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    當(dāng)前位置: 網(wǎng)站首頁(yè) > 政務(wù)公開(kāi) > 大雁鎮(zhèn)> 政府(辦)文件
    索引號(hào): 11152128011619474J/202209-00002 組配分類: 政府(辦)文件
    發(fā)布機(jī)構(gòu): 大雁鎮(zhèn) 主題分類: 綜合政務(wù) / 其他
    有效性: 有效 文號(hào): 雁政發(fā)〔2022〕75號(hào)
    成文日期: 2022-09-08 發(fā)布日期: 2022-09-08
    關(guān)于印發(fā)《2022年大雁鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的通知
    發(fā)布時(shí)間:2022-09-08 來(lái)源:大雁鎮(zhèn) 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

     

     

     

    雁政發(fā)〔2022〕75號(hào)

     

    關(guān)于印發(fā)《2022年大雁鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)

    應(yīng)急預(yù)案》的通知

     

    鎮(zhèn)屬各單位、機(jī)關(guān)各科室、各社區(qū)

    按照相關(guān)工作要求,現(xiàn)將《2022年大雁鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    此通知

     

    附件:2022年大雁鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案


     

    大雁鎮(zhèn)人民政府

                                  2022年9月8日

    (此件公開(kāi)發(fā)布)

     

     

     

     

     

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    抄送:鄂溫克族自治旗森林草原防滅火指揮部

      大雁鎮(zhèn)人民政府辦公室                   2022年9月8日印發(fā)

     

     

     

     

     

     

    大雁鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(試行)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    大雁鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室

    0二

     

     

     


       

    一、總則...................................1

    (一)編制目的.................................1

    (二)編制依據(jù) ............................... .1

    (三)適用范圍.................................1

    (四)工作原則.................................1

    (五)災(zāi)害分級(jí).................................2

    二、組織指揮體系...............................2

    (一)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)...................2

    (二)撲火指揮.................................3

    三、預(yù)警和信息報(bào)告.............................3

    (一)預(yù)警發(fā)布.................................3

    (二)預(yù)警響應(yīng).................................3

    (三)信息報(bào)告.................................4

    四、應(yīng)急響應(yīng)...................................4

    (一)分級(jí)響應(yīng).................................4

    (二)響應(yīng)措施.................................5

    (三)旗森林草原防滅火指揮部層面應(yīng)對(duì)工作.......7

    五、撲火指揮與撲救措施.........................8

    (一)指揮原則.................................8


    (二)撲火原則.................................9

    (三)撲火程序.................................9

    (四)主要撲火力量............................10

    (五)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)措施............................13

    六、后期處置..................................13

    (一)火災(zāi)評(píng)估................................14

    (二)工作總結(jié)................................14

    (三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究..........................14

    七、 綜合保障.................................14

    (一)隊(duì)伍保障................................14

    (二)運(yùn)輸保障................................1

    (三)通信與信息保障..........................15

    (四)撲火物資儲(chǔ)備保障........................15

    (五)資金保障................................15

    (六)培訓(xùn)演練................................15

    八、附則......................................16

    (一)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)............................16

    (二)預(yù)案管理與更新..........................16

    (三)預(yù)案解釋................................16

    (四)預(yù)案實(shí)施時(shí)間............................16


    一、總則

    (一)編制目的

    森林草原火災(zāi)是突發(fā)性高、持續(xù)性強(qiáng)、破壞性大、處置求助極為困難的自然災(zāi)害。一旦發(fā)生,會(huì)給國(guó)家森林草原資源造成巨大的損失,威脅國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,必須貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林草原防滅火工作方針,樹(shù)立“投重兵、打小火、當(dāng)日火、當(dāng)日滅”的撲火理念,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo),建立健全森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,依法有力有序有效實(shí)施森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置,提高當(dāng)日滅火率,最大程度減少森林草原火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林草原資源,維護(hù)生態(tài)安全。

    (二)編制依據(jù)

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》《草原防火條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《鄂溫克族自治旗森林草原防火條例》等,結(jié)合大雁鎮(zhèn)實(shí)際制訂本預(yù)案。

    (三)適用范圍

    本預(yù)案適用于處置發(fā)生在大雁鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的森林草原火災(zāi)或毗鄰地區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

    (四)工作原則

    1.本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。大雁鎮(zhèn)人民政府是應(yīng)對(duì)本責(zé)任區(qū)域森林草原火災(zāi)的責(zé)任主體。

    2.森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,本預(yù)案涉及的鄂溫克族自治旗森林草原防滅火指揮部成員單位及相關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)本單位、部門在森林草原防滅火工作中應(yīng)履行的職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施,密切配合、通力合作、盡職盡責(zé),確保快速反應(yīng)。

