——2025年3月13日在巴彥嵯崗蘇木第十六屆

人民代表大會第七次會議上

巴彥嵯崗蘇木人民政府蘇木達(dá)  劉暢

各位代表：

現(xiàn)在，我代表蘇木人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，蘇木政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)定不移落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，聚焦辦好“兩件大事”、扎實(shí)推進(jìn)“五大任務(wù)”、全力抓好“六個工程”，廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚力量，各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展、新成效。

一年來，我們?nèi)κ氐拙€、強(qiáng)管控，生態(tài)安全更加穩(wěn)定。持續(xù)打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力開展河湖“清四亂”行動。緊盯中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見抓好整改落實(shí)，深入推進(jìn)河湖長制、林草長制工作，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。進(jìn)行常態(tài)化巡河50余次，開展蘇木級林草長巡查工作30余次，嘎查級林草長巡查工作36次。對轄區(qū)內(nèi)林區(qū)病蟲害進(jìn)行全面查防，保證森林資源安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。與各防火區(qū)責(zé)任主體簽訂責(zé)任狀，組建蘇木嘎查兩級撲火隊(duì)，有效提高撲救森林草原火災(zāi)的能力。加強(qiáng)森林草原防火巡查工作，2024年未發(fā)生重大火災(zāi)。加大保護(hù)草原資源力度，從嚴(yán)從實(shí)解決草原過牧問題，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度，全面摸底排查3次，入戶宣傳6次、發(fā)放宣傳類傳單1200余份。開展“明白卡”入戶上墻、政策解讀、調(diào)研走訪工作，“因戶施策”解決13800個超載羊單位，從嚴(yán)從實(shí)解決草原過牧問題。嚴(yán)格落實(shí)入境牲畜管控工作，在重要路口設(shè)置外來牲畜管控卡站3處，廣大干部群眾24小時(shí)駐守一線；蘇木執(zhí)法隊(duì)全天候、常態(tài)化、無死角對過度放牧工作進(jìn)行巡查60余次，制止牧草返青期放牧牲畜羊12636只、牛2154頭。

一年來，我們聚力保增長、謀創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)健。保障糧食安全能力提高，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，農(nóng)作物、牧草播種面積實(shí)現(xiàn)“雙增長”。轄區(qū)內(nèi)三調(diào)耕地農(nóng)作物種植總面積54787畝，同比增長20%；牧草種植總面積13.29萬畝，同比增長17%。謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展新型牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，完成試點(diǎn)嘎查“三變”改革促畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革工作主體框架搭建，持續(xù)完善股份經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)。邀請專家圍繞解決草原過牧和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面開展技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，組織牧民參加肉牛改良、冷配以及肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)。大力支持發(fā)展多元化、多類型的新型養(yǎng)殖專業(yè)合作社，培育農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社49家，家庭牧場68家。整合各種資源要素，建設(shè)阿拉坦敖希特嘎查飼草庫及配套設(shè)施項(xiàng)目，激活發(fā)展內(nèi)生動力，助推傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)作物、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金95.83萬元。申報(bào)2023年度中央財(cái)政種公羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，向45戶牧戶發(fā)放種羊205只。切實(shí)做好重大動物疫病防控，扎實(shí)推進(jìn)春季重大動物疫病防控工作，共防疫牛16352頭、羊51497只。開展病死動物無害化處置工作，排查病死動物亂扔現(xiàn)象，阻斷動物疫病傳播途徑，切實(shí)保障畜牧業(yè)安全。

一年來，我們發(fā)力補(bǔ)短板、抓落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目的招引建設(shè)作為積蓄發(fā)展動能、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手，政策落地工程成效顯著。爭取到位上級預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金超700余萬元，創(chuàng)歷年新高。高質(zhì)高效推動各類項(xiàng)目落地落實(shí)，全年共實(shí)施莫和爾圖嘎查排洪渠防護(hù)及公路坡面排水工程、阿拉坦敖希特嘎查飼草儲備庫、莫和爾圖嘎查路燈、莫和爾圖嘎查綠化建設(shè)、莫和爾圖嘎查春季雪融水沖毀橋涵修繕工程、扎格達(dá)木丹嘎查“財(cái)政橋”春季雪融水沖毀段修繕工程、扎格達(dá)木丹嘎查偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶新能源通電工程、莫和爾圖嘎查濕地保護(hù)區(qū)外站衛(wèi)生院市政路燈8個項(xiàng)目，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，全力推動基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，提升牧民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

