新修訂的行政復議法實施已過一年。司法部2月28日舉行新聞發(fā)布會,司法部黨組成員、副部長胡衛(wèi)列出席發(fā)布會,介紹新修訂的行政復議法實施一年以來的總體情況及10個行政復議典型案例。胡衛(wèi)列表示,越來越多的群眾和企業(yè)選擇通過行政復議依法維護自身權益,行政復議化解行政爭議主渠道作用不斷顯現(xiàn)。
2024年1月1日,新修訂的行政復議法正式實施,這是行政領域的一部重要法律。據(jù)胡衛(wèi)列介紹,一年來,各級行政復議機關認真貫徹實施新修訂的行政復議法,取得了積極成效。2024年全國新收行政復議案件74.96萬件,同比增長94.7%;辦結64.1萬件,同比增長82.1%。經(jīng)過行政復議后,90.3%的案件未再進入行政訴訟或信訪程序,有效實現(xiàn)案結事了。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,做深做實行政爭議實質(zhì)性化解。充分運用調(diào)解制度,以調(diào)解、和解方式結案16.79萬件,占結案總數(shù)的26.3%。指導行政機關先行化解糾紛4.35萬件,努力將行政爭議“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。加快矛盾糾紛多元化解機制建設,司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院以及國務院有關部門,共同建立行政爭議預防與實質(zhì)性化解工作機制,共同研究解決重點執(zhí)法領域突出問題,推動行政爭議源頭治理,有效維護社會和諧穩(wěn)定。
不斷加大個案糾錯和類案規(guī)范力度,切實發(fā)揮行政復議監(jiān)督依法行政效能。綜合運用各類糾錯決定,糾正違法或不當行政行為5.8萬件,直接糾錯率為12.07%,有效規(guī)范了一批亂罰款、不作為等執(zhí)法突出問題。針對行政執(zhí)法共性問題制發(fā)行政復議意見書、建議書7114份,附帶審查規(guī)范性文件1387件,從源頭上糾正和預防違法或不當行政行為,實現(xiàn)以案促治、以案促改,有效推進法治政府建設。
嚴格規(guī)范涉企行政行為,助力優(yōu)化營商環(huán)境。司法部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會開展行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,推動行政機關提升涉企執(zhí)法水平。各級行政復議機關依法辦理涉企行政復議案件7.9萬件,以調(diào)解、和解等方式實質(zhì)性化解1.9萬件,直接糾正侵害企業(yè)合法權益的違法和不當行政行為6500余件,依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權益。
完善配套制度建設,提高行政復議辦案質(zhì)效。司法部印發(fā)行政復議聽取意見辦法、聽證辦法和加強行政復議調(diào)解工作的指導意見及相關配套規(guī)范性文件,組織開展行政復議法實施條例修訂工作,研究制定行政復議委員會工作規(guī)則,各地圍繞新修訂行政復議法的新制度、新要求,不斷健全完善便民利民工作機制,行政復議制度體系更趨完善,制度優(yōu)勢更加彰顯。
在當天的發(fā)布會上,司法部還發(fā)布了10個行政復議法實施一周年典型案例?!斑@些案例是新修訂行政復議法實施一年來豐富實踐的一個縮影,也是廣大復議工作者依法履職、擔當作為、探索創(chuàng)新的集中體現(xiàn),反映了行政復議在促進行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、源頭預防和實質(zhì)化解行政爭議,切實維護人民群眾合法權益等方面的積極作用,具有較強的典型性和參考價值,能夠為行政機關執(zhí)法和行政復議機關辦案提供借鑒?!焙l(wèi)列說。
胡衛(wèi)列表示,下一步,司法部作為國務院行政復議機構,將繼續(xù)按照黨中央、國務院的部署要求,推動各級行政復議機構錨定行政復議化解行政爭議主渠道建設的總目標,健全行政復議體制機制,以新時代行政復議工作高質(zhì)量發(fā)展,更好服務保障中國式現(xiàn)代化。
對于社會所關注的行政復議將在維護群眾和企業(yè)合法權益、監(jiān)督依法行政工作上聚焦哪些重點的問題,胡衛(wèi)列表示,2025年,司法部將著重從“以案促改促治”的角度,加大行政復議監(jiān)督依法行政力度,既重視個案糾錯,緊盯行政機關履行法定職責不到位、程序違法、亂罰款等突出執(zhí)法問題,也注重類案規(guī)范,及時糾治行政執(zhí)法共性問題,避免同類案件再度發(fā)生,從源頭上預防和減少行政爭議。
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