關(guān)于《山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目》準(zhǔn)予水行政許可決定書

山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司：

我局受理了你單位山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目的取水許可申請，經(jīng)審查，該申請符合法定條件。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第（一）項(xiàng)，決定準(zhǔn)予取水許可申請。同意山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目，年取水總量為60.27萬m3，其中雁中熱源廠年取水量為20.47萬m3（生產(chǎn)為20.25萬m3、生活為0.22萬m3）；雁北熱源廠年取水量為17.17萬m3（生產(chǎn)為17.01萬m3、生活為0.16萬m3）；雁南熱電廠年需水量為22.63萬m3（生產(chǎn)為22.28萬m3、生活為0.35萬m3）取水水源由山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司供自來水，主要用途為工業(yè)生產(chǎn)、生活用水。

你單位應(yīng)安裝和使用經(jīng)計(jì)量檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，做好計(jì)量設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，定期校驗(yàn)檢定。配合水行政管理部門做好取水相關(guān)工作。按有關(guān)規(guī)定向我局申領(lǐng)取水許可證，嚴(yán)格按照用水定額取水，并按時(shí)申報(bào)年度取用水計(jì)劃，請?jiān)诎l(fā)證之日起20日以內(nèi)向水行政主管部門申報(bào)本年度取水計(jì)劃。

雁南熱電廠發(fā)電取水水源為自來水（地下水），雁南熱電廠建廠時(shí)間較早，由于歷史遺留問題，生產(chǎn)、生活一直取用自來水（地下水），未鋪設(shè)其他水源供水管道，本次建議未來的一至兩年內(nèi)，根據(jù)取水水源、供水管網(wǎng)等實(shí)際建設(shè)情況逐步切換為其他水源，如大雁三礦疏干水。

附件：《山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書》審查意見

鄂溫克族自治旗水利局

2024年10月24日

山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司

雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目

水資源論證報(bào)告書

技術(shù)審查意見

根據(jù)水利部、原國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)規(guī)范要求，2024年10月12日，鄂溫克族自治旗水利局以函審方式組織有關(guān)單位和專家對《山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》）進(jìn)行了技術(shù)審查，該《報(bào)告書》由內(nèi)蒙古禹衡水利工程咨詢有限公司編制，經(jīng)專家認(rèn)真評(píng)審，提出了修改意見。編制單位根據(jù)專家意見對《報(bào)告書》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善。經(jīng)復(fù)核，基本同意《報(bào)告書》結(jié)論，并形成如下審查意見：

一、山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司雁中、雁北熱源廠及雁南熱電廠項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）位于鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)，包含兩個(gè)熱源廠、一個(gè)熱電廠，分別為雁中熱源廠、雁北熱源廠和雁南熱電廠。

雁中熱源廠廠區(qū)占地4.9萬m²，始建于1976年，廠區(qū)中心位置坐標(biāo)為120°33′20.765″E、49°14′17.002″N。2019年6月雁北熱源廠移交山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司運(yùn)營管理，現(xiàn)建有兩臺(tái)45MW循環(huán)流化床熱水鍋爐，配套上煤除灰系統(tǒng)、化水系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、熱網(wǎng)系統(tǒng)和環(huán)保設(shè)施，總供熱能力為90MW，擔(dān)負(fù)著大雁鎮(zhèn)雁中西部區(qū)66.08萬m²的熱源供給。

雁北熱源廠總占地面積4.8萬m²，始建于1995年，1998年1月22日投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電。2017年5月起，雁北熱電廠取消汽輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行，雁北熱電廠更名為雁北熱源廠。2019年6月雁北熱源廠移交山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司運(yùn)營管理，廠區(qū)中心坐標(biāo)為：120°33′28.490″E、49°15′59.787″N。2019年9月，將三臺(tái)SHF35-3.82/450型循環(huán)流化床鍋爐改造為DHW24.5-2.5/115/70-H往復(fù)式爐排熱水鍋爐。大雁鎮(zhèn)雁北區(qū)68.48萬平方米用戶的冬季供暖提供熱源。總供熱能力為73.5MW。

