一、總則

（一）編制目的

森林草原火災(zāi)是突發(fā)性高、持續(xù)性強(qiáng)、破壞性大、處置求助極為困難的自然災(zāi)害。一旦發(fā)生，會(huì)給國(guó)家森林草原資源造成巨大的損失，威脅國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，必須貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林草原防滅火工作方針，樹(shù)立“投重兵、打小火、當(dāng)日火、當(dāng)日滅”的撲火理念，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，建立健全森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有力有序有效實(shí)施森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置，提高當(dāng)日滅火率，最大程度減少森林草原火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》《草原防火條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《鄂溫克族自治旗森林草原防火條例》等，結(jié)合大雁鎮(zhèn)實(shí)際制訂本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于處置發(fā)生在大雁鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的森林草原火災(zāi)或毗鄰地區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

（四）工作原則

1.本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。大雁鎮(zhèn)人民政府是應(yīng)對(duì)本責(zé)任區(qū)域森林草原火災(zāi)的責(zé)任主體。

2.森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，本預(yù)案涉及的鄂溫克族自治旗森林草原防滅火指揮部成員單位及相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本單位、部門在森林草原防滅火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，密切配合、通力合作、盡職盡責(zé)，確保快速反應(yīng)。

3.森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作要遵循屬地為主，軍地聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合的原則。堅(jiān)持以專業(yè)森林草原消防隊(duì)、森林消防部隊(duì)為主，半專業(yè)森林草原消防隊(duì)、群眾撲火隊(duì)為輔，協(xié)調(diào)公安、消防、交通、氣象、通信、衛(wèi)健委等部門積極配合，共同做好森林草原火災(zāi)撲救工作。

4.在應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)撲救的原則，把保證撲火人員安全和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全。

（五）災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林草原面積和傷亡人數(shù)，森林草原火災(zāi)分為一般森林草原火災(zāi)、較大森林草原火災(zāi)、重大森林草原火災(zāi)和特別重大森林草原火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。

二、組織指揮體系

（一）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)

大雁鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)大雁鎮(zhèn)森林草原防滅火工作。辦公室在大雁鎮(zhèn)政府，承擔(dān)指揮部日常工作。

本著從近從快，集中優(yōu)勢(shì)兵力，軍警民協(xié)同，打速?zèng)Q戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的原則，全鎮(zhèn)劃分為3個(gè)戰(zhàn)區(qū)，即：

1.牙克石交界：大雁鎮(zhèn)東

2.五泉山：大雁鎮(zhèn)西南

3.南山林子：大雁鎮(zhèn)南

（二）撲火指揮

森林草原火災(zāi)撲救根據(jù)響應(yīng)等級(jí)由大雁鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部指揮，適時(shí)成立撲火前線指揮部，具體承擔(dān)處置森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合好各階段的撲火救災(zāi)工作。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

三、預(yù)警和信息報(bào)告

（一）預(yù)警發(fā)布

充分發(fā)揮森林草原火險(xiǎn)因子采集站的作用，及時(shí)采集、整理、上報(bào)各類火險(xiǎn)要素，分析森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)。

森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息將依據(jù)旗氣象局發(fā)布的信息并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況由氣象部門通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信等渠道向有關(guān)部門和公眾發(fā)布。

（二）預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，森林草原防滅火指揮部及其有關(guān)單位密切關(guān)注天氣情況和森林草原火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林草原防滅火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林草原防滅火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防滅火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，各類森林草原消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，森林草原防滅火指揮部及其有關(guān)單位在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開(kāi)展森林草原防滅火檢查，加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資儲(chǔ)備工作。

（三）信息報(bào)告

鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室擔(dān)負(fù)日常森林草原防滅火值班工作，履行森林草原防滅火應(yīng)急值守、信息匯集傳遞和綜合協(xié)調(diào)職能，實(shí)行防滅火期24小時(shí)值班制度，隨時(shí)保持與市防指、毗鄰地區(qū)防指及本地區(qū)防指成員單位等的信息聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)接收各瞭望塔監(jiān)測(cè)的火情及相關(guān)單位傳遞的各種森林草原火災(zāi)信息。森林草原火災(zāi)信息報(bào)送執(zhí)行有火必報(bào)制度，接到森林草原火災(zāi)信息后，值班人員立即按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急處置。對(duì)于重要火情，第一時(shí)間通過(guò)電話、短信等方式報(bào)告旗森林草原防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)、市防指及有關(guān)單位。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林草原火災(zāi)，由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生較大森林草原火災(zāi)，由鄂溫克族自治旗森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮;初判發(fā)生較大森林草原火災(zāi)以上級(jí)別的森林草原火災(zāi)，相應(yīng)由呼倫貝爾市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、國(guó)家森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。

（二）響應(yīng)措施

森林草原火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)方面和部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