    3.森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作要遵循屬地為主,軍地聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合的原則。堅(jiān)持以專業(yè)森林草原消防隊(duì)、森林消防部隊(duì)為主,半專業(yè)森林草原消防隊(duì)、群眾撲火隊(duì)為輔,協(xié)調(diào)公安、消防、交通、氣象、通信、衛(wèi)健委等部門積極配合,共同做好森林草原火災(zāi)撲救工作。

    4.在應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)時(shí),要堅(jiān)持以人為本,科學(xué)撲救的原則,把保證撲火人員安全和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,確保人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全。

    (五)災(zāi)害分級(jí)

    按照受害森林草原面積和傷亡人數(shù),森林草原火災(zāi)分為一般森林草原火災(zāi)、較大森林草原火災(zāi)、重大森林草原火災(zāi)和特別重大森林草原火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。

    二、組織指揮體系

    (一)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)

    大雁鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)大雁鎮(zhèn)森林草原防滅火工作。辦公室在大雁鎮(zhèn)政府,承擔(dān)指揮部日常工作。

    本著從近從快,集中優(yōu)勢(shì)兵力,軍警民協(xié)同,打速?zèng)Q戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的原則,全鎮(zhèn)劃分為3個(gè)戰(zhàn)區(qū),即:

    1.牙克石交界:大雁鎮(zhèn)東

    2.五泉山:大雁鎮(zhèn)西南

    3.南山林子:大雁鎮(zhèn)南

    (二)撲火指揮

    森林草原火災(zāi)撲救根據(jù)響應(yīng)等級(jí)由大雁鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部指揮,適時(shí)成立撲火前線指揮部,具體承擔(dān)處置森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)任務(wù),積極配合好各階段的撲火救災(zāi)工作。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

    三、預(yù)警和信息報(bào)告

    (一)預(yù)警發(fā)布

    充分發(fā)揮森林草原火險(xiǎn)因子采集站的作用,及時(shí)采集、整理、上報(bào)各類火險(xiǎn)要素,分析森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)。

    森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息將依據(jù)旗氣象局發(fā)布的信息并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況由氣象部門通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信等渠道向有關(guān)部門和公眾發(fā)布。

    (二)預(yù)警響應(yīng)

    當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后,森林草原防滅火指揮部及其有關(guān)單位密切關(guān)注天氣情況和森林草原火險(xiǎn)預(yù)警變化,加強(qiáng)森林草原防滅火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè),做好預(yù)警信息發(fā)布和森林草原防滅火宣傳工作,加強(qiáng)火源管理,落實(shí)防滅火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備,各類森林草原消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

    當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,森林草原防滅火指揮部及其有關(guān)單位在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,開(kāi)展森林草原防滅火檢查,加大預(yù)警信息播報(bào)頻度,做好物資儲(chǔ)備工作。

    (三)信息報(bào)告

    鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室擔(dān)負(fù)日常森林草原防滅火值班工作,履行森林草原防滅火應(yīng)急值守、信息匯集傳遞和綜合協(xié)調(diào)職能,實(shí)行防滅火期24小時(shí)值班制度,隨時(shí)保持與市防指、毗鄰地區(qū)防指及本地區(qū)防指成員單位等的信息聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)接收各瞭望塔監(jiān)測(cè)的火情及相關(guān)單位傳遞的各種森林草原火災(zāi)信息。森林草原火災(zāi)信息報(bào)送執(zhí)行有火必報(bào)制度,接到森林草原火災(zāi)信息后,值班人員立即按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急處置。對(duì)于重要火情,第一時(shí)間通過(guò)電話、短信等方式報(bào)告旗森林草原防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)、市防指及有關(guān)單位。

    四、應(yīng)急響應(yīng)

    (一)分級(jí)響應(yīng)

    根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?;馂?zāi)發(fā)生后,鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部第一時(shí)間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林草原火災(zāi),由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮;初判發(fā)生較大森林草原火災(zāi),由鄂溫克族自治旗森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮;初判發(fā)生較大森林草原火災(zāi)以上級(jí)別的森林草原火災(zāi),相應(yīng)由呼倫貝爾市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、國(guó)家森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。

    (二)響應(yīng)措施

    森林草原火災(zāi)發(fā)生后,各有關(guān)方面和部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。

    1.撲救火災(zāi)

    立即組織鎮(zhèn)森林草原消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任?,F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

    2.轉(zhuǎn)移安置人員

    當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

    3.救治傷員

    迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情況協(xié)調(diào)派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。

    4.善后處置

    做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤補(bǔ)償。

    5.保護(hù)重要目標(biāo)

    牧業(yè)點(diǎn)及生活區(qū)受到火災(zāi)威脅時(shí),迅速調(diào)集撲火隊(duì)伍,通過(guò)開(kāi)設(shè)防火隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。

    6.維護(hù)社會(huì)治安

    加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

    7.火案調(diào)查

    發(fā)生森林草原火災(zāi),本地公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查火因。負(fù)責(zé)對(duì)火案的偵破、查處工作。

