各位代表：

現(xiàn)在，我代表伊敏蘇木人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、2022年政府工作回顧

過去的一年，伊敏蘇木堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話指示精神。蘇木政府在蘇木黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在蘇木人大的監(jiān)督支持下，深入落實旗委、旗政府各項決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，攻堅克難、銳意進取，實現(xiàn)蘇木經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，社會大局平安穩(wěn)定，各項工作均取得了明顯成效。

（一）優(yōu)產(chǎn)業(yè)、抓項目，經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展

一是產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。持續(xù)開展易地扶貧搬遷戶勞動技能培訓(xùn),為推動伊敏蘇木民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目增收，開展創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)者招募入駐工作，招商引資帶動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。強力推進重點項目，持續(xù)完善民委項目庫、鄉(xiāng)村振興項目庫，按需開展項目申報實施工作，有效提升牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。2022年實施完成阿貴圖嘎查多功能養(yǎng)殖基地建設(shè)、巴音塔拉嘎查產(chǎn)業(yè)提升、葦子坑嘎查肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)、養(yǎng)鵝基地通電、畢魯圖嘎查肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目；全力以赴推進總投資1256萬元的伊敏蘇木中心大橋工程項目，預(yù)計于4月中旬開始入駐施工；大力推動民生實事項目，完成互助養(yǎng)老幸福院自來水改造及集中采暖項目建設(shè)、吉敦獵民嘎查肉牛養(yǎng)殖項目。

三是集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。近年來，蘇木黨委政府堅持把集體經(jīng)濟發(fā)展重責(zé)抓在手、扛在肩，主導(dǎo)領(lǐng)航、統(tǒng)籌推進。以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，圍繞發(fā)展地方良種牛羊，實現(xiàn)嘎查集體經(jīng)濟從無到有、從弱到強的華麗蛻變。目前，7個嘎查發(fā)展集體經(jīng)濟肉牛696頭、羊2080只，實現(xiàn)每個嘎查至少有1個集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、集體經(jīng)濟收入全部突破10萬元。

（二）強建管、促長效，蘇木面貌加速更新

一是人居環(huán)境顯著提升。深入開展人居環(huán)境整治行動，采取政府購買服務(wù)方式，清運蘇木所在地及社區(qū)盟三地區(qū)生活垃圾700余方，出動80人次、車輛70余次，持續(xù)提升牧民生活環(huán)境質(zhì)量。

二是廁所改革落實到位。持續(xù)推進廁改工作，壓實工作責(zé)任，整改驗收14戶問題水廁，完成40座雙坑交替式旱廁，有效改善牧民生活質(zhì)量。

三是生態(tài)環(huán)境逐步改善。全力推行林草長制，建立蘇木、嘎查級林草長制體系，各級林草長各司其職、各負(fù)其責(zé)，持續(xù)推進林草長制工作；全面落實河湖長制，加大河岸巡護力度，持續(xù)推進河湖“清四亂”等專項整治，推動河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好；完成已墾林地草原生態(tài)修復(fù)總?cè)蝿?wù)22.58萬畝（239地塊），全面落實生態(tài)修復(fù)計劃任務(wù)面積2.33萬畝，完成率達100%；深入推進全旗破壞草原林地違規(guī)違法行為專項整治行動工作，建立“一斑一檔”圖斑檔案，完成30個圖斑銷號工作；認(rèn)真落實中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”，持續(xù)鞏固環(huán)保督察反饋問題整改成效，扎實推動生態(tài)環(huán)境隱患排查及治理；新增人工種草項目1.25萬畝，推進退牧還草項目，建立圍欄4500畝；堅定落實好第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，嚴(yán)格落實禁牧和草畜平衡制度，嚴(yán)格管控外來牲畜，在重要地段設(shè)立卡站，勸返外來牲畜車輛，2022年出動執(zhí)法人員30人次；積極開展依法打擊采挖收購運輸野生植物專項整治“暴風(fēng)行動”，攔停違法采挖藥材10余人。

四是節(jié)能環(huán)保推而廣之。有效推進建設(shè)資源節(jié)約型政府，扎實推進節(jié)能減排工作，緊緊圍繞中央關(guān)于碳達峰碳中和、能耗雙控、堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的政策措施，加大宣傳、深化管理，進一步加大節(jié)能降耗工作的力度。

（三）亮重點、深舉措，社會民生持續(xù)改善

一是民生服務(wù)不斷優(yōu)化。設(shè)立便民服務(wù)站，提供延時服務(wù)；推行“掌上辦”、“一次辦”和 “綜合一窗受理”；積極辦理“12345”便民服務(wù)平臺反饋的問題，2022年受理群眾訴求31件；深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)提升網(wǎng)辦能力，依托內(nèi)蒙古一體化政務(wù)服務(wù)平臺，認(rèn)領(lǐng)發(fā)布依申請類行政權(quán)力事項15項、公共服務(wù)事項22項，大力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

