各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

按照呼倫貝爾市農(nóng)牧局、財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《呼倫貝爾市2022年中央財(cái)政耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（呼農(nóng)牧辦發(fā)[2022]172號(hào)）要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定了《鄂溫克族自治旗2022年中央財(cái)政耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：鄂溫克族自治旗2022年中央財(cái)政耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目

實(shí)施方案

鄂溫克族自治旗農(nóng)牧和科技局          鄂溫克族自治旗財(cái)政局                  

2022年11月8日

鄂溫克族自治旗2022年中央財(cái)政耕地質(zhì)量

等級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略部署、《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》（農(nóng)業(yè)部第2號(hào)令）和糧食安全省長責(zé)任制考核，根據(jù)呼倫貝爾市農(nóng)牧局、財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《呼倫貝爾市2022年中央財(cái)政耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（呼農(nóng)牧辦發(fā)[2022]172號(hào)）要求，扎實(shí)做好鄂溫克族自治旗耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)工作，為耕地質(zhì)量保護(hù)提供技術(shù)支撐，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，扎實(shí)落實(shí)呼倫貝爾市黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議的決策部署和工作安排，統(tǒng)籌開展縣域耕地質(zhì)量等級(jí)年度變更評(píng)價(jià)，摸清不同區(qū)域耕地質(zhì)量變化現(xiàn)狀，強(qiáng)化政策銜接配合，綜合施策，全面提升耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力，拓展成果應(yīng)用范圍，有效推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)，為耕地土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)、資源承載能力分析、糧食安全責(zé)任制考核等提供有力支撐。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）縣域耕地質(zhì)量等級(jí)變更評(píng)價(jià)

1.信息調(diào)查和土壤樣品采集。我旗現(xiàn)有耕地面積96.25萬畝（第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)），按照每1萬畝耕地至少布設(shè)一個(gè)取樣點(diǎn)的要求，變更評(píng)價(jià)樣點(diǎn)為96個(gè)。每個(gè)點(diǎn)位信息調(diào)查和土壤樣品采集安排中央財(cái)政資金200元。

各地要根據(jù)耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)工作的需要，以土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖（三調(diào)）為工作底圖，提前合理布設(shè)點(diǎn)位。樣點(diǎn)分布：每1萬畝不少于1個(gè)樣點(diǎn)，要覆蓋所有耕地，兼顧行政區(qū)劃、土壤類型、土地利用、耕地質(zhì)量、管理水平等因素，并與2017年以來的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)相銜接，確保點(diǎn)位代表性。采樣時(shí)間：布設(shè)好采樣點(diǎn)位后，于2022年秋季作物收獲后采樣，11月底前全部完成。采樣方法：嚴(yán)格按照《土壤檢測(cè)第1部分：土壤樣品的采集、處理和貯存》（NY/T1121.1-2006）中的“土壤樣品采集方法”采集土壤樣品，并填寫《耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)采樣地塊調(diào)查表》（附件2）。樣品保存：各項(xiàng)目旗（市、區(qū)）土壤樣品要長期有效保存。儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)按照《全國農(nóng)技中心關(guān)于規(guī)范測(cè)土配方施肥土壤樣品儲(chǔ)存工作的通知》（農(nóng)技土肥水函〔2014〕304號(hào)）文件要求執(zhí)行。

2.土壤樣品制備、檢測(cè)化驗(yàn)與數(shù)據(jù)審核。土壤樣品制備及檢測(cè)由呼倫貝爾市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心通過政府采購方式，統(tǒng)一打包購買服務(wù)。土壤樣品制備要求土壤粒徑小于2mm（過10目篩子），每個(gè)樣品檢測(cè)化驗(yàn)土壤pH、有機(jī)質(zhì)、有效磷、速效鉀、緩效鉀和全氮等6項(xiàng)指標(biāo)；樣品檢測(cè)過程中要做好相關(guān)質(zhì)控工作，檢測(cè)完成后審核土壤樣品數(shù)據(jù)并形成過錄表。原則上每個(gè)點(diǎn)位樣品制備和檢測(cè)化驗(yàn)安排中央財(cái)政資金350元，此項(xiàng)工作由呼倫貝爾市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心組織實(shí)施，完成期限為2023年3月底。

（二）耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)質(zhì)量控制

呼倫貝爾市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)對(duì)各旗縣的檢查督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等工作，資金47.7萬元。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識(shí)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的重要性和必要性，依法履職盡責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，鄂溫克族自治旗成立耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（附件3）明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，在國家糧食安全考核和政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核中不失職、不瀆職、不扣分。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐

呼倫貝爾市及各旗縣要抽調(diào)相關(guān)人員成立技術(shù)指導(dǎo)小組，分析評(píng)價(jià)點(diǎn)位數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照《耕地質(zhì)量等級(jí)》(GB/T33469-2016)、《補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定技術(shù)規(guī)范》(NY/T2626-2014)開展耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

（三）嚴(yán)格質(zhì)量把控

在調(diào)查采樣環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求采集樣品，確保土壤樣品的科學(xué)性和代表性；在檢測(cè)環(huán)節(jié)，優(yōu)先選擇內(nèi)蒙古自治區(qū)第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證的耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室，確保樣品檢測(cè)指標(biāo)準(zhǔn)確、客觀；在數(shù)據(jù)審核填報(bào)環(huán)節(jié)，實(shí)行旗縣填報(bào)、盟市審核匯總、自治區(qū)校核制度，層層把關(guān)，保障數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核