雁南熱電廠廠區(qū)占地面積3.65萬m²，始建于2003年，于2019年6月移交山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司運(yùn)營。主體設(shè)備有3臺(tái)35/中溫中壓沸騰爐、2臺(tái)抽凝式汽輪機(jī)，以及2臺(tái)6MW發(fā)電機(jī)組。設(shè)計(jì)年發(fā)電量7000萬kW·h，總供熱能力為73.5MW。主要擔(dān)負(fù)著大雁公司雁南礦發(fā)供電和雁南礦區(qū)供暖任務(wù)，于2018年開始負(fù)責(zé)向雁中區(qū)東部用戶供暖，屬于熱電聯(lián)產(chǎn)模式，總供熱面積達(dá)到50.44萬m²。

本項(xiàng)目始建于70年代，雁中、雁北熱源廠僅作為熱源，供給大雁鎮(zhèn)雁中、雁北區(qū)居民采暖；雁南熱電廠主要作為熱源，供給大雁鎮(zhèn)雁南區(qū)居民采暖，同時(shí)利用余熱發(fā)電，保障礦區(qū)供電使用。

二、《報(bào)告書》在分析建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性進(jìn)行了分析，對取水水源的可靠性、取退水的影響及水資源保護(hù)措施等方面進(jìn)行了分析論證，并提出明確的結(jié)論和建議，論證目的明確，內(nèi)容較全面，論證結(jié)論基本合理，符合《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T35580-2017）的要求。

三、《報(bào)告書》結(jié)合區(qū)域水資源條件，提出雁中熱源廠、雁北熱源廠生產(chǎn)、生活取水水源類型為鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)雁北供水廠自來水；雁南熱電廠生產(chǎn)、生活取水水源類型為山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司大雁鎮(zhèn)四隊(duì)水源地供水工程自來水，項(xiàng)目水源選取基本合理。

四、基本同意《報(bào)告書》用水合理性分析結(jié)論。經(jīng)分析論證，該項(xiàng)目核定后運(yùn)行日需水量為2575.73m3/d（生產(chǎn)為2555.64m3/d、生活為20.09m3/d），其中雁中熱源廠需水量為745.08m3/d（生產(chǎn)為739.05m3/d、生活為6.03m3/d）、雁北熱源廠需水量為625.32m3/d（生產(chǎn)為620.80m3/d、生活為4.52m3/d）、雁南熱電廠需水量為834.78m3/d（生產(chǎn)為825.23m3/d、生活為9.54m3/d）。雁中熱源廠生產(chǎn)運(yùn)營天數(shù)274d、生活用水按365天計(jì)、雁北熱源廠生產(chǎn)運(yùn)營天數(shù)274d、生活用水按365天計(jì)、雁南熱電廠生產(chǎn)運(yùn)營天數(shù)270d、生活用水按365天計(jì)；則項(xiàng)目運(yùn)營期全年需水量為60.27萬m3/a（生產(chǎn)為59.54萬m3/a、生活為0.73萬m3/a），其中雁中熱源廠年需水量為20.47萬m3/a（生產(chǎn)為20.25萬m3/a、生活為0.22萬m3/a）、雁北熱源廠年需水量為17.17萬m3/a（生產(chǎn)為17.01萬m3/a、生活為0.16萬m3/a）、雁南熱電廠年需水量為22.63萬m3/a（生產(chǎn)為22.28萬m3/a、生活為0.35萬m3/a）。由于本項(xiàng)目取用自來水，不考慮輸水及凈化損失；即本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活總?cè)∷繛?span>60.27萬m3/a（生產(chǎn)為59.54萬m3/a、生活為0.73萬m3/a），其中雁中熱源廠年取水量為20.47萬m3/a（生產(chǎn)為20.25萬m3/a、生活為0.22萬m3/a）、雁北熱源廠年取水量為17.17萬m3/a（生產(chǎn)為17.01萬m3/a、生活為0.16萬m3/a）、雁南熱電廠年取水量為22.63萬m3/a（生產(chǎn)為22.28萬m3/a、生活為0.35萬m3/a）。核定后本項(xiàng)目供熱指標(biāo)為0.27 m³/GJ（雁中0.25 m³/GJ、雁北0.21 m³/GJ、雁南0.59 m³/GJ）、單位發(fā)電產(chǎn)品新水量為1.67m³/MW·h、職工生活人均用水量為100.45L/cap·d，符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)用水定額》（DB15/T385-2020）的要求。審查認(rèn)為，項(xiàng)目取用水規(guī)模、工藝分析及相關(guān)參數(shù)選取基本合理。