二是社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。健全基本民生保障安全網(wǎng)，深入實施全民參保計劃。摸實摸準(zhǔn)惠民政策享受對象，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金259.8萬元，向城鄉(xiāng)特困、孤兒、殘疾人、高齡等人群發(fā)放各類補助救助資金近36.1萬元，實施臨時救助52余次，發(fā)放資金12.1萬元。完成嘎查殘聯(lián)換屆工作，推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險工作，參與率逐年上升，有序開展計生、統(tǒng)計、紅十字會工作，確保民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

三是治理能力不斷完善。對我蘇木管轄范圍內(nèi)違法使用土地行為依法進行處罰，嚴(yán)格依據(jù)《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)開展行政執(zhí)法活動。試行市域社會治理現(xiàn)代化試點，推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度，使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解，營造健康向上的社會心理氛圍，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，防范治安風(fēng)險。

四是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接貫徹始終。為鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機制，落實每季度集中排查工作，排查十類重點人群245人，納入1戶1人為監(jiān)測對象；落實環(huán)衛(wèi)崗、巡河員等公益性崗位20個。

五是民族團結(jié)與日俱增。全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅持鑄牢中華民族共同體意識的根本方向，依托民族團結(jié)進步宣傳月多形式集中開展寓教于樂的宣傳活動，通過打瑟日、雪地賽馬、“鐵姑娘”懇談會、足球賽等文體活動，增強群眾的體育文化參與感、獲得感、幸福感，在社會中營造濃厚的團結(jié)氛圍。

（四）守底線、強防范，社會大局和諧穩(wěn)定

一是信訪攻堅化解工作持續(xù)推進。實行動態(tài)化常態(tài)化隱患排查、化解和穩(wěn)控，針對重點人員成立包案專班，分案制定穩(wěn)控措施，制定處置工作預(yù)案，做好各項應(yīng)急處置準(zhǔn)備。同時，從關(guān)心群眾切身利益出發(fā)，不斷完善信訪機制，主動掌握了解信訪動向，維護信訪人的合法權(quán)益。2022年伊敏蘇木信訪案件共7件，已化解5件，其余案件正在有序推進。

二是應(yīng)急管理工作措置有方。切實加強應(yīng)急管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，組織開展安全生產(chǎn)檢查9次，有效避免了意外事故的發(fā)生，災(zāi)患頻率降低。強化應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等能力。嚴(yán)格落實防汛抗旱、森林防火等工作。

三是畜牧業(yè)工作穩(wěn)步提高。完成畜牧普查工作，全面推進春秋防疫工作，實行分片包干責(zé)任制，開展免疫接種，提高畜禽抗體水平和抗病能力，開展22803頭返鄉(xiāng)畜消毒登記工作，認(rèn)真做好抗災(zāi)保畜、接羔保育工作。

四是疫情防控志在必行。2022年是疫情防控的關(guān)鍵一年，國家因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，我蘇木順應(yīng)政策，嚴(yán)防嚴(yán)控、快速行動、強化物資保障，壓實責(zé)任，落實到位，最大程度保護人民生命安全和身體健康。

各位代表！我們始終堅持以加強黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府自身建設(shè)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，切實解決形式主義、官僚主義突出問題，“三公”經(jīng)費支出下降，政府效能不斷提升。

   各位代表，回顧過去一年，成績來之不易、成之惟艱。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本指引，得益于旗委、旗政府科學(xué)決策、關(guān)心支持的結(jié)果，得益于蘇木黨委帶領(lǐng)全蘇木廣大干部群眾勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表伊敏蘇木人民政府，向各位代表和全蘇木各族人民，向所有關(guān)心支持參與伊敏蘇木發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我蘇木經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量仍然不高；產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效有待提升；鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)相對薄弱；牧區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱且災(zāi)害頻發(fā)，應(yīng)急能力有待提升，環(huán)境治理任務(wù)仍然艱巨；文化旅游資源開發(fā)利用不足，資源優(yōu)勢還未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；民生社會事業(yè)發(fā)展仍有短板；部分政府干部職工服務(wù)意識、行政效率、擔(dān)當(dāng)精神還需進一步提升。知不足而后進。我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有力有效措施，謀在實處、干在實處、成在實處，一步一個腳印把伊敏蘇木現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

二、今年政府工作的主要任務(wù)

