各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗安委會有關(guān)成員單位：

為深入貫徹中央、內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市安全防范工作要求，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深查問題、深挖隱患，督促各地區(qū)，各部門，各企業(yè)進一步做好安全防范工作。鄂溫克族自治旗安全生產(chǎn)委員會辦公室制定了安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪制度?，F(xiàn)印發(fā)給你們。

“四不兩直”即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的安全生產(chǎn)暗查暗訪制度。鄂溫克族自治旗安全生產(chǎn)委員會辦公室安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪制度具體規(guī)定如下：

一、工作對象

“四不兩直”暗訪暗查的工作對象為鄂溫克族自治旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗安委會有關(guān)成員單位，旗域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（含人員密集場所）。

二、方式方法

暗查暗訪采取“四不兩直”的方式，主要以突擊檢查、隨機抽查、回頭看復查等方式進行。特殊情況下，可在不告知具體事宜的情況下，臨時通知相關(guān)部門陪同。

三、主要內(nèi)容

（一）貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策、工作部署情況；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、制度和標準，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動情況；

（三）各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗安委會有關(guān)成員單位需落實安全生產(chǎn)屬地管理、部門監(jiān)管責任，開展行政執(zhí)法、推動依法治理情況；

（四）生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場用工組織、安全管理和安全措施落實情況；

（五）存在的重大安全隱患和突出問題；

（六）行政執(zhí)法指令、重大隱患整改落實情況；

（七）事故調(diào)查處理和吸取教訓整改措施落實情況。

四、工作程序

（一）制定方案。堅持問題導向，開展暗查暗訪前要制定嚴密細致的工作方案，確定暗查目標，突出檢查重點，明確任務分工，保證暗查暗訪工作的嚴肅性、實效性。方案實施前，必須嚴格保密。

（二）現(xiàn)場檢查。要深入相關(guān)單位進行突擊檢查，對有關(guān)工作措施落實和現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況、非法違法違規(guī)違章行為進行錄音、攝影、攝像記錄，認真填寫檢查記錄表。對查出的重大隱患和問題，要現(xiàn)場作出處理決定，必要時下達相應的執(zhí)法文書，依法給予行政處罰。

（三）通報反饋。暗查暗訪結(jié)束后，要及時向被檢查單位和相關(guān)部門反饋檢查情況，提出處理意見。對發(fā)現(xiàn)的各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗安委會有關(guān)成員單位存在的突出問題，要及時向鄂溫克族自治旗人民政府進行通報；生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大隱患和非法違法行為，要立即向其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)管理部門進行通報。

（四）督辦整改。要健全“四不兩直”暗訪暗查工作臺賬，加強跟蹤督辦，確保隱患和問題及時整改到位，推動安全生產(chǎn)工作措施落實到位。對不符合安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要提請鄂溫克族自治旗人民政府依法取締關(guān)閉；對帶有普遍性的重大問題和嚴重違法違規(guī)行為，要及時約談生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和企業(yè)所在地地方政府及其有關(guān)部門負責人，舉一反三，研究提出整改措施，并抓好落實。

五、有關(guān)要求

（一）各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗安委會有關(guān)成員單位要高度重視，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，突出重點時段、重大活動、重點工作和重點地區(qū)及單位，制定有針對性、時效性的安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪工作方案，并組織實施暗查暗訪。

（二）堅持“零容忍、嚴執(zhí)法”，與“打非治違”專項行動緊密結(jié)合，對非法違法、違規(guī)違章行為依法嚴厲懲處。對重大隱患和問題、典型非法違法行為要公開曝光，強化震懾和警示作用。

（三）要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，加大現(xiàn)場隱患和問題排查力度，并利用現(xiàn)代化影像設備，提高現(xiàn)場抓拍能力，真正找準問題、查實隱患。

（四）安全生產(chǎn)“四不兩直”暗訪暗查人員要規(guī)范言行，注意形象，進入危險作業(yè)地點、環(huán)節(jié)檢查時，必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、制度、規(guī)定，并嚴格遵守保密紀律，維護被檢查單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

鄂溫克族自治旗安全生產(chǎn)委員會辦公室

2023年11月28日