駐廳各窗口：

為加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)合“服務(wù)評星、窗口奪旗、干部爭先”評選活動(dòng)，現(xiàn)將補(bǔ)充修訂《鄂溫克族自治旗政務(wù)服務(wù)中心部門及窗口工作人員考核管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

 

鄂溫克族自治旗政務(wù)服務(wù)中心

                         2024年3月22日

 

 

鄂溫克族自治旗政務(wù)服務(wù)中心部門及窗口

工作人員考核管理辦法

第一章 總 則

第一條  為加強(qiáng)鄂溫克族自治旗政務(wù)服務(wù)中心（以下簡中心）的規(guī)范化管理，完善綜合窗口、進(jìn)駐部門及工作人員的績效考核機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，改進(jìn)工作風(fēng)，提高工作效率，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕20號）等文件要求文件精神，結(jié)合中心實(shí)際，制定本辦法。

第二條 考核對象為中心進(jìn)駐部門、進(jìn)駐部門窗口工作人員。

第三條 考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則，對窗口工作人員的考核從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行。

第二章 考核形式與程序

第四條 實(shí)行民主評議與日?？己耍ㄒ云綍r(shí)督查和特殊巡視為據(jù)）、定期考核相結(jié)合，采取量化測評的方法進(jìn)行。

第五條 中心建立巡查工作制度，由中心辦公室承擔(dān)具體考核工作，主要職責(zé)是制定（修訂）考核辦法，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督考核工作，審核考核等次意見，對窗口工作人員不服考核結(jié)果的申請進(jìn)行復(fù)核。  

第六條 中心對部門窗口工作人員的考核分為月度考核、季度考核和年度考核。

第七條 月度考核，政務(wù)服務(wù)中心辦公室根據(jù)日常巡查檢查情況，進(jìn)行量化評分，月度考評結(jié)果作為季度考核時(shí)的主要依據(jù)。

第八條 季度考核，每個(gè)季度最后一個(gè)月28日以前，根據(jù)平時(shí)測評檢查情況，以當(dāng)季度窗口工作人員三個(gè)月平均分為基礎(chǔ)，進(jìn)行量化評分，并公布結(jié)果。

第九條 年度考核，依據(jù)各窗口和窗口工作人員的月度考評和季度考核情況，以全年窗口工作人員平均分為基礎(chǔ)，進(jìn)行量化評分組織評定。政務(wù)服務(wù)中心考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)考核得分情況，提出考核等次意見，評選優(yōu)秀窗口。窗口工作人員考核分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次按自治區(qū)人事部門規(guī)定的比例確定，但最低得分不得低于95分。窗口工作人員稱職等次的得分不得低于75分；基本稱職等次的得分不得低于70分；考核得分低于70分的窗口工作人員為不稱職窗口工作人員。  

第十條 各部門窗口和窗口工作人員月度考核、季度考核、年度考核情況由中心通報(bào)所在單位和有關(guān)部門。其年度考核結(jié)果及年度工作評語均作為工作鑒定，由政務(wù)服務(wù)中心以書面形式反饋給各部門窗口所在單位，對窗口工作人員的年度考核情況，由各單位記入個(gè)人檔案。

第三章 對部門窗口的考核

第十一條 各部門按照規(guī)定派駐窗口工作人員，得10分。  

1.在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，未按規(guī)定派駐窗口工作人員或無特殊情況（工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變動(dòng)、重大疾病等）中途更換窗口工作人員的，每人次扣５分；

2.派駐的窗口工作人員不符合規(guī)定條件且未經(jīng)旗政務(wù)服務(wù)中心審核同意的，每人次扣５分。  

第十二條 各部門按照要求，將行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理，得20 分。

1.未按規(guī)定將行政審批及其它行政服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理的，每項(xiàng)扣５分；