1.撲救火災(zāi)

立即組織鎮(zhèn)森林草原消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

2.轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

3.救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情況協(xié)調(diào)派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。

4.善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤補(bǔ)償。

5.保護(hù)重要目標(biāo)

牧業(yè)點(diǎn)及生活區(qū)受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集撲火隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)設(shè)防火隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

6.維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7.火案調(diào)查

發(fā)生森林草原火災(zāi)，本地公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查火因。負(fù)責(zé)對(duì)火案的偵破、查處工作。

8.火場(chǎng)清理

森林草原火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，由各撲火隊(duì)重點(diǎn)留守，視火場(chǎng)大小組織其他半專業(yè)撲火隊(duì)留守，劃分責(zé)任區(qū)域，經(jīng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙后，留守人員方可撤離。

9.應(yīng)急結(jié)束

在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

（三）鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部層面應(yīng)對(duì)工作

森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和撲救情況，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)兩個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

1.Ⅱ級(jí)響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條件

一是森林草原火災(zāi)初判為一般森林草原火災(zāi)；二是當(dāng)日能夠撲滅的森林草原火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)措施

一是接到火警后，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部副總指揮（防滅火辦主任）率領(lǐng)專業(yè)森林草原消防隊(duì)立即奔赴火場(chǎng)展開(kāi)撲救，并將火場(chǎng)情況第一時(shí)間通知鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)，決定是否動(dòng)用森林消防部隊(duì)。二是火警發(fā)生所在地區(qū)要立即組織人員趕赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救，各地區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人要率領(lǐng)半專業(yè)森林草原消防隊(duì)一同趕赴火場(chǎng)。必要時(shí)各地區(qū)分管防滅火領(lǐng)導(dǎo)指令相關(guān)人員組織群眾撲火隊(duì)奔赴火場(chǎng)。三是鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部由總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)全面工作，分析情況，制定具體撲救方案，組織實(shí)施，下達(dá)相關(guān)命令。四是同時(shí)發(fā)生兩起以上森林草原火情時(shí)，本著先打邊境火，后打內(nèi)部火；先打居民區(qū)區(qū)邊火，后打遠(yuǎn)離居民區(qū)的火；先打森林火，后打草原火的原則。由總指揮統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，3個(gè)戰(zhàn)區(qū)要根據(jù)火場(chǎng)情況相互協(xié)作，相互支援，把第二梯隊(duì)分配給關(guān)鍵火場(chǎng)，第三梯隊(duì)一級(jí)待命。五是發(fā)生火情后由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室按照“速報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因”的原則，及時(shí)安排上報(bào)旗防指。

2.Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條件

一是發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；二是森林草原火災(zāi)初判達(dá)到重大或特別重大的森林草原火災(zāi)。

（2）響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：一是根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，及時(shí)向市防指請(qǐng)示啟動(dòng)Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)，就近增調(diào)聯(lián)動(dòng)區(qū)撲火力量和周邊森林消防部隊(duì)參加火災(zāi)撲救。二是積極配合好旗防指、呼倫貝爾市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、國(guó)家森林草原防滅火指揮部赴火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)撲救工作。

五、撲火指揮與撲救措施

（一）指揮原則

撲救森林草原火災(zāi)由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作由各地區(qū)及部門按照鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。森林消防部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。

（二）撲火原則

1.在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重客觀規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火、集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林草原資源損失。

4.在撲火力量上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林草原消防隊(duì)、森林消防部隊(duì)等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5.在落實(shí)責(zé)任上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

（三）撲火程序

1.調(diào)用隊(duì)伍。依據(jù)撲火方案及火場(chǎng)實(shí)際情況，靈活機(jī)動(dòng)調(diào)用有效撲火力量。

2.消滅明火。專業(yè)森林草原消防隊(duì)、森林消防部隊(duì)負(fù)責(zé)撲打明火，半專業(yè)撲火隊(duì)、群眾撲火隊(duì)跟進(jìn)清理火場(chǎng)?？刹扇⒆?、堵、截和打、清一條龍的戰(zhàn)術(shù)，必要時(shí)采取以火攻火阻隔、開(kāi)設(shè)隔離帶的戰(zhàn)略措施封閉火線，一舉將明火撲滅。

3.控制火場(chǎng)。火場(chǎng)周邊明火撲滅后，分區(qū)分段落實(shí)責(zé)任區(qū)進(jìn)行清理，全面封閉火場(chǎng)以防余火外燃。

4.清理火場(chǎng)。有水源條件的盡量用水清，無(wú)水源條件的要沿火場(chǎng)邊緣反復(fù)清、站桿倒木截?cái)嗯淹锴?、地下隱火重點(diǎn)清，沿火場(chǎng)邊緣開(kāi)設(shè)出1米寬的閉合隔離帶，直至火場(chǎng)內(nèi)達(dá)到“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。

