公民健康水平，改善社會環(huán)境衛(wèi)生，預防疾病，保障人民身體健康，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》 《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》《呼倫貝爾市愛國衛(wèi)生管理辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合本旗實際，制定本辦法。

第二條 愛國衛(wèi)生工作是指以強化公共衛(wèi)生意識，預防和控制疾病，減少危害健康因素，改善環(huán)境衛(wèi)生，倡導文明衛(wèi)生習慣，提高廣大居牧民健康水平為目的，由政府組織、全社會參與的社會衛(wèi)生活動。

第三條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、分級負責、部門協(xié)調(diào)、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督、分類指導的原則。

第四條 愛國衛(wèi)生管理是各級人民政府的職責。旗人民政府統(tǒng)一領導本旗內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，將愛國衛(wèi)生工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，使衛(wèi)生狀況的改善與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 參加愛國衛(wèi)生活動是每個居牧民應盡的義務。居牧民應當遵守社會公德，自覺維護公共衛(wèi)生和秩序，做好個人衛(wèi)生和庭院衛(wèi)生。

第六條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生管理工作。

第二章 機構(gòu)與職責

第七條 設立愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱“愛衛(wèi)會”），在旗人民政府的領導組織協(xié)調(diào)本旗的愛國衛(wèi)生工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立愛國衛(wèi)生領導小組，協(xié)調(diào)本地區(qū)愛國衛(wèi)生工作。

第八條 愛衛(wèi)會實行委員部門分工負責制。各成員單位按照法律、法規(guī)和本管理辦法的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好愛國衛(wèi)生工作。

愛衛(wèi)會辦公室負責全旗愛國衛(wèi)生日常工作。

社區(qū)居民委員會和嘎查委員會負責組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參加愛國衛(wèi)生活動。

單位應配備專（兼）職工作人員，負責本單位的愛國衛(wèi)生日常管理工作。

第九條 旗愛衛(wèi)會職責

（一）宣傳貫徹執(zhí)行愛國衛(wèi)生工作方針、政策和法規(guī)，制定愛國衛(wèi)生工作有關制度。

（二）制定愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。

（三）負責協(xié)調(diào)開展衛(wèi)生縣城和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查的創(chuàng)建活動。

（四）動員全社會參加愛國衛(wèi)生運動，組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位活動和各項衛(wèi)生檢查評比并制定檢查評比標準、辦法。

（五）協(xié)調(diào)有關部門制定對防治疾病、重大疫情、中毒事故、突發(fā)事件的防范措施和應急對策；組織實施防治蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂（以下簡稱四害）等病媒生物的工作。

（六）組織開展全民健康教育活動，使公民養(yǎng)成講究衛(wèi)生的良好習慣；

（七）開展旗內(nèi)外社會衛(wèi)生科學的交流與合作；

（八）完成旗人民政府交辦的其他有關愛國衛(wèi)生工作。

第十條 各成員單位職責

（一）旗財政局要將愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費，按規(guī)定納入年度財政預算。

（二）旗住建局負責城鎮(zhèn)基礎設施建設，旗容旗貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，解決好城鎮(zhèn)垃圾、糞便、污水的及時清運和無害化處理。嚴格管理城鎮(zhèn)工程施工現(xiàn)場的衛(wèi)生和建筑垃圾。

（三）旗生態(tài)環(huán)境局要加強對環(huán)境污染的監(jiān)測、監(jiān)督和管理，預防、控制和消除環(huán)境污染及危害，對工業(yè)噪聲、生活噪聲、施工噪聲應加強管理，防止噪聲擾民。

（四）旗衛(wèi)生健康委負責公共衛(wèi)生，疾病控制的監(jiān)督管理用作，負責除害滅病和牧區(qū)改水改廁的指導與監(jiān)測工作。

（五）旗市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、城市管理行政執(zhí)法局等部門要加強食品安全監(jiān)管，引導從業(yè)主體強化誠信自律，防范各類食品安全事故；加強對市場、臨時經(jīng)營攤點的衛(wèi)生管理。任何單位和個人在公共場所不得亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建臨時建筑物和違章種植及占道經(jīng)營，做好煙草廣告監(jiān)督等愛國衛(wèi)生相關工作。加強對生活飲用水、七小行業(yè)的監(jiān)管。

（六）旗教育局等部門負責學校衛(wèi)生管理工作。督促各級各類學校開展健康教育課。

（七）旗文體旅廣等部門負責要動員和引導全社會積極參加愛國衛(wèi)生宣傳活動，采取群眾喜聞樂見的多種形式開展社會健康教育，結(jié)合實際普及衛(wèi)生科學知識，增強全民衛(wèi)生和保健意識；要進行社會公益性愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，做好風景旅游區(qū)的衛(wèi)生管理。

（八）旗水利局負責改善牧民的飲水條件，解決各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水及水質(zhì)問題，會同相關部門做好地方病的改水工作。

（九）旗公安局、交通運輸局等部門要做好各類交通工具的管理，嚴禁機動車亂停亂放，加強車站的環(huán)境衛(wèi)生管理。

（十）旗農(nóng)牧科技局做好牲畜集中屠宰管理。

（十一） 輝河自然保護區(qū)做好本部門愛國衛(wèi)生活動，及保護區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。

（十二）旗總工會、團旗委、婦聯(lián)要動員、組織各族職工、青年，學生和婦女積極參與、配合所在地區(qū)、單位開展愛國衛(wèi)生活動，增強自身文明素質(zhì)和保健能力。

（十三）其它愛衛(wèi)會組成部門，要按各自職責分工，共同做好愛國衛(wèi)生工作。

第十一條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定專（兼）職工作人員，具體負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生日常工作。