一年來，我們著力重幫扶、促整治，鄉(xiāng)村振興持續(xù)深化。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，脫貧戶及監(jiān)測對象未發(fā)生返貧和新增致貧。利用集體經(jīng)濟(jì)收入為脫貧人口121人和一般戶18人繳納防返貧保險(xiǎn)，做到脫貧戶、監(jiān)測戶覆蓋到位、不落一戶一人。為我蘇木5名脫貧人口提供巡河員、環(huán)衛(wèi)工公益性崗位，積極促進(jìn)脫貧人口就業(yè)。做好光伏扶貧項(xiàng)目收益分配工作，為8戶符合光伏扶貧政策的脫貧戶申請每戶3000元光伏收益扶貧補(bǔ)貼。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，為35戶發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖的脫貧戶申報(bào)休牧期飼草補(bǔ)貼共17500元。全面整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展環(huán)境衛(wèi)生整治暨村莊清潔行動，加大對道路兩側(cè)、公共區(qū)域、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域清理頻次和清理強(qiáng)度，生活垃圾處理覆蓋率達(dá)96%。整合地區(qū)資源，協(xié)調(diào)駐地企業(yè)扎尼河露天礦做好生產(chǎn)生活垃圾清運(yùn)工作，年內(nèi)清理生產(chǎn)垃圾9600余噸，生活垃圾760余噸。加強(qiáng)嘎查集體資產(chǎn)管理，各嘎查“三資”管理制度框架逐步完善，資金、資產(chǎn)、資源底數(shù)均已全部完成公示，確保嘎查“三資”在陽光下運(yùn)行。

一年來，我們傾力惠民生、解難事，生活品質(zhì)不斷提升。始終立足基本民生保障，關(guān)注困難群體，兜牢民生底線。建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制。2024年協(xié)助15名困難群眾向旗民政局申請臨時(shí)救助共計(jì)39700元，使用蘇木級臨時(shí)救助備用金為14名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助17500元。新納入享受低保政策人員共5戶8人。困難群眾救助補(bǔ)助資金發(fā)放及時(shí)到位，累計(jì)錄入發(fā)放9類補(bǔ)助金額為863141元。保障基本醫(yī)療，完善醫(yī)療保障政策，提升醫(yī)療服務(wù)水平。脫貧人口家庭醫(yī)生服務(wù)已簽約54戶121人,實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶家庭簽約服務(wù)全覆蓋。全力為殘疾人解難事，辦好事，做實(shí)事。為兩名殘疾人申請臨時(shí)救助，舉辦巴彥嵯崗蘇木殘疾人地方特色食品美食培訓(xùn)，利用助殘日為殘疾人發(fā)放輪椅、帶座助行器、血壓計(jì)、音響等輔助器具。落實(shí)計(jì)劃生育“兩項(xiàng)制度”，發(fā)揮計(jì)生工作作用。為1人申請2024年度國家獎勵扶助金，60周歲以上的人員獎勵扶助全部發(fā)放到位，為2戶4人發(fā)放特別扶助資金。推動?jì)D女兩癌篩查工作，乳腺癌篩查完成107人，宮頸癌篩查完成95人。扎實(shí)開展食品安全包保督導(dǎo)，守牢食品質(zhì)量安全底線，各包保干部按時(shí)完成食品安全包保督導(dǎo)工作，督導(dǎo)率達(dá)100%。