新起點新征程，2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的重要一年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，聚焦自治區(qū)“五大任務(wù)”、呼倫貝爾市“五大行動計劃”，助推鄂溫克族自治旗做優(yōu)“六個示范區(qū)”，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、市、旗各項決策部署，直面挑戰(zhàn)、堅定信心，為蘇木建設(shè)竭忠盡智，努力取得全面過硬的優(yōu)異成績。我們要在蘇木黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加突出政府工作的政治性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性和人民性，奮力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一是加強生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。堅持問題導(dǎo)向，抓好自治區(qū)自然資源下發(fā)問題圖斑整改，多措并舉強化重點區(qū)域生態(tài)保護監(jiān)管。壓緊壓實河湖長制、林草長制工作責(zé)任，落實落細(xì)河湖綜合整治、水污染治理、嚴(yán)厲打擊破壞森林草原資源違法行為、森林草原防火防汛等重點任務(wù)。積極與蒙草公司對接，促進草產(chǎn)業(yè)基地的建立。積極爭取實施一批地質(zhì)災(zāi)害治理項目、羊草種植項目，推進牧區(qū)生態(tài)健康發(fā)展。突出人居環(huán)境提升，持續(xù)開展生活垃圾整治，著力改善牧區(qū)牧民生活環(huán)境面貌。

二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞“五大行動計劃”，聚焦“兩新一重”，堅定不移做強畜牧業(yè)，鼓勵發(fā)展肉牛、肉羊等優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖項目，搶前抓早謀劃明年畜牧業(yè)提升項目，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。加強壯大嘎查集體經(jīng)濟項目監(jiān)管，確保項目管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。積極培育牧民專業(yè)合作社、家庭牧場等各種新型經(jīng)營主體。充分挖掘蘇木文旅優(yōu)勢潛能，以文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。

三是全力推動招商引資。根據(jù)《2023年鄂溫克族自治旗招商引資規(guī)劃》，結(jié)合伊敏蘇木實際，謀劃伊敏蘇木招商引資計劃，通過走出去、引進來的方式，充分利用資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)招商和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)招商工作，力爭招商引資工作在2023年另開生面。

四是推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，繼續(xù)堅持“四個不摘”，完善和落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等綜合保障。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，有序推進伊敏蘇木中心大橋、旅游文化廣場、旅游文化基地、衛(wèi)生院新建、道路新建等民生工程。

五是加大民生保障。深入實施全民參保計劃，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和最低生活保障水平。推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面改善伊敏中心校辦學(xué)條件。扎實抓好各類文明創(chuàng)建工作。提高健康服務(wù)水平，帶動蘇木衛(wèi)生院提檔升級。完善常態(tài)化疫情科學(xué)精準(zhǔn)防控機制和局部應(yīng)急處置機制，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和全民健身運動，促進牧民群眾養(yǎng)成文明健康生活方式。

六是大力優(yōu)化營商環(huán)境。進一步改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，加大宣傳“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，打造法制化營商環(huán)境，依法規(guī)范行政權(quán)力、規(guī)范行政決策程序，健全政府守信踐諾機制，開展清理拖欠中小企業(yè)賬款行動，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范有序的市場秩序，保障資源實現(xiàn)有效配置，努力營造有利于中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的市場、政策、法治和社會環(huán)境。

七是守牢安全底線。全面貫徹總體國家安全觀，切實維護社會和諧穩(wěn)定。健全訴源治理等多元化矛盾糾紛預(yù)防化解機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展基層平安創(chuàng)建活動，提升社會治安防控體系建設(shè)整體效能。高質(zhì)量開展“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提升應(yīng)急救援能力，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。鑄牢中華民族共同體意識，深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建。

八是提升社會治理能力。深化網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，加強基層工作人員培訓(xùn)，推進平安法治建設(shè)，在“網(wǎng)格”中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。發(fā)揮矛盾調(diào)解委員會作用，提升信訪化解矛盾能力，加強對突出信訪矛盾的化解，扎實做好重點人員、重點群體服務(wù)管理和穩(wěn)控工作，全力營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

三、加強政府自身建設(shè)

民之治亂在于上，國之安危在于政。為更好地在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。

一是堅持執(zhí)政為民。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，時刻牢記人民利益高于一切，持續(xù)辦好民生實事。進一步加強和優(yōu)化政府公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系。加快推進數(shù)字政府建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平。

二是堅持實干擔(dān)當(dāng)。把抓落實作為政府工作的一條鐵律，全蘇木牢固樹立抓落實的自覺意識，勤學(xué)善思、增強本領(lǐng)、真抓實干，不斷提高政府執(zhí)行力。

三是堅持廉潔從政。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅持用制度管權(quán)管事管人，加強政府性投資、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域監(jiān)管和審計監(jiān)督，重點糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)，真正把資源力量用到發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上來。

各位代表！機遇在前，正當(dāng)揚帆破浪奮楫而進；重任在肩，更須策馬揚鞭日夜兼程。我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在蘇木黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下、蘇木人大的監(jiān)督下，團結(jié)帶領(lǐng)全蘇木各族干部群眾，咬定目標(biāo)不松勁，努力為伊敏蘇木實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和貢獻！