各地在項(xiàng)目實(shí)施中要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握任務(wù)落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度、效果評(píng)價(jià)等情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促整改，提高資金使用效益。按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2019〕48號(hào))要求，項(xiàng)目旗縣要認(rèn)真編寫項(xiàng)目年度總結(jié)情況和績效自評(píng)情況，于2022年12月15日之前報(bào)呼倫貝爾市農(nóng)牧局農(nóng)田建設(shè)管理科。各旗縣要分別于2022年12月1日、2023年3月20日前將調(diào)查取樣工作報(bào)告和檢測(cè)化驗(yàn)工作報(bào)告報(bào)呼倫貝爾市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心耕地質(zhì)量保護(hù)科。

（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

定期組織相關(guān)人員參加耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)調(diào)查評(píng)價(jià)、土壤檢測(cè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查評(píng)價(jià)操作。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛開展宣傳，積極爭取社會(huì)各界支持，為耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。

附件：1.鄂溫克族自治旗2022年縣域耕地質(zhì)量等級(jí)變更評(píng)價(jià)任務(wù)資金安排表

2.縣域耕地質(zhì)量等級(jí)變更評(píng)價(jià)基本情況調(diào)查表

3.呼倫貝爾市耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組

4.呼倫貝爾市耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)組

5.鄂溫克族自治旗2022年縣域耕地質(zhì)量等級(jí)變更評(píng)價(jià)任務(wù)點(diǎn)位(即：2017年耕地質(zhì)量固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，總計(jì)20個(gè)）

附件1

鄂溫克族自治旗2022年縣域耕地質(zhì)量等級(jí)變更

評(píng)價(jià)任務(wù)

附件2

耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)采樣地塊調(diào)查表

統(tǒng)一編號(hào)：                      采樣日期：                          

附件3

鄂溫克族自治旗耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)

領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：滿都乎   鄂溫克族自治旗農(nóng)牧和科技局副局長

成 員：伊得日胡  鄂溫克族自治旗農(nóng)牧和科技事業(yè)發(fā)展中心主任

涂哈迪    鄂溫克族自治旗農(nóng)牧和科技事業(yè)發(fā)展中心副主任

蘇雪梅    鄂溫克族自治旗農(nóng)牧和科技局農(nóng)業(yè)漁政股股長

附件4

呼倫貝爾市耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)

技術(shù)指導(dǎo)組

組 長：王麗君呼倫貝爾市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心推廣研究員

成 員：王  璐呼倫貝爾市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心耕地質(zhì)量保護(hù)科高級(jí)農(nóng)藝師

王  娜 呼倫貝爾市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心耕地質(zhì)量保護(hù)科

高級(jí)農(nóng)藝師

王 浩呼倫貝爾市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心耕地質(zhì)量保護(hù)科工程師

宋昌海  呼倫貝爾市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心耕地質(zhì)量保護(hù)科農(nóng)藝師

附件5

鄂溫克族自治旗2022年縣域耕地質(zhì)量等級(jí)變更評(píng)價(jià)任務(wù)點(diǎn)位(即：2017年耕地質(zhì)量固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，總計(jì)20個(gè)）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名	村名	采樣年份	經(jīng)度（度）	緯度（度）
錫尼河?xùn)|蘇木	豐益農(nóng)場(chǎng)八分場(chǎng)	2017年	120.36235	48.49439
錫尼河?xùn)|蘇木	強(qiáng)民農(nóng)場(chǎng)二分場(chǎng)	2017年	120.34153	48.58134
錫尼河?xùn)|蘇木	紅順分場(chǎng)	2017年	120.36532	48.57042
錫尼河?xùn)|蘇木	豐益農(nóng)場(chǎng)八分場(chǎng)	2017年	120.35294	48.48778
錫尼河?xùn)|蘇木	強(qiáng)民農(nóng)場(chǎng)二分場(chǎng)	2017年	120.43750	48.59574
巴彥嵯崗鎮(zhèn)	扎格達(dá)木丹嘎查	2017年	120.69085	48.91737
巴彥嵯崗鎮(zhèn)	扎格達(dá)木丹嘎查	2017年	120.69564	48.99716
巴彥嵯崗鎮(zhèn)	扎格達(dá)木丹嘎查	2017年	120.71622	49.01042
巴彥嵯崗鎮(zhèn)	扎格達(dá)木丹嘎查	2017年	120.65133	49.03374
巴彥嵯崗鎮(zhèn)	扎格達(dá)木丹嘎查	2017年	120.68310	49.05091
大雁鎮(zhèn)	五泉山農(nóng)場(chǎng)	2017年	120.59916	49.06735
大雁鎮(zhèn)	蒙業(yè)公司	2017年	120.64646	49.08321
大雁鎮(zhèn)	大牛圈農(nóng)場(chǎng)	2017年	120.68659	49.10343
大雁鎮(zhèn)	五泉山農(nóng)場(chǎng)	2017年	120.61500	49.11728
大雁鎮(zhèn)	鶴聲薯業(yè)	2017年	120.54412	49.12196
大雁鎮(zhèn)	鶴聲薯業(yè)	2017年	120.57401	49.15591
大雁鎮(zhèn)	鶴聲薯業(yè)	2017年	120.61353	49.17154
大雁鎮(zhèn)	鶴聲薯業(yè)	2017年	120.52687	49.21243
大雁鎮(zhèn)	鶴聲薯業(yè)	2017年	120.50297	49.21057
大雁鎮(zhèn)	鶴聲薯業(yè)	2017年	120.45665	49.19603