第十二條 發(fā)生傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害時，愛衛(wèi)會加強協(xié)調(diào)，動員公眾參與愛國衛(wèi)生工作，落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的具體措施。

第三章 管理及制度

第十三條 全旗實行下列愛國衛(wèi)生制度：

（一）每年四月份開展全旗愛國衛(wèi)生月活動。

（二）單位實行包衛(wèi)生清潔、包門面整潔、包綠化完好、包無店外經(jīng)營、包停車秩序的“門前五包”責任制。

（三）愛衛(wèi)會實行委員會會議、工作報告、重大事項協(xié)調(diào)、督查考核和社會監(jiān)督等制度。

（四）公共場所禁止吸煙制度。

（五）全旗愛國衛(wèi)生工作實行檢查評比、督辦查辦、新聞媒體曝光、問責獎懲等制度。

第十四條 單位和個人應當參加愛衛(wèi)會組織的愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生周、愛國衛(wèi)生義務勞動、周末衛(wèi)生日等活動。自覺遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，維護公共環(huán)境和衛(wèi)生設施，搞好室內(nèi)衛(wèi)生和室外環(huán)境衛(wèi)生，并按嘎查委員會、社區(qū)居委會要求開展“除四害”活動，消除其孳生環(huán)境條件，愛護城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。

第十五條 居牧民應當遵守以下社會衛(wèi)生規(guī)范：

（一）不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、廢電池等各類廢棄物。

（二）不亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等。

（三）不攜帶犬（工作犬除外）、貓等寵物乘坐公共交通工具，進入城鎮(zhèn)市場、商店、飯店、醫(yī)院、學校、影劇院等室內(nèi)公共場所和未經(jīng)許可的室外公共場所。攜帶犬、貓等寵物外出的，攜帶者應當負起監(jiān)管責任，不得讓寵物傷害他人、污染環(huán)境。

（四）生產(chǎn)生活中做好人間布魯氏菌病個人防護。

第十六條 居牧民應當養(yǎng)成文明、衛(wèi)生的飲食習慣，摒棄喝生水、生奶、吃未煮熟生肉的不良習慣。

第十七條 廠礦、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、屠宰場等單位，必須對其生產(chǎn)的有毒有害廢棄物進行無害化處理。禁止將未經(jīng)無害化處理的廢棄物混入生活垃圾或者其他廢棄物中集中堆放及清運。

第十八條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查（居民）委員會應當按照愛衛(wèi)會要求，定期組織轄區(qū)居牧民進行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物活動，并消滅其孳生場所。

第十九條 嚴格管理滅鼠藥物和殺滅病媒生物藥品、器械。生產(chǎn)、銷售、使用，應當符合國家和自治區(qū)的有關標準和規(guī)定。

第二十條 倡導共推廁所革命，按照牧區(qū)改廁管理辦法和技術(shù)規(guī)范，積極實施牧區(qū)改廁項目，建造無害化衛(wèi)生廁所，提高衛(wèi)生廁所普及率，改善牧區(qū)居民的生活環(huán)境，減少腸道傳染病、寄生蟲病的發(fā)生和流行。

第二十一條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當建立和完善健康教育網(wǎng)絡，組織開展健康教育和健康促進活動，普及衛(wèi)生知識。嘎查（居民）委員會應當組織開展多種形式的社區(qū)健康教育活動。

第二十二條 積極推動衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生嘎查和衛(wèi)生單位等衛(wèi)生創(chuàng)建活動，按照國家和自治區(qū)標準，制定和實施創(chuàng)建規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)功能、提升城鎮(zhèn)品位，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，增強居民文明衛(wèi)生意識，建立健全衛(wèi)生長效管理機制，落實管理職責，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建成果，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二十三條 各部門、各單位應落實《煙草控制框架公約》《鄂溫克族自治旗公共場所禁止吸煙暫行管理辦法》，積極開展無煙單位創(chuàng)建，進行吸煙危害健康的宣傳教育，開展吸煙行為干預，公共場所應設有明顯的禁煙標識，禁止在公共場所和公共交通工具內(nèi)吸煙。

第四章 保障與監(jiān)督

第二十四條 旗愛衛(wèi)會應當定期對愛國衛(wèi)生工作進行指導、檢查、督促，對不開展愛國衛(wèi)生工作或開展愛國衛(wèi)生工作不力的，由愛衛(wèi)會責令其限期改正；逾期不改的，予以通報批評，并建議有關部門依法處理。

第二十五條 愛國衛(wèi)生工作實行行業(yè)監(jiān)督與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。

第二十六條 愛衛(wèi)會要建立投訴平臺、公開舉報電話、通訊地址，督促有關部門依法及時查處，反饋調(diào)查處理情況，并依法做好舉報人信息保密工作。

第五章 獎罰

第二十七條 對在開展愛國衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由旗愛衛(wèi)會給予表彰和獎勵，授予愛國衛(wèi)生榮譽稱號。

第二十八條 被授予愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位和個人，有下列情形之一的，由授予榮譽稱號的機關或者上一級機關取消其愛國衛(wèi)生榮譽稱號，并依法問責：

（一）弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的；

（二）因管理不力，已不符合愛國衛(wèi)生榮譽稱號條件的。

第二十九條 對愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動開展不力、農(nóng)村牧區(qū)改水改廁不達標、病媒生物防制達不到國家標準等，由愛衛(wèi)會予以通報，并依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章，追究責任。

第六章 附則

第三十條 本規(guī)定具體事宜由旗衛(wèi)生健康委負責解釋。

第三十一條 本規(guī)定有效期二年，自發(fā)布之日起施行。