2.仍在原單位辦公地點(diǎn)或其它場所受理行政審批事項(xiàng)的，每件扣5分；

3.在政務(wù)服務(wù)中心窗口受理，但未通過窗口取件的，每件扣３分；

4.未按法定要求進(jìn)行行政審批事項(xiàng)并聯(lián)審批和會(huì)議聯(lián)審的，每件扣3分；

5.以各種理由拒絕向政務(wù)服務(wù)中心提供本部門審批辦件有關(guān)情況的，每件扣4分。  

第十三條 部門窗口在審查行政審批事項(xiàng)申請的過程中，一次性告知辦理行政審批事項(xiàng)相關(guān)事宜，得10分

1.由于“一次性”告知不全面，引起服務(wù)對象有效投訴的，每次扣５分；

2.無正當(dāng)理由做出不予受理決定的，每次扣５分。

第十四條 各部門窗口嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，得30分。  

1.上班時(shí)間未落實(shí)AB崗工作制度，導(dǎo)致無人值守、無人接件的，每次扣5分；

2.未按時(shí)完成政務(wù)服務(wù)中心交辦的有關(guān)事宜的，每次扣2 分；

3.未按時(shí)參加政務(wù)服務(wù)中心召開的各種會(huì)議、活動(dòng)的，每次扣2分；

4.窗口工作人員（包括首席代表）因違反工作紀(jì)律被扣5分的，扣除該窗口2分，依此類推；

5.未按中心要求隨意擺放桌椅、計(jì)算機(jī)等設(shè)施，工作區(qū)域臟、亂、差的，每次扣1—2分；

6.工作期間，公共財(cái)產(chǎn)因保管不當(dāng)或違規(guī)操作，造成損壞、丟失的，每次扣2—3分。

7.辦事指南牌、暫時(shí)離開牌（含值班領(lǐng)導(dǎo)）未正面正確放置于桌面上的，缺一項(xiàng)一次扣0.5分。

8.上級部門明查、暗訪，被通報(bào)的窗口一次性扣10分。

第十五條 各部門窗口嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事等有關(guān)制度和規(guī)定，得30分。 

1.未及時(shí)更新《服務(wù)指南》、《一次性告知單》和有關(guān)申報(bào)表格的，每項(xiàng)扣２分；未擺放在規(guī)定位置的，每次扣2分；

2.未向當(dāng)事人提供有關(guān)法定依據(jù)的，每次扣２分；

3.無故超過辦件的承諾時(shí)限，每件每超過１個(gè)工作日扣３分；

4.當(dāng)事人投訴部門窗口未依法辦理行政審批事項(xiàng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，每件扣５分；

5.政務(wù)服務(wù)中心在轉(zhuǎn)給窗口部門處理的群眾投訴或問題反映，有關(guān)窗口部門未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)的，每逾期１天扣部門窗口３分；

6.在辦理行政審批事項(xiàng)過程中出現(xiàn)問題，當(dāng)事人不滿意并經(jīng)查證屬實(shí)的，或被有關(guān)部門通報(bào)批評的，每次扣５分；

第十六條 有下列情況之一的，部門窗口可以加分（最高不超過10分）：

1.積極配合由政務(wù)服務(wù)中心組織的會(huì)議聯(lián)審、招商引資服務(wù)工作，受到當(dāng)事人和有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)肯定的，每次加1分；

2.代表政務(wù)服務(wù)中心參加各類活動(dòng)并爭得榮譽(yù)的，該部門窗口每次加1分；

3.受到自治區(qū)（市）級或媒體表揚(yáng)的加3分，國家級或媒體表揚(yáng)的加5分（一件事不重復(fù)加分）；

4.月度內(nèi)報(bào)送政務(wù)服務(wù)中心的信息每采用一條加0.5分，最高不超過1分；

5.季度考核時(shí)獲“紅旗窗口”的，本季度最后一個(gè)月該部門窗口加2分；

6.經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心考核工作委員會(huì)研究認(rèn)定可以加分的。

第十七條 有下列情況之一的，取消評為“紅旗窗口”和優(yōu)秀窗口的資格：

1.部門未按規(guī)定派駐窗口工作人員的；

2.未按規(guī)定將行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理，或在原單位及其它地方受理行政審批事項(xiàng)的；  