一年來，我們奮力揚(yáng)優(yōu)勢、廣宣傳，文旅品牌擴(kuò)圈升溫。扎實(shí)推進(jìn)北疆文化建設(shè)，提升各族群眾幸福感。傳遞民族團(tuán)結(jié)正能量，使“三個離不開、五個維護(hù)、五個認(rèn)同”等思想深入人心，不斷提高各族群眾幸福感。舉辦牧民迎新春文藝匯演等群眾性文體活動10余次。塑造文旅品牌形象，提升旅游影響力。攜手內(nèi)蒙古衛(wèi)視于莫和爾圖國家濕地公園開展了世界環(huán)境日主題直播活動，在新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)等多個平臺進(jìn)行了全程直播，直播點(diǎn)擊量達(dá)214余萬次，將巴彥嵯崗蘇木歷史人文底蘊(yùn)、生態(tài)建設(shè)成果、鄉(xiāng)村發(fā)展理念等進(jìn)行了全方位展示。成功舉辦“巴彥嵯崗和他的朋友們”原創(chuàng)音樂會暨那達(dá)慕，推動民族音樂的創(chuàng)作、傳承，挖掘巴彥嵯崗本地音樂品牌的創(chuàng)新潛力，相關(guān)話題在社交媒體熱度持續(xù)提高。組織開展“伊德喜”冬儲肉大集活動，活動當(dāng)天幫助牧民創(chuàng)收616500元。

一年來，我們竭力抓統(tǒng)籌、促和諧，社會治理效能提升。社會治安綜合治理中心正式掛牌運(yùn)行，全力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強(qiáng)力推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭及反邪教工作，維護(hù)社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，積極推進(jìn)信訪積案化解。針對重點(diǎn)人員建立人員穩(wěn)控預(yù)案，把握全國兩會等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)人員日報(bào)告制度，全年有效化解信訪矛盾2起。促進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+基層治理”融合發(fā)展。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與基層社會治理互推互進(jìn)，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)民族宗教理論政策的宣傳教育。結(jié)合“一周兩月”，開展系列活動，通過入嘎查、站所宣傳、校園座談、培訓(xùn)會等方式開展民族政策宣傳教育10余次。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)持續(xù)加固。整合資源積極推動安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)工作預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和教育引導(dǎo)，宣傳覆蓋率達(dá)到蘇木100%。針對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，成立檢查組對轄區(qū)九小場所進(jìn)行了檢查40余次，重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合督查10次。

一年來，我們致力提質(zhì)量、抓作風(fēng)，政府建設(shè)更有成效。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深刻領(lǐng)會和把握蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，始終堅(jiān)持做“兩個確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)、市、旗委工作要求，以實(shí)際行動和扎實(shí)成果體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持以法治定規(guī)矩、劃界限、促治理；堅(jiān)決落實(shí)合法性審查制度，強(qiáng)化決策程序的剛性約束；健全完善政府法律顧問制度，提高行政決策質(zhì)量、效率和公信力。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，動態(tài)清理不符合主線要求的規(guī)范性文件。持續(xù)深化政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，辦好人大代表議案、建議、批評、意見及政協(xié)委員提案。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表，一年來，我們緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，深入落實(shí)全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定，常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，著力抓好旗委巡察反饋問題整改，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各界人士的意見建議。高質(zhì)量辦理人大代表建議7件，一批辦理成果有效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。

各位代表！成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是旗委、旗政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是蘇木黨委正確引領(lǐng)、全力支持的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、同向發(fā)力的結(jié)果，是各部門和廣大干部群眾拼出來、干出來的。在此，我代表蘇木人民政府，向全蘇木各族干部群眾，向全體人大代表，向所有關(guān)心支持巴彥嵯崗發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識到，蘇木發(fā)展不平衡不充分問題突出，地區(qū)生產(chǎn)總值增速低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施少、步伐慢，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固；群眾增收面臨壓力，民生保障還有差距。對此，我們將更加主動應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，唯勤唯實(shí)，采取有力措施加以解決。

二、2025年主要工作

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，也是推進(jìn)全蘇木經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。做好今年各項(xiàng)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，全面貫穿一條主線、認(rèn)真辦好兩件大事，接續(xù)實(shí)施“六個工程”、組織開展“六個行動”，堅(jiān)持不懈夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的巴彥嵯崗新篇章。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

（一）持續(xù)招引項(xiàng)目，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

全力推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃行動，加大招商引資力度。全方位推動政策落地工程。高質(zhì)量高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，緊盯上級政策導(dǎo)向、資金投向，加大項(xiàng)目謀劃包裝力度。高效率建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)各領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)保障項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目提速落地。完善招商引資工作機(jī)制，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、輻射帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目。依托資源精準(zhǔn)開展招商引資，加快莫和爾圖國家濕地公園生態(tài)旅游（五泉山景區(qū)）等招商引資項(xiàng)目推進(jìn)力度。

