各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,旗安委會有關(guān)成員單位:
為深入貫徹中央、內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市安全防范工作要求,進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,深查問題、深挖隱患,督促各地區(qū),各部門,各企業(yè)進一步做好安全防范工作。鄂溫克族自治旗安全生產(chǎn)委員會辦公室制定了安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪制度?,F(xiàn)印發(fā)給你們。
“四不兩直”即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的安全生產(chǎn)暗查暗訪制度。鄂溫克族自治旗安全生產(chǎn)委員會辦公室安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪制度具體規(guī)定如下:
一、工作對象
“四不兩直”暗訪暗查的工作對象為鄂溫克族自治旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,旗安委會有關(guān)成員單位,旗域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位(含人員密集場所)。
二、方式方法
暗查暗訪采取“四不兩直”的方式,主要以突擊檢查、隨機抽查、回頭看復查等方式進行。特殊情況下,可在不告知具體事宜的情況下,臨時通知相關(guān)部門陪同。
三、主要內(nèi)容
(一)貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策、工作部署情況;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、制度和標準,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動情況;
(三)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,旗安委會有關(guān)成員單位需落實安全生產(chǎn)屬地管理、部門監(jiān)管責任,開展行政執(zhí)法、推動依法治理情況;
(四)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場用工組織、安全管理和安全措施落實情況;
(五)存在的重大安全隱患和突出問題;
(六)行政執(zhí)法指令、重大隱患整改落實情況;
(七)事故調(diào)查處理和吸取教訓整改措施落實情況。
四、工作程序
(一)制定方案。堅持問題導向,開展暗查暗訪前要制定嚴密細致的工作方案,確定暗查目標,突出檢查重點,明確任務分工,保證暗查暗訪工作的嚴肅性、實效性。方案實施前,必須嚴格保密。
(二)現(xiàn)場檢查。要深入相關(guān)單位進行突擊檢查,對有關(guān)工作措施落實和現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況、非法違法違規(guī)違章行為進行錄音、攝影、攝像記錄,認真填寫檢查記錄表。對查出的重大隱患和問題,要現(xiàn)場作出處理決定,必要時下達相應的執(zhí)法文書,依法給予行政處罰。
(三)通報反饋。暗查暗訪結(jié)束后,要及時向被檢查單位和相關(guān)部門反饋檢查情況,提出處理意見。對發(fā)現(xiàn)的各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,旗安委會有關(guān)成員單位存在的突出問題,要及時向鄂溫克族自治旗人民政府進行通報;生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大隱患和非法違法行為,要立即向其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)管理部門進行通報。
(四)督辦整改。要健全“四不兩直”暗訪暗查工作臺賬,加強跟蹤督辦,確保隱患和問題及時整改到位,推動安全生產(chǎn)工作措施落實到位。對不符合安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要提請鄂溫克族自治旗人民政府依法取締關(guān)閉;對帶有普遍性的重大問題和嚴重違法違規(guī)行為,要及時約談生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和企業(yè)所在地地方政府及其有關(guān)部門負責人,舉一反三,研究提出整改措施,并抓好落實。
五、有關(guān)要求
(一)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,旗安委會有關(guān)成員單位要高度重視,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,突出重點時段、重大活動、重點工作和重點地區(qū)及單位,制定有針對性、時效性的安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪工作方案,并組織實施暗查暗訪。
(二)堅持“零容忍、嚴執(zhí)法”,與“打非治違”專項行動緊密結(jié)合,對非法違法、違規(guī)違章行為依法嚴厲懲處。對重大隱患和問題、典型非法違法行為要公開曝光,強化震懾和警示作用。
(三)要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,加大現(xiàn)場隱患和問題排查力度,并利用現(xiàn)代化影像設備,提高現(xiàn)場抓拍能力,真正找準問題、查實隱患。
(四)安全生產(chǎn)“四不兩直”暗訪暗查人員要規(guī)范言行,注意形象,進入危險作業(yè)地點、環(huán)節(jié)檢查時,必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、制度、規(guī)定,并嚴格遵守保密紀律,維護被檢查單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
鄂溫克族自治旗安全生產(chǎn)委員會辦公室
2023年11月28日