各所屬站所、嘎查、駐地企業(yè)：

為切實做好我蘇木防火期內(nèi)的森林草原防火工作，有效遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢頭，全面實現(xiàn)由森林部門主抓、少數(shù)部門參與的小防火向政府主導(dǎo)、各部門、社會各方面力量齊抓共管的大防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)性防火向常年防火轉(zhuǎn)變，由一般性號召向叫板較真轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家、自治區(qū)、市、旗有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我蘇木實際，特制定此森林草原防火工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹國家、自治區(qū)、市、旗關(guān)于森林草原防火工作的要求，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，加強森林草原防火組織指揮、預(yù)測預(yù)報和林火撲救“三個體系”建設(shè)，落實森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全森林草原防火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生，努力實現(xiàn)“四個確?！保矗捍_保集中連片林區(qū)、旅游景區(qū)不發(fā)生森林草原火災(zāi)；確保不發(fā)生人員傷亡事故；確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)；確保森林草原火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下，為建設(shè)綠色、平安、和諧巴彥嵯崗做出新的貢獻。

二、工作重點

（一）突出重點部位。在做好全蘇木森林草原火災(zāi)防控工作的同時，對全蘇木的林區(qū)、森草結(jié)合部、農(nóng)林（草）結(jié)合部、旅游景區(qū)和集中連片林區(qū)等森林草原防火的重點部位，嚴(yán)防死守，確保不出問題。

（二）把握重點時期。清明節(jié)、“五一”、端午、十一等期間是森林草原防火工作的重點時期。

（三）抓住重點環(huán)節(jié)。防火的宣傳教育，野外火源的依法管理，林火的科學(xué)撲救是森林草原防火工作的重點環(huán)節(jié)，要嚴(yán)密組織，確保各項工作部署落實到位。

（四）管好重點人群。對癡傻呆等智障人員、中小學(xué)生、外來流動人員、野外采礦人員、林區(qū)內(nèi)進行農(nóng)事活動的人員和其他林區(qū)內(nèi)作業(yè)人員等重點人群，要加強宣傳，落實監(jiān)管措施，負(fù)責(zé)到人。

三、主要任務(wù)

（一）森林草原火災(zāi)預(yù)防工作

1、加大宣傳力度，提高全民防火意識

（1）蘇木政府確定每年3月為森林草原防火工作宣傳月。

（2）充分利用旗應(yīng)急管理局發(fā)放的防火宣傳資料進入各嘎查、站所、學(xué)校反復(fù)播放。

（3）每個嘎查也要增設(shè)固定標(biāo)語2塊以上，主要在電子屏滾動播放，每戶1張森林草原防火宣傳單。

（4）蘇木防火辦調(diào)配防火宣傳車，對轄區(qū)進行不間斷的防火宣傳。

2、嚴(yán)格火源管理，突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)控

（1）在3月上旬全蘇木開展森林火災(zāi)隱患排查專項活動，以嘎查為單位組織各組、各戶集中時間，全面排查林地內(nèi)與林地毗鄰（50米以內(nèi)）的墳地、農(nóng)田，易燃易爆危險物品存放地點等基本情況，逐一登記造冊。

（2）在3月中下旬各嘎查要全面開展“五清”（清墳頭、清地邊、清林邊、清礦邊、清隔離帶）活動，其中工作重點為：逐一與林內(nèi)林邊的住戶、墳頭、責(zé)任田承包者簽訂防火責(zé)任書，實行聯(lián)防聯(lián)保，責(zé)任入戶到人。加強墳地管理，集中清理林內(nèi)墳?zāi)梗迅母飭试?、移風(fēng)易俗、文明祭祀作為一項實事去辦。

（3）在每年3月15日至6月15日和9月15日至11月15日期間，蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心將聯(lián)合森林公安、林業(yè)部門開展打擊野外違法用火專項行動。對全蘇木范圍內(nèi)野外用火屢禁不止的嘎查進行重點整治，做到“見煙就查，違法就抓”。各嘎查要對轄區(qū)內(nèi)的野外違法用火逐地塊的進行排查，對發(fā)現(xiàn)的野外違法用火（包括火燒跡地）要及時上報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依據(jù)相關(guān)法律拘罰并重，頂格處理，絕不姑息。