（二）壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提供高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)支撐。

持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提檔升級。以建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為統(tǒng)領(lǐng)，全力做好“擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量”。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，穩(wěn)定糧食作物播種面積。進(jìn)一步提升人工飼草產(chǎn)出能力，落實(shí)優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)量穩(wěn)定。扶持民營經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展。培育休閑露營、特色民宿多種業(yè)態(tài)牧戶游，發(fā)揮莫和爾圖濕地五泉山景區(qū)對周邊的輻射帶動作用。持續(xù)提升“音樂之鄉(xiāng)”旅游品牌熱度，使全年旅游接待人次、旅游花費(fèi)實(shí)現(xiàn)增長，獲得可視化收益。提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高公共服務(wù)設(shè)施配套能力，提升游客服務(wù)品質(zhì)。有序推進(jìn)人物陳列館、郭道甫故居、巴彥嵯崗蘇木民俗文化綜合館等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。積極推動五泉山冰雪項(xiàng)目合作進(jìn)程，抓住冰雪旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，推動“冷資源”變身“熱經(jīng)濟(jì)”。以文體旅融合的核心思路，打造綜合性體育運(yùn)動與文化旅游休閑新空間。

（三）全面深化改革，加速釋放發(fā)展活力。

主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以改革、創(chuàng)新、開放賦能，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面建立履職事項(xiàng)清單，不斷提升基層治理效能。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，持續(xù)創(chuàng)建標(biāo)桿型便民服務(wù)中心（站），推進(jìn)“高效辦成一件事”線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗辦理”，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開展二輪草場延包前期工作。繼續(xù)實(shí)施好誠信建設(shè)工程，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

（四）推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。

堅(jiān)持把深化牧區(qū)改革作為推進(jìn)“三農(nóng)三牧”工作的重要抓手,凝心聚力系統(tǒng)解決好草原過牧問題，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鞏固草原生態(tài)保護(hù)工作成果,繼續(xù)加強(qiáng)外來牲畜和異地轉(zhuǎn)場越冬返鄉(xiāng)牲畜入境管控工作力度，嚴(yán)防動物疫病傳播與過度放牧。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，嚴(yán)厲打擊侵占和破壞林草資源的違法犯罪行為。全面深化“系統(tǒng)解決草原過牧問題 推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，探索“三變”改革、“三位一體”等有效路徑。堅(jiān)持爭取上級項(xiàng)目和引進(jìn)資本同步進(jìn)行，不斷完善飼草儲備、病死畜禽無害化處理和糞污資源化利用等社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，使牧民從全產(chǎn)業(yè)鏈增值中受益。推動鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施牧區(qū)人居環(huán)境提升五年行動，加快農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)，做好鄉(xiāng)村美化亮化綠化。規(guī)范管理嘎查集體“三資”，真正形成長效機(jī)制。

（五）推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決筑牢北方重要生態(tài)安全屏障。深化生態(tài)系統(tǒng)治理，鞏固防沙治沙成果。實(shí)施國家能源集團(tuán)在蒙礦山生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目。加強(qiáng)河湖監(jiān)管和“清四亂”整治，抓好污染防治攻堅(jiān)，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，全力做好中央和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作。

（六）增進(jìn)民生福祉，提高群眾生活品質(zhì)。

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全基本公共服務(wù)體系。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，解決好群眾急難愁盼的要事，實(shí)打?qū)嵽k好應(yīng)民意、暖民心的小事，讓民生溫度更加可感可及。加強(qiáng)基本民生保障，促使人民群眾在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行等各方面需求得到更高質(zhì)量保障，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

（七）筑牢安全屏障，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。

堅(jiān)持底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。做好森林草原防滅火、防汛抗旱、消防安全等工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。提升社會治理效能。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格化管理服務(wù)，發(fā)揮綜治中心作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。持續(xù)深化“八五”普法，厚植法治根基。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理格局。持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，為全方位建設(shè)模范自治區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

各位代表！以新思想定向領(lǐng)航，以新使命書寫答卷，以新面貌真抓實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委、旗政府和蘇木黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眺望新程，砥礪前行。以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動和成效，奮力譜寫巴彥嵯崗現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！