大雁鎮(zhèn)林草長制鎮(zhèn)級會議制度

 

為規(guī)范高效和有序推進大雁鎮(zhèn)林草長制工作，保障林草長制各項工作順利開展，根據(jù)《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、鎮(zhèn)級林草長會議制度

（一）會議由鎮(zhèn)級林草長召集并主持，會議議題由會議召集人確定。

（二）參加人員：鎮(zhèn)級林草長、鎮(zhèn)級副林草長、鎮(zhèn)級林草長制成員等。根據(jù)工作需要，會議召集人可確定其他參會人員。

（三）會議職責(zé)

1.全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話、重要指示批示精神，貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳<關(guān)于全面推行林草長制的意見>》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳<關(guān)于全面推行林草長制的實施意見>》《呼倫貝爾市黨委 呼倫貝爾市人民政府<關(guān)于全面推行林草長制的實施方案>》及《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》；

2.研究決定全鎮(zhèn)推行林草長制工作重大政策和重要事項；

3.協(xié)調(diào)解決森林、草原資源保護發(fā)展中的重大問題；

4.研究部署推行林草長制工作規(guī)劃和年度主要工作；

5.需鎮(zhèn)級林草長會議研究決定的其他事項。

（四）會議原則上每年召開不少于2次。如遇重大事項，可隨時召開。

（五）會務(wù)工作由鎮(zhèn)林草長制辦公室具體負責(zé)，加強與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門溝通銜接。

（六）會議研究確定的事項形成紀要。由鎮(zhèn)林草長制辦公室在會議結(jié)束后3個工作日內(nèi)起草完成紀要。

二、鎮(zhèn)級林草長專題會議

（一）鎮(zhèn)級林草長專題會議由鎮(zhèn)級林草長或鎮(zhèn)級副林草長召集并主持，會議議題由會議召集人確定。

（二）參加人員：鎮(zhèn)級林草長、鎮(zhèn)級副林草長，鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)秘書，鎮(zhèn)林草長制成員單位責(zé)任人等，具體參會人員由會議召集人確定。

（三）會議職責(zé)

1.貫徹落實鎮(zhèn)級林草長會議有關(guān)決策部署和工作要求；

2.研究林草長制工作有關(guān)專題事項；

3.調(diào)度推進林草長制工作，研究部署階段性任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；

4.需要研究的其他事項。

（四）會議根據(jù)工作需要適時召開。

（五）會務(wù)工作由鎮(zhèn)級草長制辦公室負責(zé)，加強與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門溝通銜接。

（六）會議研究確定的事項形成紀要。由鎮(zhèn)林草長制辦公室在會議結(jié)束后3個工作日內(nèi)起草完成紀要。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大雁鎮(zhèn)林草長制部門協(xié)作制度

 

為促進鎮(zhèn)級林草長制成員單位間的溝通協(xié)作，形成合力，根據(jù)《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、目標(biāo)任務(wù)

建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，加強鎮(zhèn)級林草長制成員單位間信息溝通、聯(lián)系會商、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查問效，形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管、運行高效的林草長制部門協(xié)作機制。

二、工作職責(zé)

林草長制成員職責(zé)

1.落實保護發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制，因地制宜確定目標(biāo)任務(wù)，積極落實上級林草長確定的事項，定期向上級林草長報告本責(zé)任區(qū)域森林草原資源保護發(fā)展情況，制定并組織實施年度工作計劃，督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鎮(zhèn)有關(guān)部門抓好各項工作。

2.加強森林草原資源保護，強化統(tǒng)籌治理，推動制度建設(shè)，實行嚴格的林草資源保護制度，加強生態(tài)保護紅線管控，組織落實森林草原防滅火、重大有害生物防治責(zé)任和措施，確保森林草原資源安全。提高森林覆蓋率，著力抓好森林質(zhì)量提升，打造森林景觀，嚴格執(zhí)行重要生態(tài)區(qū)域林木禁伐政策，加大對破壞林地行為的查處力度，嚴格執(zhí)行旗級林地利用規(guī)劃，排查整治各類工程建設(shè)項目未經(jīng)審批占用林地草地問題，合格使用林地草地，加強水土保護，大力推進水土流失及小流域綜合治理。

3.加大宣傳引導(dǎo)，大力開展林草長制宣傳，形成知曉、支持和推進林草長制工作的社會氛圍。

三、協(xié)作機制

建立林草長制工作交流平臺，實現(xiàn)信息共享，加強部門之間的信息溝通，協(xié)同推進林草長制各項工作。對涉及不宜公開的信息和事項，采取定期通報、文件抄送、走訪座談等形式，及時告知和反饋相關(guān)部門抓好落實。