3.其它違反《行政許可法》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的。

第十八條 部門窗口有下列情況之一的，該季度不得評為“紅旗窗口”，該年度不得評為優(yōu)秀窗口：

1.在一個(gè)月內(nèi)，被群眾兩次投訴且經(jīng)查證屬實(shí)的；

2.工作中出現(xiàn)吃、拿、卡、要等不廉潔行為，被投訴且經(jīng)查證屬實(shí)的；

3.在一個(gè)月內(nèi)，窗口工作人員曠工2次或1次曠工1天以上的；

4.在一個(gè)月內(nèi)，出現(xiàn)延期未辦結(jié)行政許可事項(xiàng)3件以上或同一行政許可事項(xiàng)延期3天以上未辦結(jié)的；

5.窗口工作人員因嚴(yán)重違反政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定被退回原單位的；

6.發(fā)生其它嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為的。

第四章 對窗口工作人員的考核

第十九條 窗口工作人員在工作時(shí)間行為規(guī)范，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，得30分。

1.未按規(guī)定著裝和佩證上崗的，每次扣１分；

2.接電話時(shí)或者與當(dāng)事人交流時(shí)未按規(guī)定使用文明用語的，每次扣１分；因此造成不良影響的，每次扣4分；

3.上班時(shí)間在工作區(qū)域內(nèi)吸煙、吃東西、聽音樂、看電影、玩游戲、打瞌睡、串崗聊天、嘻戲打鬧等，每次扣2分；

4.無故遲到、早退、離崗、空崗，每次扣２分，離崗、空崗一小時(shí)以上按曠工半天計(jì)算，每次（半天）扣５分；

5.在參加政務(wù)服務(wù)中心組織的會(huì)議、活動(dòng)中，無故遲到、早退的每次扣１分；

6.嚴(yán)格履行政務(wù)服務(wù)中心規(guī)定的請假手續(xù)，除國家規(guī)定的公休假、生育假、探親假、婚假、喪假等，因私請假超過15天的，每次扣１分；

7.下班不關(guān)閉計(jì)算機(jī)和電源或因個(gè)人違規(guī)操作導(dǎo)致計(jì)算機(jī)使用故障的，每次扣1分；

8.窗口工作人員在工作期間出現(xiàn)違紀(jì)行為，首席代表未能行使監(jiān)督管理職能的，每次扣1分；

9.在工作期間因飲酒導(dǎo)致影響工作、形象不良或引起投訴的，每次扣3分；

10.中心復(fù)函同意在中心工作的，自復(fù)函之日起三日內(nèi)無特殊原因拖延錄入指紋參加正?？记诘?，每延誤一天扣0.5分。

第二十條 窗口工作人員熟悉崗位業(yè)務(wù)知識，熱情服務(wù)，并依法辦理行政審批事項(xiàng)，得30分。

1.未按行政審批流程受理行政審批事項(xiàng)的，每次扣５分；

2.因業(yè)務(wù)不熟悉造成行政審批事項(xiàng)不能按期辦結(jié)的，每次扣５分；

3.因工作態(tài)度問題引起投訴或者與當(dāng)事人發(fā)生爭吵的，每次扣3分；情節(jié)嚴(yán)重的，每次扣５分；

4.當(dāng)事人投訴窗口工作人員未依法辦理行政審批事項(xiàng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，每件扣5分；

5.部門窗口不能按政務(wù)服務(wù)中心的要求辦理聯(lián)合審批事項(xiàng)的，導(dǎo)致審批效率低下，造成不良影響，經(jīng)查實(shí)屬窗口工作人員責(zé)任的，每次扣５分。

第二十一條 窗口工作人員廉潔自律，遵紀(jì)守法，得15分。  

1.因違反黨紀(jì)、政紀(jì)被有關(guān)部門查處的，該項(xiàng)不得分；

2.因違法行為被查處的，該項(xiàng)不得分；

3.在受理或辦理行政審批事項(xiàng)過程中出現(xiàn)吃、拿、卡、要等不廉潔行為，被投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，該項(xiàng)不得分；

