關(guān)于《山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目》準(zhǔn)予水行政許可決定書
山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司:
我局受理了你單位山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目的取水許可申請,經(jīng)審查,該申請符合法定條件。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第(一)項(xiàng),決定準(zhǔn)予取水許可申請。同意山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目,年取水總量為60.27萬m3,其中雁中熱源廠年取水量為20.47萬m3(生產(chǎn)為20.25萬m3、生活為0.22萬m3);雁北熱源廠年取水量為17.17萬m3(生產(chǎn)為17.01萬m3、生活為0.16萬m3);雁南熱電廠年需水量為22.63萬m3(生產(chǎn)為22.28萬m3、生活為0.35萬m3)取水水源由山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司供自來水,主要用途為工業(yè)生產(chǎn)、生活用水。
你單位應(yīng)安裝和使用經(jīng)計(jì)量檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施,做好計(jì)量設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作,定期校驗(yàn)檢定。配合水行政管理部門做好取水相關(guān)工作。按有關(guān)規(guī)定向我局申領(lǐng)取水許可證,嚴(yán)格按照用水定額取水,并按時(shí)申報(bào)年度取用水計(jì)劃,請?jiān)诎l(fā)證之日起20日以內(nèi)向水行政主管部門申報(bào)本年度取水計(jì)劃。
雁南熱電廠發(fā)電取水水源為自來水(地下水),雁南熱電廠建廠時(shí)間較早,由于歷史遺留問題,生產(chǎn)、生活一直取用自來水(地下水),未鋪設(shè)其他水源供水管道,本次建議未來的一至兩年內(nèi),根據(jù)取水水源、供水管網(wǎng)等實(shí)際建設(shè)情況逐步切換為其他水源,如大雁三礦疏干水。
附件:《山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書》審查意見
鄂溫克族自治旗水利局
2024年10月24日
山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司
雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目
水資源論證報(bào)告書
技術(shù)審查意見
根據(jù)水利部、原國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)規(guī)范要求,2024年10月12日,鄂溫克族自治旗水利局以函審方式組織有關(guān)單位和專家對《山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書》(以下簡稱《報(bào)告書》)進(jìn)行了技術(shù)審查,該《報(bào)告書》由內(nèi)蒙古禹衡水利工程咨詢有限公司編制,經(jīng)專家認(rèn)真評(píng)審,提出了修改意見。編制單位根據(jù)專家意見對《報(bào)告書》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善。經(jīng)復(fù)核,基本同意《報(bào)告書》結(jié)論,并形成如下審查意見:
一、山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”)位于鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn),包含兩個(gè)熱源廠、一個(gè)熱電廠,分別為雁中熱源廠、雁北熱源廠和雁南熱電廠。
雁中熱源廠廠區(qū)占地4.9萬m2,始建于1976年,廠區(qū)中心位置坐標(biāo)為120°33′20.765″E、49°14′17.002″N。2019年6月雁北熱源廠移交山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司運(yùn)營管理,現(xiàn)建有兩臺(tái)45MW循環(huán)流化床熱水鍋爐,配套上煤除灰系統(tǒng)、化水系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、熱網(wǎng)系統(tǒng)和環(huán)保設(shè)施,總供熱能力為90MW,擔(dān)負(fù)著大雁鎮(zhèn)雁中西部區(qū)66.08萬m2的熱源供給。