5.驗(yàn)收火場(chǎng)。隨著火場(chǎng)清理任務(wù)的完成，撲火前線指揮部要對(duì)火場(chǎng)組織全面檢查驗(yàn)收，經(jīng)檢查確無(wú)隱患，達(dá)到“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)并履行驗(yàn)收手續(xù)，方可最后撤離。同時(shí)要組織人員對(duì)過(guò)火總面積、燒毀林地面積進(jìn)行核實(shí)。

6.撤離火場(chǎng)。火災(zāi)撲滅驗(yàn)收后，指揮部制定撤兵方案，有序的將撲火人員、物資、設(shè)備等安全的撤離返回。

7.巡守火場(chǎng)。在大部隊(duì)撤出時(shí)應(yīng)留本地區(qū)的人員巡護(hù)看守火場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，防止死灰復(fù)燃。一般火場(chǎng)要清理守護(hù)72小時(shí)以上。

（四）主要撲火力量

1.全鎮(zhèn)撲火力量

（1）火場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)（以年度下發(fā)文件為準(zhǔn)）

總 指 揮：   鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副總指揮：   鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

             鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

（2）3個(gè)戰(zhàn)區(qū)的組織機(jī)構(gòu)分工、兵力部署

①東部戰(zhàn)區(qū)（大雁、牙克石交界）

大雁與牙克石交界地區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)防滅火指揮部指揮，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任前線指揮部總指揮，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮。鎮(zhèn)防火辦主任任前線指揮員。由鎮(zhèn)政府分管防滅火領(lǐng)導(dǎo)自行安排向?qū)?/span>1人、通訊員2人。

兵力部署如下：鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人，駐大雁鎮(zhèn)企事業(yè)單位半專業(yè)消防隊(duì)60人，（大雁礦業(yè)集團(tuán)公司后勤服務(wù)中心20人、中央儲(chǔ)備糧海拉爾直屬庫(kù)大雁鎮(zhèn)分庫(kù)20人、社區(qū)及企事業(yè)單位20人）清理看守火場(chǎng)。旗直應(yīng)急撲火隊(duì)180人為預(yù)備隊(duì)。

途經(jīng)路線：雙擁助學(xué)路→火場(chǎng)方向自然路→火場(chǎng)

②五泉山戰(zhàn)區(qū)

五泉山地區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防滅火指揮部指揮，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)任前線指揮部總指揮，鎮(zhèn)防火辦主任任前線指揮員。由鎮(zhèn)政府分管防滅火領(lǐng)導(dǎo)自行安排向?qū)?/span>1人、通訊員2人。

兵力部署如下：兵力部署如下：鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人，駐大雁鎮(zhèn)企事業(yè)單位半專業(yè)消防隊(duì)60人，（雁南礦20人、華晟綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司20人、社區(qū)及企事業(yè)單位20人）清理看守火場(chǎng)。旗直應(yīng)急撲火隊(duì)180人為預(yù)備隊(duì)。

途經(jīng)路線：鶴聲路→火場(chǎng)方向自然路→火場(chǎng)

③南山戰(zhàn)區(qū)

南山地區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防滅火指揮部指揮，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)任前線指揮部總指揮，鎮(zhèn)防火辦主任任前線指揮員。由鎮(zhèn)政府分管防滅火領(lǐng)導(dǎo)自行安排向?qū)?/span>1人、通訊員2人。

兵力部署如下：兵力部署如下：鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人，駐大雁鎮(zhèn)企事業(yè)單位半專業(yè)消防隊(duì)60人，（政府機(jī)關(guān)各單位20人、大雁礦業(yè)集團(tuán)公司人才交流服務(wù)中心20人、社區(qū)及企事業(yè)單位20人）清理看守火場(chǎng)。旗直應(yīng)急撲火隊(duì)180人為預(yù)備隊(duì)。

途經(jīng)路線：鶴聲路→六隊(duì)→火場(chǎng)方向自然路→火場(chǎng)

若同時(shí)多地發(fā)生火災(zāi)，旗防滅火指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行指揮調(diào)度。

2.遠(yuǎn)征援外撲火力量

鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部在防滅火期內(nèi)落實(shí)10人的遠(yuǎn)征援外撲火隊(duì)伍。

（1）遠(yuǎn)征援外撲火方案

鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部副總指揮鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)，按要求配齊滅火機(jī)具，車輛運(yùn)行狀態(tài)完好，自備三天給養(yǎng)和油脂燃料。

1.牙克石地區(qū)發(fā)生火災(zāi)需要援助時(shí)，由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部副總指揮鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)，鎮(zhèn)防火辦主任任前線指揮員。

