為助力區(qū)外企業(yè)在我市做大做強(qiáng)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)做好“分轉(zhuǎn)子”工作，結(jié)合實(shí)際，市局制定了《呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局鼓勵區(qū)外企業(yè)分公司轉(zhuǎn)為子公司工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地遵照執(zhí)行。

                                                                                                                        呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局

                                                                                                                                  2023年4月4日

（此件公開發(fā)布）

呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局鼓勵區(qū)外企業(yè)分公司轉(zhuǎn)為子公司工作實(shí)施方案

為扶持企業(yè)發(fā)展，助力區(qū)外企業(yè)在我市做大做強(qiáng)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，鼓勵區(qū)外企業(yè)在我市發(fā)展壯大，進(jìn)一步提升呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作意義

分公司屬于分支機(jī)構(gòu)，在法律上、經(jīng)濟(jì)上沒有獨(dú)立性，僅僅是總公司的附屬機(jī)構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任由總公司承擔(dān)，雖有公司字樣但并非真正意義上的公司。子公司是指一定比例以上的股份被另一公司持有或通過協(xié)議方式受到另一公司實(shí)際控制的公司。雖然子公司受母公司的控制，但在法律上，子公司仍是具有法人地位的獨(dú)立企業(yè)。它有自己的名稱和章程，并以自己的名義進(jìn)行業(yè)務(wù)活動，其財(cái)產(chǎn)與母公司的財(cái)產(chǎn)彼此獨(dú)立，對各自的債務(wù)各自負(fù)責(zé)，互不連帶。分公司轉(zhuǎn)為子公司（簡稱“分轉(zhuǎn)子”）可以提升市場主體的法律地位，雖然相對獨(dú)立，實(shí)際一定權(quán)利仍在母公司的控制之內(nèi)，“分轉(zhuǎn)子”的實(shí)施，更加有利于企業(yè)的做大做強(qiáng)，對經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)起到一定的控制和分解。

三、工作任務(wù)

（一）提高認(rèn)識抓好落實(shí)。各旗市區(qū)市場監(jiān)管局要高度重視此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，傳達(dá)領(lǐng)會自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及呼倫貝爾市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，及時(shí)做好相關(guān)工作的安排部署，并指定專人，明確職責(zé)，落實(shí)舉措，要有成果成效、數(shù)據(jù)、佐證材料等等，并定期將工作開展情況相上報(bào)市局。

（二）核查信息打好基礎(chǔ)。各旗市區(qū)市場監(jiān)管局，要迅速結(jié)合自治區(qū)局核查的企業(yè)名單，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、核實(shí)和系統(tǒng)篩選，確保底數(shù)清楚，并形成本地區(qū)外企業(yè)設(shè)立分公司清單臺賬，做好“分改子”的基礎(chǔ)性工作。

（三）快速啟動注重實(shí)效。各旗市區(qū)局要根據(jù)本轄區(qū)區(qū)外企業(yè)清單臺賬，夯實(shí)責(zé)任，組織人員上門走訪調(diào)研，結(jié)合主體自愿原則，充分做好政策宣傳、“分改子”動員工作，對有意愿“分改子”的企業(yè)，要優(yōu)化流程，在不違背政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，提供最大的便利措施，要主動協(xié)調(diào)稅務(wù)、人社、公安、住建、商務(wù)、海關(guān)等涉及企業(yè)轉(zhuǎn)制有關(guān)部門的政策聯(lián)動，避免政策銜接不暢，出現(xiàn)“?！?、“堵”情況；對無意愿“分改子”的企業(yè)，要充分了解原因、困難并形成問題臺賬，逐步實(shí)施。

四、工作程序

（一）簡化工作流程。對有意愿“分轉(zhuǎn)子”的企業(yè)，各旗市區(qū)市場監(jiān)管局要優(yōu)化服務(wù)，將分公司注銷與子公司設(shè)立合并辦理。

（二）合并申請材料?？山Y(jié)合“一件事、一次辦”改革，探索“分轉(zhuǎn)子”工作一件事、一次辦，整合申請表格，辦事指南，辦理環(huán)節(jié)等等。

五、定期調(diào)度

各旗市區(qū)市場監(jiān)管局，要將此項(xiàng)工作建立長效機(jī)制，結(jié)合日常工作，明確工作任務(wù)、實(shí)施措施、工作安排。各旗市區(qū)要于每月30日前，將工作開展情況報(bào)市局。