雁北熱源廠總占地面積4.8萬m2,始建于1995年,1998年1月22日投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電。2017年5月起,雁北熱電廠取消汽輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行,雁北熱電廠更名為雁北熱源廠。2019年6月雁北熱源廠移交山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司運(yùn)營管理,廠區(qū)中心坐標(biāo)為:120°33′28.490″E、49°15′59.787″N。2019年9月,將三臺(tái)SHF35-3.82/450型循環(huán)流化床鍋爐改造為DHW24.5-2.5/115/70-H往復(fù)式爐排熱水鍋爐。大雁鎮(zhèn)雁北區(qū)68.48萬平方米用戶的冬季供暖提供熱源。總供熱能力為73.5MW。
雁南熱電廠廠區(qū)占地面積3.65萬m2,始建于2003年,于2019年6月移交山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司運(yùn)營。主體設(shè)備有3臺(tái)35/中溫中壓沸騰爐、2臺(tái)抽凝式汽輪機(jī),以及2臺(tái)6MW發(fā)電機(jī)組。設(shè)計(jì)年發(fā)電量7000萬kW·h,總供熱能力為73.5MW。主要擔(dān)負(fù)著大雁公司雁南礦發(fā)供電和雁南礦區(qū)供暖任務(wù),于2018年開始負(fù)責(zé)向雁中區(qū)東部用戶供暖,屬于熱電聯(lián)產(chǎn)模式,總供熱面積達(dá)到50.44萬m2。
本項(xiàng)目始建于70年代,雁中、雁北熱源廠僅作為熱源,供給大雁鎮(zhèn)雁中、雁北區(qū)居民采暖;雁南熱電廠主要作為熱源,供給大雁鎮(zhèn)雁南區(qū)居民采暖,同時(shí)利用余熱發(fā)電,保障礦區(qū)供電使用。
二、《報(bào)告書》在分析建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用的基礎(chǔ)上,對建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性進(jìn)行了分析,對取水水源的可靠性、取退水的影響及水資源保護(hù)措施等方面進(jìn)行了分析論證,并提出明確的結(jié)論和建議,論證目的明確,內(nèi)容較全面,論證結(jié)論基本合理,符合《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》(GB/T35580-2017)的要求。
三、《報(bào)告書》結(jié)合區(qū)域水資源條件,提出雁中熱源廠、雁北熱源廠生產(chǎn)、生活取水水源類型為鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)雁北供水廠自來水;雁南熱電廠生產(chǎn)、生活取水水源類型為山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司大雁鎮(zhèn)四隊(duì)水源地供水工程自來水,項(xiàng)目水源選取基本合理。
四、基本同意《報(bào)告書》用水合理性分析結(jié)論。經(jīng)分析論證,該項(xiàng)目核定后運(yùn)行日需水量為2575.73m3/d(生產(chǎn)為2555.64m3/d、生活為20.09m3/d),其中雁中熱源廠需水量為745.08m3/d(生產(chǎn)為739.05m3/d、生活為6.03m3/d)、雁北熱源廠需水量為625.32m3/d(生產(chǎn)為620.80m3/d、生活為4.52m3/d)、雁南熱電廠需水量為834.78m3/d(生產(chǎn)為825.23m3/d、生活為9.54m3/d)。雁中熱源廠生產(chǎn)運(yùn)營天數(shù)274d、生活用水按365天計(jì)、雁北熱源廠生產(chǎn)運(yùn)營天數(shù)274d、生活用水按365天計(jì)、雁南熱電廠生產(chǎn)運(yùn)營天數(shù)270d、生活用水按365天計(jì);則項(xiàng)目運(yùn)營期全年需水量為60.27萬m3/a(生產(chǎn)為59.54萬m3/a、生活為0.73萬m3/a),其中雁中熱源廠年需水量為20.47萬m3/a(生產(chǎn)為20.25萬m3/a、生活為0.22萬m3/a)、雁北熱源廠年需水量為17.17萬m3/a(生產(chǎn)為17.01萬m3/a、生活為0.16萬m3/a)、雁南熱電廠年需水量為22.63萬m3/a(生產(chǎn)為22.28萬m3/a、生活為0.35萬m3/a)。由于本項(xiàng)目取用自來水,不考慮輸水及凈化損失;即本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活總?cè)∷繛?span>60.27萬m3/a(生產(chǎn)為59.54萬m3/a、生活為0.73萬m3/a),其中雁中熱源廠年取水量為20.47萬m3/a(生產(chǎn)為20.25萬m3/a、生活為0.22萬m3/a)、雁北熱源廠年取水量為17.17萬m3/a(生產(chǎn)為17.01萬m3/a、生活為0.16萬m3/a)、雁南熱電廠年取水量為22.63萬m3/a(生產(chǎn)為22.28萬m3/a、生活為0.35萬m3/a)。核定后本項(xiàng)目供熱指標(biāo)為0.27 m3/GJ(雁中0.25 m3/GJ、雁北0.21 m3/GJ、雁南0.59 m3/GJ)、單位發(fā)電產(chǎn)品新水量為1.67m3/MW·h、職工生活人均用水量為100.45L/cap·d,符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)用水定額》(DB15/T385-2020)的要求。審查認(rèn)為,項(xiàng)目取用水規(guī)模、工藝分析及相關(guān)參數(shù)選取基本合理。
