鄂溫克旗氣象形勢以及對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等影響分析

自今年入冬以來，鄂溫克旗無有效降雪天數(shù)達41天以上，災害程度到達中黑災等級。隨著無降雪天數(shù)的持續(xù)，全旗各地的主要放牧牲畜走“敖特爾”成本明顯增加，持續(xù)無有效降雪必將導致危害加重。

一、災情情況

（一）各畜種受災害影響情況：鄂溫克旗今年越冬牲畜60.5萬頭（只），受黑災影響以馬和小畜為主,數(shù)量達22萬頭（只），占全旗牲畜總數(shù)的36.4%。其中：鄂溫克旗養(yǎng)馬為散放取食，因此受無降雪影響最大，全旗4萬余匹馬中有2.4萬匹受到影響，占比達到60%。

（二）各地受災害影響情況:巴彥托海鎮(zhèn)、大雁鎮(zhèn)、紅花爾基鎮(zhèn)等大畜養(yǎng)殖區(qū),受災害影響較小；輝蘇木、伊敏蘇木、西蘇木、東蘇木等牧業(yè)大蘇木受災害影響程度較重，突出表現(xiàn)為飲水成本急劇增加，“敖特爾”放牧壓力加重。全旗被迫提前返回冬營地牲畜約20萬頭（只）、堅持走“敖特爾”牲畜約20萬頭（只），向旗外轉(zhuǎn)移牲畜9.2萬元頭（只）。

（三）災情突出問題：一是解決牲畜飲水問題成為牧業(yè)生產(chǎn)的重中之重。二是牲畜膘情受到影響，疫病流行、安全越冬和明年春天接羔保育等方面風險增加。三是明年春季遭遇春旱的可能性增加。

（四）牲畜損失情況：一是鄂溫克旗畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎建設相對完備，畜牧業(yè)防御自然災害能力不斷提高。牧民通過水罐車運水和向冬營地轉(zhuǎn)場等措施應對牲畜飲水困難問題。二是今2018年牧草豐產(chǎn)，為越冬牲畜提供了充足的飼草保障。截至目前，鄂溫克旗無儲草缺口，各地未發(fā)生牲畜因災病死情況。

二、采取的措施

（一）加強組織領導，明確工作分工。高度重視越冬生產(chǎn)與畜牧業(yè)防抗災工作的組織領導，在旗抗災辦框架內(nèi)迅速建立起與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)機制，根據(jù)職責分工，各負其責、各司其職，積極應對災情。同時，切實加強冬季畜牧業(yè)生產(chǎn)建設的組織領導，確保各地畜牧業(yè)生產(chǎn)工作的有計劃、有組織的安全、有序運行。

（二）切實做好牲畜重特大疾病預防工作。按照“預防為主、強制免疫”的要求，加強冬季牲畜疫病防治工作。各基層畜牧獸醫(yī)站啟動值班制度，儲備必須藥品，加強動物出、入旗境的檢查工作，將牲畜疫病風險降到最低，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。

（三）多措并舉，合力推進減災工作。一是加大牲畜由偏遠牧場向基礎設施齊全的冬季營地或河流附近轉(zhuǎn)場，強化牧飼管理，保牲畜膘情。同時，引導牧民加大牲畜淘汰、出欄力度、減輕抗災壓力。二是做好抗災機械設備的調(diào)試和人員調(diào)配，密切關注災情發(fā)展，根據(jù)需要隨時投入抗災工作。三是加強與氣象部門的溝通，做好降雪預報，提前研判對策。四是切實認真落實上級下達我旗的抗災資金，做好畜牧業(yè)生產(chǎn)物品、抗災油料儲備和破雪器械的維修與補充，保障抗災工作信息暢通，做出抗災的各項準備。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災工作經(jīng)費85.0萬元，安排旗級抗災應急辦公經(jīng)費19.20萬元，統(tǒng)一采購大型拖拉機、抗災器材共計340萬元，落實庫存干草運輸費用15萬元。

（四）全面加強牲畜標準化生產(chǎn)。在鄂溫克旗畜牧業(yè)生產(chǎn)中大力推進標準化，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是大力推進地方優(yōu)良品種特別是草原短尾羊、三河牛、三河馬的育種和推廣工作，通過資金和項目的持續(xù)投入和扶持，建設一批示范牧場（合作社）。以點帶面、整體推動，引導畜牧業(yè)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。二是在集約化和設施化上下大氣力，通過自動飼喂和機械清糞等設備的應用，避免草料浪費，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。

（五）優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展觀的指引下，根據(jù)我旗畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢和特點，確定“穩(wěn)牛增羊”的發(fā)展思路，以穩(wěn)定頭數(shù)、主攻單產(chǎn)、提升品質(zhì)、增加效益為目標，以乳肉兼用型三河牛為主推品種，宜乳則乳、宜肉則肉，產(chǎn)業(yè)建設。推廣草原短尾羊，做大做強肉羊產(chǎn)業(yè)。引進優(yōu)質(zhì)奶山羊試驗試點，探索奶業(yè)轉(zhuǎn)升。推廣半牧半飼和全舍飼生產(chǎn)方式，減輕對草原的過度依賴，實現(xiàn)草原的休養(yǎng)生息和鄂溫克旗畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。