五、基本同意《報(bào)告書》提出的取水方案。

大雁北供水廠批準(zhǔn)水源地許可水量為400.60萬m³/a，主要供給大雁鎮(zhèn)北區(qū)居民綜合生活用水和雁中、雁北熱源廠生產(chǎn)、生活用水。2023年實(shí)際供水量為327.87萬m/a（包含本項(xiàng)目2023年實(shí)際用水量29.08萬m/a），本項(xiàng)目雁中、雁北熱源廠生產(chǎn)、生活取水量37.64萬m³/a可以得到保證。

山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司大雁鎮(zhèn)四隊(duì)水源地許可水量為27.05萬m³/a，主要供給大雁鎮(zhèn)南區(qū)居民綜合生活用水和雁南熱電廠生產(chǎn)、生活用水。本次核定后大雁南熱電廠取水量為22.63萬m3/a，較2023年實(shí)際取水量減少16.91萬m3/a，可以得到保證。

基本同意《報(bào)告書》中提出的水質(zhì)分析標(biāo)準(zhǔn)，大雁北供水廠自來水、山高城市服務(wù)（鄂溫克族自治旗）有限公司大雁鎮(zhèn)四隊(duì)水源地供水工程自來水末梢水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）的指標(biāo)要求，滿足本項(xiàng)目用水水質(zhì)要求。

六、基本同意《報(bào)告書》提出的節(jié)水評(píng)價(jià)結(jié)論?！秷?bào)告書》對本項(xiàng)目取用水的必要性、可行性進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)本項(xiàng)目和涉及區(qū)域的供用水節(jié)水水平、節(jié)水潛力，分析節(jié)水指標(biāo)的先進(jìn)性，評(píng)估節(jié)水措施的實(shí)效性，并提出評(píng)價(jià)結(jié)論和建議。節(jié)水評(píng)價(jià)章節(jié)的編寫基本符合《規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求》。

七、基本同意《報(bào)告書》提出的取水影響分析結(jié)論。項(xiàng)目取水對區(qū)域水資源、水生態(tài)環(huán)境和其他取用水戶基本不會(huì)產(chǎn)生不利影響。

八、基本同意《報(bào)告書》提出的廢污水處理回用及退水影響分析結(jié)論。經(jīng)核定，該項(xiàng)目生活污水經(jīng)過市政污水管道收集后統(tǒng)一處理后回用；生產(chǎn)不產(chǎn)生廢水，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”排放。

九、業(yè)主單位必須按照《取水計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T28714-2021）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取（退）水計(jì)量設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)施。計(jì)量設(shè)施投入使用后，應(yīng)定期進(jìn)行檢定或核準(zhǔn)，保證設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。

十、建議

1、業(yè)主單位應(yīng)完善節(jié)水管理制度，制定合理的用水計(jì)劃，加強(qiáng)用水管理，減少管網(wǎng)跑冒滴漏，進(jìn)一步挖掘節(jié)水潛力，提高用水效率。

2、項(xiàng)目應(yīng)定期進(jìn)行水量平衡測試，加強(qiáng)用水科學(xué)管理，找出節(jié)約用水的潛力，根據(jù)實(shí)際條件，制定切實(shí)可行的合理用水規(guī)劃，建立工業(yè)用水檔案，健全工業(yè)用水計(jì)量儀表，培養(yǎng)一批熟悉本企業(yè)用水現(xiàn)狀的管理人員，為制訂企業(yè)工業(yè)用水產(chǎn)值和產(chǎn)品供水排水定額標(biāo)準(zhǔn)積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3、地方水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，業(yè)主應(yīng)積極配合，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的退水處理方案，事故污水不得外排。

4、雁南熱電廠發(fā)電取水水源為自來水（地下水），雁南熱電廠建廠時(shí)間較早，由于歷史遺留問題，生產(chǎn)、生活一直取用自來水（地下水），未鋪設(shè)其他水源供水管道，本次建議未來的一至兩年內(nèi)，根據(jù)取水水源、供水管網(wǎng)等實(shí)際建設(shè)情況逐步切換為其他水源，如大雁三礦疏干水。