五、基本同意《報(bào)告書》提出的取水方案。
大雁北供水廠批準(zhǔn)水源地許可水量為400.60萬m3/a,主要供給大雁鎮(zhèn)北區(qū)居民綜合生活用水和雁中、雁北熱源廠生產(chǎn)、生活用水。2023年實(shí)際供水量為327.87萬m/a(包含本項(xiàng)目2023年實(shí)際用水量29.08萬m/a),本項(xiàng)目雁中、雁北熱源廠生產(chǎn)、生活取水量37.64萬m3/a可以得到保證。
山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司大雁鎮(zhèn)四隊(duì)水源地許可水量為27.05萬m3/a,主要供給大雁鎮(zhèn)南區(qū)居民綜合生活用水和雁南熱電廠生產(chǎn)、生活用水。本次核定后大雁南熱電廠取水量為22.63萬m3/a,較2023年實(shí)際取水量減少16.91萬m3/a,可以得到保證。
基本同意《報(bào)告書》中提出的水質(zhì)分析標(biāo)準(zhǔn),大雁北供水廠自來水、山高城市服務(wù)(鄂溫克族自治旗)有限公司大雁鎮(zhèn)四隊(duì)水源地供水工程自來水末梢水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2022)的指標(biāo)要求,滿足本項(xiàng)目用水水質(zhì)要求。
六、基本同意《報(bào)告書》提出的節(jié)水評(píng)價(jià)結(jié)論?!秷?bào)告書》對本項(xiàng)目取用水的必要性、可行性進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)本項(xiàng)目和涉及區(qū)域的供用水節(jié)水水平、節(jié)水潛力,分析節(jié)水指標(biāo)的先進(jìn)性,評(píng)估節(jié)水措施的實(shí)效性,并提出評(píng)價(jià)結(jié)論和建議。節(jié)水評(píng)價(jià)章節(jié)的編寫基本符合《規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求》。
七、基本同意《報(bào)告書》提出的取水影響分析結(jié)論。項(xiàng)目取水對區(qū)域水資源、水生態(tài)環(huán)境和其他取用水戶基本不會(huì)產(chǎn)生不利影響。
八、基本同意《報(bào)告書》提出的廢污水處理回用及退水影響分析結(jié)論。經(jīng)核定,該項(xiàng)目生活污水經(jīng)過市政污水管道收集后統(tǒng)一處理后回用;生產(chǎn)不產(chǎn)生廢水,項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”排放。
九、業(yè)主單位必須按照《取水計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T28714-2021)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取(退)水計(jì)量設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)施。計(jì)量設(shè)施投入使用后,應(yīng)定期進(jìn)行檢定或核準(zhǔn),保證設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。
十、建議
1、業(yè)主單位應(yīng)完善節(jié)水管理制度,制定合理的用水計(jì)劃,加強(qiáng)用水管理,減少管網(wǎng)跑冒滴漏,進(jìn)一步挖掘節(jié)水潛力,提高用水效率。
2、項(xiàng)目應(yīng)定期進(jìn)行水量平衡測試,加強(qiáng)用水科學(xué)管理,找出節(jié)約用水的潛力,根據(jù)實(shí)際條件,制定切實(shí)可行的合理用水規(guī)劃,建立工業(yè)用水檔案,健全工業(yè)用水計(jì)量儀表,培養(yǎng)一批熟悉本企業(yè)用水現(xiàn)狀的管理人員,為制訂企業(yè)工業(yè)用水產(chǎn)值和產(chǎn)品供水排水定額標(biāo)準(zhǔn)積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3、地方水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,業(yè)主應(yīng)積極配合,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的退水處理方案,事故污水不得外排。
4、雁南熱電廠發(fā)電取水水源為自來水(地下水),雁南熱電廠建廠時(shí)間較早,由于歷史遺留問題,生產(chǎn)、生活一直取用自來水(地下水),未鋪設(shè)其他水源供水管道,本次建議未來的一至兩年內(nèi),根據(jù)取水水源、供水管網(wǎng)等實(shí)際建設(shè)情況逐步切換為其他水源,如大雁三礦疏干水。