兵力部署如下：鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人，駐大雁鎮(zhèn)企事業(yè)單位半專業(yè)消防隊(duì)60人，（大雁礦業(yè)集團(tuán)公司后勤服務(wù)中心20人、中央儲(chǔ)備糧海拉爾直屬庫(kù)大雁鎮(zhèn)分庫(kù)20人、社區(qū)及企事業(yè)單位20人）清理看守火場(chǎng)。旗直應(yīng)急撲火隊(duì)180人為預(yù)備隊(duì)。

途經(jīng)路線：雙擁助學(xué)路→牙克石地區(qū)→火場(chǎng)方向自然路→火場(chǎng)

2.巴彥查崗蘇木地區(qū)、哈克鎮(zhèn)地區(qū)，發(fā)生火災(zāi)需要援助時(shí)，由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部副總指揮鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)，鎮(zhèn)防火辦主任任前線指揮員。

 

兵力部署如下：兵力部署如下：鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人，駐大雁鎮(zhèn)企事業(yè)單位半專業(yè)消防隊(duì)60人，（雁南礦20人、華晟綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司20人、社區(qū)及企事業(yè)單位20人）清理看守火場(chǎng)。旗直應(yīng)急撲火隊(duì)180人為預(yù)備隊(duì)。

途經(jīng)路線：鶴聲路→巴彥查崗蘇木地區(qū)、哈克鎮(zhèn)地區(qū)→火場(chǎng)方向自然路→火場(chǎng)

遠(yuǎn)征援外撲火隊(duì)

總 指 揮：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副總指揮：防火辦主任

車    輛：3臺(tái)

指揮車1臺(tái)：乘坐總指揮、副總指揮等人。

裝備車1臺(tái)：指揮部帳篷、炊具箱、工具箱、油料、二號(hào)工具等。

運(yùn)兵車1臺(tái)：鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人。

大雁礦業(yè)集團(tuán)公司后勤服務(wù)中心、中央儲(chǔ)備糧海拉爾直屬庫(kù)大雁鎮(zhèn)分庫(kù)、華晟綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、社區(qū)及企事業(yè)單位各20人（本單位車輛）

（五）聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)措施

本著行政有界、撲火無(wú)界的原則，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部按照上級(jí)制定的聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)措施，實(shí)施聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，重兵投入，集團(tuán)化滅火。

六、后期處置

（一）火災(zāi)評(píng)估

火災(zāi)撲滅后，根據(jù)市級(jí)以上森林草原火災(zāi)損失評(píng)估技術(shù)規(guī)范，由旗公安局、森林公安、民政局、農(nóng)科局等相關(guān)部門，及時(shí)對(duì)火災(zāi)發(fā)生的原因、肇事者、受害森林草原面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向旗森林草原防滅火指揮部辦公室提交評(píng)估報(bào)告，同時(shí)做好森林草原保險(xiǎn)定損理賠工作。

（二）工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，召開(kāi)撲火戰(zhàn)例評(píng)析會(huì)，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并做好備案工作。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。

七、綜合保障

（一）隊(duì)伍保障

撲救森林草原火災(zāi)以專業(yè)撲火隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，駐地軍警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等力量為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)馗刹柯毠ぜ叭罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

（二）運(yùn)輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)撲火隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍的輸送由旗森林草原防滅火指揮部商請(qǐng)交通運(yùn)輸部門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)，如需民航部門運(yùn)輸，由鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)旗森林草原防滅火指揮部向市森林草原防滅火指揮部申請(qǐng)后依具體情況實(shí)施輸送任務(wù)。

（三）通信與信息保障

建立鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部與各地區(qū)火場(chǎng)前指的森林草原防滅火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

（四）撲火物資儲(chǔ)備保障

鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室根據(jù)森林草原防滅火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。在鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好鎮(zhèn)級(jí)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)的管理，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備、通信器材，用于各地?fù)渚戎?、特大森林草原火?zāi)的補(bǔ)給。

（五）資金保障

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，年度防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林草原防滅火工作開(kāi)展。同時(shí)各級(jí)財(cái)政應(yīng)預(yù)留處置重特大森林草原火災(zāi)儲(chǔ)備金，確保應(yīng)急需要。

（六）培訓(xùn)演練

1.開(kāi)展撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及廣大干部職工的撲火指揮、撲火戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，向人民群眾普及防滅火知識(shí)及避火安全常識(shí)。

2.為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室按照預(yù)案的內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。

八、附則

（一）災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一般森林草原火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者受害草原面積在10公頃至1000公頃的；

較大森林草原火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者受害草原面積在1001公頃至5000公頃的；

重大森林草原火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者受害草原面積在5001公頃至10000公頃以下的；

特別重大森林草原火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者受害草原面積在10000公頃以上的。

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

（二）預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。大雁鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際制訂森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)旗森林草原防滅火指揮部辦公室審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）預(yù)案解釋

本預(yù)案由大雁鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。