（4）嚴(yán)查防火期“第一把火”。進入防火期后，首先抓

第一把火的查處，嚴(yán)查第一把火的嘎查，嚴(yán)查第一把火的當(dāng)事人和責(zé)任人，并把具體情況通報全蘇木。

3、加強制度建設(shè)，建立有效防火工作機制

（1）建立防火巡查制度。按照區(qū)域布局，蘇木將抽調(diào)力量，固定人員、不間斷地進行逐嘎查巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查結(jié)果直接反饋蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心和指揮部領(lǐng)導(dǎo)；

（2）實行防火工作捆綁考核制，即包嘎查干部與各嘎查防火工作同考核、同獎懲；

（3）實行野外用火有獎舉報制。凡舉報查證屬實的，

由蘇木給予獎勵，重大案件可提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)；

（4）建立防火信息通報制度。今后，各嘎查發(fā)生火警、火災(zāi)后，在第一時間向蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障和推廣中心報告，蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障和推廣中心根據(jù)情況及時向蘇木主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，堅決防止多頭報告，不按規(guī)定程序報告情況的發(fā)生；

（二）森林火災(zāi)撲救工作

1、撲火預(yù)案準(zhǔn)備

從實際需要出發(fā)，進一步修訂完善森林草原撲火應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實效性，確保火災(zāi)發(fā)生后能立即啟動應(yīng)急預(yù)案。各嘎查、各單位都要組織森林撲火實戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工種程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。

2、防撲火能力建設(shè)

(1）防火期內(nèi)，蘇木撲火隊要做到嚴(yán)陣以待，做到有火即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，努力減少林火損失。發(fā)生森林火災(zāi)時，各嘎查、各單位領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學(xué)撲救。明火撲滅后，做好清理火場的工作，努力把火災(zāi)撲滅在初級階段；

（2）進一步推動蘇木半專業(yè)撲火隊的建設(shè)和嘎查級防火組織、嘎查巡護員、嘎查級義務(wù)撲火隊和牧戶聯(lián)?；顒拥穆鋵?，大力加強我蘇木撲救能力。

3、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作

（1）確保信息暢通。蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心不定期的對各嘎查的防火值班情況進行現(xiàn)場或電話檢查，檢查結(jié)果作為森林草原防火工作考核依據(jù)；

（2）蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心要確保撲救火災(zāi)的裝備物資充足和撲火隊員狀態(tài)良好，始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各嘎查要按要求配齊撲火工具，必須保證撲火機具能正常運行，并備有實用10小時以上的用油。

4、森林草原火災(zāi)的撲救

（1）各嘎查發(fā)生森林草原火災(zāi)，要立即按本級《預(yù)案》

在第一時間實施撲救，同時上報蘇木森林草原防火辦公室（電話8952224）。對于動用本級預(yù)案不能撲滅的火災(zāi)，要立即向旗森林草原防火指揮部請求援助。蘇木、嘎查半專業(yè)撲火隊要立即趕赴火場進行撲救；

（2）要本著打早、打小、打了和科學(xué)撲救的原則進行，嚴(yán)禁在撲救中出現(xiàn)責(zé)任性人員傷亡事故；

（3）撲救森林草原火災(zāi)時，蘇木森林草原防火指揮部或農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心根據(jù)撲火工作需要，有權(quán)調(diào)動或調(diào)用有關(guān)單位的撲火隊及撲火工具、車輛及其他撲火物資；

（4）加強信息反饋。在撲救期間，要明確專人每15分鐘向森林防火指揮中心報告撲救情況；

（5）明火撲滅后必須按要求清理火邊，看守火場，起

火所在嘎查的主要負(fù)責(zé)人必須與蘇木森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂《火場看守責(zé)任書》，將看守火場責(zé)任落實到人；