4.向中介機(jī)構(gòu)介紹業(yè)務(wù)或者從事其它有償中介活動(dòng)，經(jīng)查屬實(shí)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣10分。

第二十二條 窗口工作人員遵守一次性告知制度，認(rèn)真解答當(dāng)事人提出的問題，辦事效率高，得25分。  

1.對當(dāng)事人的咨詢進(jìn)行推諉被投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，每次扣2分；

2.受理辦件沒能做到一次性告知的，每發(fā)現(xiàn)一次扣３分；

3.不予受理理由未作詳細(xì)解釋并記錄的，每件扣２分；

4.因窗口工作人員的責(zé)任造成行政審批事項(xiàng)無故超期辦結(jié)的，每件每超過１個(gè)工作日，扣該窗口首席代表及窗口工作人員各5分。

第二十三條 窗口工作人員有下列情形之一的，經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心查證屬實(shí)的，可以加分（最高不超過10分）：

1.月度全勤（考勤系統(tǒng)內(nèi)顯示均為正常打卡）的，加1分；

2.代表政務(wù)服務(wù)中心參加各類活動(dòng)并爭得榮譽(yù)的，每次加3分；

3.受到市級表彰的，加1分；受到自治區(qū)級或媒體表揚(yáng)的加3分；國家級或媒體表揚(yáng)的加5分（一件事不重復(fù)加分）；

4.季度考核時(shí)部門窗口獲“紅旗窗口”的，本季度最后一個(gè)月該窗口工作人員每人加１分。

5.經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心考核工作委員會(huì)研究認(rèn)定可以加分的。

第二十四條 窗口工作人員有下列情形之一的，取消季度和年度評優(yōu)資格：

1.窗口工作人員有違反本辦法第二十一條1、2、3、4項(xiàng)規(guī)定情形之一的；

2.在一個(gè)月內(nèi)，被群眾兩次投訴且經(jīng)查證屬實(shí)的；

3.窗口工作人員遲到、早退或上班時(shí)間玩電腦游戲，每月各項(xiàng)合計(jì)次數(shù)達(dá)3次以上的，或者曠工2次、1次曠工1天以上的；

4.當(dāng)月延期未辦結(jié)行政審批項(xiàng)目2件以上及同一行政審批事項(xiàng)延期超過3天以上的；

5.違反行政許可法有關(guān)受理規(guī)定的。

第二十五條 窗口工作人員有下列情形之一的，退回原單位，并通報(bào)有關(guān)部門：

1.窗口工作人員有違反本辦法第二十二條1、2、4項(xiàng)規(guī)定情形之一的；

2.季度、年度考核中被評為不稱職等次的；

3.曠工3天以上（含3天）的；

第五章 考核得分計(jì)算方法

第二十六條 中心對部門窗口和窗口工作人員的考核，基礎(chǔ)得分實(shí)行百分制。違反本辦法規(guī)定的按本辦法規(guī)定扣分，每條規(guī)定得分扣完為止；具備本辦法規(guī)定的加分條件的按本辦法規(guī)定加分，累計(jì)加分不超過10分，最高得分為100分。  

1.按照第三章考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)對部門窗口打分，為部門窗口得分。

2.按照第四章考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)對窗口工作人員打分，為窗口工作人員得分。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十七條  部門窗口工作人員年度考核結(jié)果，由政務(wù)服務(wù)中心通報(bào)所在單位和有關(guān)部門，作為部門對派出人員表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先晉職、晉級的依據(jù)之一。

第二十八條 部門窗口年度評為優(yōu)秀窗口的，由旗政府辦公室予以表彰；季度評為“紅旗窗口”的，由政務(wù)服務(wù)中心通報(bào)所在單位和有關(guān)部門，并予以表彰。

第二十九條 窗口工作人員違反國家和自治區(qū)其它規(guī)定的，移交有關(guān)部門處理。

第三十條 部門窗口及窗口工作人員對考核結(jié)果不服的，可以向政務(wù)服務(wù)中心申請復(fù)核。

第八章 附 則

第三十一條 本辦法由鄂溫克族自治旗政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法從頒布之日起施行。