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大雁鎮(zhèn)林草長巡查工作辦法

 

第一條  為進一步落實全鎮(zhèn)各級林草長保護發(fā)展森林、草原資源責(zé)任，確保林草長制工作取得實效，根據(jù)《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條  本制度所稱林草長，包括鎮(zhèn)林草長、副林草長。

第三條  鎮(zhèn)林草長巡查是通過現(xiàn)場巡訪、查看、調(diào)研等方式對責(zé)任區(qū)域的森林、草原資源保護發(fā)展工作進行督促、檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的問題，提出改進完善意見。

第四條  根據(jù)工作實際，林草長巡查可采取集中巡查和日常巡查兩種方式。集中巡查應(yīng)根據(jù)森林、草原資源保護發(fā)展重點期工作需要，由鎮(zhèn)林草長帶頭，集中統(tǒng)一開展責(zé)任區(qū)域巡查工作；日常巡查可根據(jù)森林、草原資源保護發(fā)展專項工作需要，由林草長辦公室不定期開展。鎮(zhèn)級林草長、副林草長巡查工作，以日常巡查為主。

第五條  鎮(zhèn)級林草長、副林草長每月巡查不少于1次。森林、草原資源保護發(fā)展問題較多或較嚴重的責(zé)任區(qū)域，鎮(zhèn)林草長應(yīng)加大巡查頻次。

第六條  根據(jù)鎮(zhèn)級林草長職責(zé)，林草長巡查主要內(nèi)容包括：森林、草原、濕地、野生動植物等保護管理情況，森林草原防火和林草有害生物防控情況，涉林涉草和野生動植物違法案件查處情況，造林種草綠化、沙化土地治理、退化林修復(fù)、退化草原修復(fù)、森林撫育等林草質(zhì)量提升情況，以及其他涉及森林、草原保護發(fā)展的情況。

第七條  林草長巡查前，林草長制辦公室要制定巡查工作方案，主要包括巡查依據(jù)、巡查目的、巡查時間、巡查地點、巡查內(nèi)容、巡查方法、人員組成等。

第八條  林草長巡查結(jié)束后，林草長制辦公室應(yīng)及時整理巡查記錄，并存檔備查。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，林草長制辦公室及時整改，涉及違法問題應(yīng)及時移交執(zhí)法部門調(diào)查處理，并向鎮(zhèn)林草長報告處理結(jié)果或整改情況。

第九條  林草長制辦公室應(yīng)積極總結(jié)和大力宣傳林草長履職盡責(zé)的典型經(jīng)驗、有效舉措及取得成效。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大雁鎮(zhèn)林草長制信息公開制度（試行）

 

為加強和規(guī)范林草長制信息公開工作，提高信息資源利用和共享效率，根據(jù)《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、公開內(nèi)容

（一）全鎮(zhèn)林草長制組織體系構(gòu)建情況，主要包括林草長名單、職責(zé)、監(jiān)督電話等；

（二）林草長制工作動態(tài)及成效；

（三）林草長制推進工作中的典型經(jīng)驗和做法；

（四）宣傳林草長制工作內(nèi)容、職責(zé)、林草長制文明警示語等內(nèi)容；

（五）涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，或依法不應(yīng)公開的事項，不予公開。

二、公開方式

根據(jù)信息內(nèi)容和特點，一般采取以下方式進行公開：

（一）微信公眾號；

（二）政府和行業(yè)有關(guān)的工作簡報；

（三）公告、通告、公示牌等；

（四）其他便于公眾知曉的方式。

三、公開程序

按照“誰公開、誰把關(guān)”的原則，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開信息進行審查后方可公開。

鎮(zhèn)林草長制辦公室負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)林草長制信息公開工作。

四、公開時限

應(yīng)公開的信息自該信息形成或變更之日起15個工作日內(nèi)對外公開。因法定事由不能按時公開的，待原因消除后依法依規(guī)對外公開。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大雁鎮(zhèn)林草長制工作督查制度（試行）

 

為加強對全鎮(zhèn)林草長制工作的督查指導(dǎo)，進一步健全工作機制，壓實責(zé)任，推進工作，根據(jù)《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、督查內(nèi)容

（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府，呼倫貝爾市委、市政府及鄂溫克旗委、旗政府關(guān)于生態(tài)文明和林業(yè)草原、濕地、保護地建設(shè)的決策部署情況；

（二）貫徹落實鎮(zhèn)級林草長會議、林草長專題會議精神和鎮(zhèn)林草長、鎮(zhèn)副林草長批示指示和交辦事項落實情況；

（三）明察暗訪、群眾投訴舉報發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、社會關(guān)切問題等辦理和整改落實情況。

