呼倫貝爾市冬季旅游補貼辦法

為推進全市冬季旅游提標提效高質量發(fā)展，支持和鼓勵旅游市場主體創(chuàng)新開發(fā)冬季旅游產品、拓展冬季旅游客源市場，以增強供給促進消費，以擴大消費拉動市場復蘇，結合實際，制定本辦法。

一、基本原則

（一）文化惠民、旅游為民。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾美好生活需求為導向，加大惠民文化供給和旅游產品開發(fā)，通過主客共享實現惠民，通過產業(yè)培育實現富民。

（二）注重質效、兼顧總量。圍繞建設原生態(tài)高端旅游目的地和全域全季全業(yè)旅游發(fā)展的目標定位，聚焦冬季冰雪旅游高質量發(fā)展，突出補品質高端和業(yè)績效果，通過以稅收貢獻為標準獎補促進稅源培育，加大對經濟貢獻。

（三）提標提效、培育品牌。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢倒逼市場主體開發(fā)新產品、培育新業(yè)態(tài)、開拓新市場，支持具有市場競爭力和品牌影響力的優(yōu)勢市場主體做大做強做優(yōu)，打造呼倫貝爾冬季冰雪旅游品牌。

（四）聚焦聚力、突出重點。充分利用內蒙古自治區(qū)文化和旅游廳《2022年旅行社招徠區(qū)外游客入內蒙古獎勵實施方案及細則》《關于進一步做好旅行社招徠區(qū)外游客入內蒙古獎勵政策順延及資金申報工作的補充通知》政策規(guī)定，通過區(qū)市兩級政策疊加與拓展，提高政府補貼資金使用效率，發(fā)揮政策聯動作用，突出培育高端、優(yōu)質旅游產品。

二、對象與期限

（一）補貼對象

補貼對象為依法登記注冊的旅游景區(qū)經營者與鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶、星級飯店、旅行社（包括分社或分公司），兩年內未發(fā)生安全生產責任事故和重大服務質量投訴案件，未受到行政處罰和信用懲戒。

（二）補貼期限

2022年11月22日至2023年3月31日。

三、項目與標準

（一）市場主體運營

1.旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶冬季經營補貼。對開門營業(yè)的旅游景區(qū)參照補貼期實際納稅額度100%給予補貼。A級旅游景區(qū)、冬季重點景區(qū)在補貼期間開業(yè)不少于120天，且能夠提供冬季旅游產品。對冬季營業(yè)的鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶予以定額補貼,其中五星級旅游接待戶每家補貼2萬元、四星級（含）以下及非星級旅游接待戶每家補貼1萬元。鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶在補貼期間開業(yè)不少于120天，且能夠提供冬季旅游產品。

2.星級飯店冬季經營補貼。對補貼期內正常營業(yè)的星級飯店，參照補貼期實際納稅額的20%給予補貼。

（二）市場主體招徠游客

1.旅行社組接團補貼。按照內蒙古自治區(qū)文化和旅游廳政策規(guī)定，對招徠區(qū)外游客入內蒙古獲得自治區(qū)獎勵的旅行社，在2022年11月22日至2023年3月31日期間每接待1名過夜游客在自治區(qū)獎勵10元的基礎上，市本級增加補貼40元。

2.旅行社旅游包機補貼。在補貼期內旅行社開通冬季旅游包機組織自治區(qū)外游客進入我市，在執(zhí)行內蒙古自治區(qū)獎勵政策的基礎上增加每班次達到20人（含）以上59人以下的，給予一次性0.5萬元補貼。

3.旅行社旅游專列補貼。旅行社開通冬季旅游專列組織市外游客進入我市，在我市旅游飯店住宿1晚（含）以上，并游覽1個（含）以上收費A級景區(qū)，在補貼期內按旅游專列團隊人數每人補貼100元。

（三）市場主體提標提效

對旅行社開發(fā)以研學培訓、滑雪度假、團建年會、賽事活動等為主要內容的高端專項訂制旅游線路產品，組接冬季旅游團隊，依據旅游合同不包括往返呼倫貝爾市交通在內游客人均天花費1000元（含）以上，每人每天補貼150元。

旅行社組接團、旅游包機、旅游專列、高端旅游產品補貼不予重復補貼。

四、工作程序

（一）申報

自補貼期限結束后15個工作日內，市場主體向所在地旗市區(qū)文化旅游部門申報并同時報送申報材料（見附件）。

（二）初審

各旗市區(qū)文化旅游部門自接到補貼申報之日起15個工作日內，按照補貼條件、標準與申報材料要求進行初審，初審通過后將初審意見報呼倫貝爾市文化旅游廣電局。

（三）復核

呼倫貝爾市文化旅游廣電局自接到旗市區(qū)文化旅游部門初審意見后15個工作日內組織進行復核認定。

（四）公示

對通過復核認定擬給予補貼的申報單位，由呼倫貝爾市文化旅游廣電局在局官網進行公示，公示期7天。

（五）發(fā)放

公示期滿無異議后15個工作日內，由呼倫貝爾市文化旅游廣電局提供相應的補貼標準和資金總額后，由呼倫貝爾市財政局將相應的補貼資金撥付旗市區(qū)財政部門，嚴格確保補貼資金足額及時發(fā)放到市場主體。

五、工作要求

（一）補貼申報單位要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)及財經政策、財務制度，嚴格確保申報材料和憑證的真實性并承擔相應的法律責任。對申報單位因違法違規(guī)、弄虛作假而獲得獎勵補貼，一經發(fā)現，將收回其獎勵補貼資金并移交有關部門依法處罰懲戒。

（二）各級文化旅游部門要堅持工作原則，遵守工作紀律，按照申報條件、補貼標準要求，對相關申報材料和憑證進行嚴格審核。在補貼申報審核與發(fā)放中，如發(fā)現徇私舞弊等違紀違法行為，按規(guī)定由有關部門依法處理。

（三）呼倫貝爾市冬季旅游補貼項目實施后，呼倫貝爾市財政局積極籌措相應補貼資金。本補貼辦法如因新冠感染疫情等不可抗力影響無法全面實行，可根據實際情況進行調整。

本辦法自發(fā)布之日起施行，由呼倫貝爾市文化旅游廣電局負責解釋。

附件：補貼申報材料清單

附件

補貼申報材料清單