（6）蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心和林業(yè)公安、蘇木派出所負(fù)責(zé)火場的調(diào)查和對肇事者的處理。

（三）森林草原防火責(zé)任制落實工作

1、強化責(zé)任追究按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度，切實加大對森林草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時、不主動的

嘎查，從速從快，嚴(yán)肅處理并通報全蘇木。    

2、落實森林草原防火責(zé)任

（1）嚴(yán)格實行森林草原防火行政首長負(fù)責(zé)制。蘇木、嘎查、學(xué)校、企業(yè)都要層層簽訂森林草原防火責(zé)任狀，明確任務(wù)，分清責(zé)任，不留死角；

（2）認(rèn)真落實包片責(zé)任制。蘇木干部包嘎查、嘎查干部包組片、巡護員包片區(qū)，責(zé)任人包人頭、地塊、墳頭，真正做到山頭有人管、林草有人護、事事有人抓、責(zé)任有人擔(dān)；

（3）在每個防火重點時期，蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心要深入嘎查集中開展督導(dǎo)檢查活動，對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災(zāi)的嘎查，進行嚴(yán)肅處理并通報全蘇木。

3、強化監(jiān)督監(jiān)管職能

在進入防火期后，特別是春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時期，及時開展全面自查自糾。蘇木森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心和蘇木森林草原防火成員單位加強對森林草原防火工作的檢查督導(dǎo)，適時組織明察暗訪，做到防火期不結(jié)束，檢查工作不停止。通過聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞，確保不留死角，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。

4、嚴(yán)格值班和火情報告制度

各嘎查要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保防火信息傳遞暢通。蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心要加強對全蘇木值班情況的調(diào)整檢查，防止空崗、脫崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須及時、準(zhǔn)確上報蘇木森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：8952224）。蘇木防火值班人員接到火情報告后，要立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)，對火情及時果斷處置。因遲報、瞞報而貽誤戰(zhàn)機造成損失的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、工作要求

各嘎查和有關(guān)部門要充分認(rèn)識到森林草原防火工作的嚴(yán)峻形勢，把森林草原防火作為蘇木工作的頭等大事擺上議事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心要加強對全蘇木森林草原防火工作納入各嘎查年度綜合考核，與各嘎查領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤，對因責(zé)任不落實、措施不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次以上森林火災(zāi)或二次以上森林火警的，或出現(xiàn)瞞報、漏報遲報森林火警、火災(zāi)事故等問題的，實行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：巴彥嵯崗蘇木森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                                                                                                             巴彥嵯崗蘇木人民政府

                                                                                                                 2023年3月17日

（此件主動公開）

附件：

巴彥嵯崗蘇木森林草原防火工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：敖云達(dá)喜（黨委書記）

           沃   忠（黨委副書記、蘇木達(dá)）

副組長：呼其樂圖（政府副蘇木達(dá)）

             李文忠（派出所所長）

成 員：朝勒門（人大主席）

          娜米拉（黨委副書記）

          吳冬巖（宣傳委員）

          魯   燕（政府副蘇木達(dá)）

          薩日娜（組織委員）

          娜布其拉（紀(jì)委書記）

          董   嫣（人武部長）

          吉   雅（政府副蘇木達(dá)）

          澤   宇（黨群服務(wù)中心副主任）

          陳麗宇（綜合執(zhí)法局局長）

          宏   偉（綜合保障和技術(shù)推廣中心主任）

          敖云布和（綜合保障和技術(shù)推廣中心副主任）

          圖   布（綜合保障和技術(shù)推廣中心科員）

          呼其圖（綜合保障和技術(shù)推廣中心科員）

          郭文君（莫合爾圖嘎查書記兼嘎查達(dá)）

          呼格吉勒（阿拉坦敖希特嘎查書記兼嘎查達(dá)）

          偉   娜（扎格達(dá)木丹嘎查書記兼嘎查達(dá)）