二、督查主體及對象

分為鎮(zhèn)林草長、鎮(zhèn)副林草長督查，鎮(zhèn)林草長制辦公室督查。

（一）鎮(zhèn)林草長、鎮(zhèn)副林草長督查。由鎮(zhèn)林草長、鎮(zhèn)副林草長牽頭或指定有關(guān)負責(zé)同志，主要對鎮(zhèn)級相關(guān)單位履職情況進行督查。

（二）鎮(zhèn)林草長制辦公室督查。由鎮(zhèn)林草長制辦公室主要負責(zé)同志或指定有關(guān)負責(zé)同志，主要對全鎮(zhèn)林草長制工作推進落實情況進行督查。

三、督查方式

鎮(zhèn)級督查分為綜合督查和專項督查，堅持實事求是、注重實效、統(tǒng)籌推進、分工負責(zé)的原則，采用明察與暗訪相結(jié)合的方式開展。

（一）綜合督查原則上每年開展一次，通過聽取情況匯報、查閱文件資料、實地查看核實等形式開展，督查的主要內(nèi)容根據(jù)林草長制工作階段性目標(biāo)任務(wù)確定。

（二）專項督查根據(jù)工作需要適時組織開展，督查的主要內(nèi)容為特定事項或具體任務(wù)實施情況。

四、督查程序

根據(jù)督查事項、督查內(nèi)容及時間要求，按照以下程序開展督查：

（一）督查準備。根據(jù)督查工作計劃或工作需要，制定督查工作方案。

（二）組織實施。向督查對象發(fā)送督查通知書（采取暗訪方式的除外），告知督查事項、時間及要求等；通過實地核查、查閱資料、座談交流等形式開展工作。

（三）形成報告。工作組督查任務(wù)結(jié)束后，承辦單位或?qū)嵉囟讲槿藛T應(yīng)在10個工作日內(nèi)，向林草長制辦公室提交督查報告。

（四）結(jié)果反饋。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，在督查結(jié)束后15個工作日內(nèi)，承辦單位或?qū)嵉囟讲槿藛T向督查對象下達督查建議書（意見書）。

（五）整改落實。督查對象按照督查建議書（意見書）要求，制定整改方案，并在20個工作日內(nèi)向鎮(zhèn)林草長制辦公室報送整改情況。對逾期未完成整改的，視情況開展“回頭看”或?qū)嵭芯炯s談。

五、結(jié)果運用

鎮(zhèn)林草長制辦公室及時將督查情況予以通報。督查結(jié)果納入林草長制年度考核內(nèi)容。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大雁鎮(zhèn)林草長制鎮(zhèn)級考核制度（試行）

 

為做好全鎮(zhèn)推行林草長制鎮(zhèn)級考核工作,《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于對大雁鎮(zhèn)黨委、政府落實林草長制目標(biāo)任務(wù)情況的考核。

二、考核原則

考核工作遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范、突出重點、注重實績的原則。

三、考核內(nèi)容

1.林草長設(shè)立及林草長制工作機制運行情況；

2.制度執(zhí)行情況；

3.林草長工作職責(zé)落實情況；

4.人工造林、防護林、退耕還草、礦山復(fù)綠等重點生態(tài)環(huán)境情況；

5.森林草原防火責(zé)任落實、森林草原火災(zāi)受害率控制等情況；

6.森林草原有害生物監(jiān)測，草原鼠害鼠疫等監(jiān)測工作，主要草原有害生物、草原鼠害防控等情況；

7.森林、草原普法宣傳教育情況；

8.森林、草原案件發(fā)生及查處情況。

四、實施主體

考核工作由鎮(zhèn)級林草長實施。

五、考核時間

考核工作每年開展1次，每年年底開始，次年1月底前完成。

六、考核步驟

林草長制辦公室自評。每年將本年度貫徹落實林草長制情況進行總結(jié)，認真對照考核內(nèi)容開展自查自評，方式為：專項檢查、抽樣調(diào)查、實地核查，并于12月底前將自評情況和相關(guān)佐證材料留檔，待鎮(zhèn)級林草長考核。

七、考核結(jié)果運用

對工作突出、成效明顯的，予以通報表揚，并報組織部門備案；對工作不力、年度考核不合格的，由鎮(zhèn)級林草長或副林草長對相關(guān)人員進行約談，責(zé)成限期整改。

八、考核紀律

考核工作要嚴守考核紀律，堅持原則、公道正派、實事求是，確?？己私Y(jié)果的公正性和公信力。對違反工作紀律、造成考核結(jié)果失真失實的，依規(guī)嚴肅追究責(zé)任。