    8.火場(chǎng)清理

    森林草原火災(zāi)撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,由各撲火隊(duì)重點(diǎn)留守,視火場(chǎng)大小組織其他半專業(yè)撲火隊(duì)留守,劃分責(zé)任區(qū)域,經(jīng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部檢查驗(yàn)收,達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙后,留守人員方可撤離。

    9.應(yīng)急結(jié)束

    在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

    (三)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部層面應(yīng)對(duì)工作

    森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和撲救情況,鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)兩個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

    1.Ⅱ級(jí)響應(yīng)

    1)啟動(dòng)條件

    一是森林草原火災(zāi)初判為一般森林草原火災(zāi);二是當(dāng)日能夠撲滅的森林草原火災(zāi)。

    符合上述條件之一時(shí),鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

    2)響應(yīng)措施

    一是接到火警后,鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部副總指揮(防滅火辦主任)率領(lǐng)專業(yè)森林草原消防隊(duì)立即奔赴火場(chǎng)展開(kāi)撲救,并將火場(chǎng)情況第一時(shí)間通知鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo),決定是否動(dòng)用森林消防部隊(duì)。二是火警發(fā)生所在地區(qū)要立即組織人員趕赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救,各地區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人要率領(lǐng)半專業(yè)森林草原消防隊(duì)一同趕赴火場(chǎng)。必要時(shí)各地區(qū)分管防滅火領(lǐng)導(dǎo)指令相關(guān)人員組織群眾撲火隊(duì)奔赴火場(chǎng)。三是鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部由總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)全面工作,分析情況,制定具體撲救方案,組織實(shí)施,下達(dá)相關(guān)命令。四是同時(shí)發(fā)生兩起以上森林草原火情時(shí),本著先打邊境火,后打內(nèi)部火;先打居民區(qū)區(qū)邊火,后打遠(yuǎn)離居民區(qū)的火;先打森林火,后打草原火的原則。由總指揮統(tǒng)一調(diào)動(dòng),3個(gè)戰(zhàn)區(qū)要根據(jù)火場(chǎng)情況相互協(xié)作,相互支援,把第二梯隊(duì)分配給關(guān)鍵火場(chǎng),第三梯隊(duì)一級(jí)待命。五是發(fā)生火情后由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室按照“速報(bào)事實(shí),慎報(bào)原因”的原則,及時(shí)安排上報(bào)旗防指。

    2.Ⅰ級(jí)響應(yīng)

    1)啟動(dòng)條件

    一是發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),24小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);二是森林草原火災(zāi)初判達(dá)到重大或特別重大的森林草原火災(zāi)。

    2)響應(yīng)措施

    Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:一是根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì),及時(shí)向市防指請(qǐng)示啟動(dòng)Ⅱ級(jí)以上響應(yīng),就近增調(diào)聯(lián)動(dòng)區(qū)撲火力量和周邊森林消防部隊(duì)參加火災(zāi)撲救。二是積極配合好旗防指、呼倫貝爾市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、國(guó)家森林草原防滅火指揮部赴火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)撲救工作。

    五、撲火指揮與撲救措施

    (一)指揮原則

    撲救森林草原火災(zāi)由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項(xiàng)工作由各地區(qū)及部門按照鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。森林消防部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的撲火指揮機(jī)構(gòu),在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。

    (二)撲火原則

    1.在撲火過(guò)程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

    2.在撲火戰(zhàn)略上,尊重客觀規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火、集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

    3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林草原資源損失。

    4.在撲火力量上,堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林草原消防隊(duì)、森林消防部隊(duì)等專業(yè)力量為主,其它經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

    5.在落實(shí)責(zé)任上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

    (三)撲火程序

    1.調(diào)用隊(duì)伍。依據(jù)撲火方案及火場(chǎng)實(shí)際情況,靈活機(jī)動(dòng)調(diào)用有效撲火力量。

    2.消滅明火。專業(yè)森林草原消防隊(duì)、森林消防部隊(duì)負(fù)責(zé)撲打明火,半專業(yè)撲火隊(duì)、群眾撲火隊(duì)跟進(jìn)清理火場(chǎng)??刹扇⒆?、堵、截和打、清一條龍的戰(zhàn)術(shù),必要時(shí)采取以火攻火阻隔、開(kāi)設(shè)隔離帶的戰(zhàn)略措施封閉火線,一舉將明火撲滅。

    3.控制火場(chǎng)。火場(chǎng)周邊明火撲滅后,分區(qū)分段落實(shí)責(zé)任區(qū)進(jìn)行清理,全面封閉火場(chǎng)以防余火外燃。

    4.清理火場(chǎng)。有水源條件的盡量用水清,無(wú)水源條件的要沿火場(chǎng)邊緣反復(fù)清、站桿倒木截?cái)嗯淹锴?、地下隱火重點(diǎn)清,沿火場(chǎng)邊緣開(kāi)設(shè)出1米寬的閉合隔離帶,直至火場(chǎng)內(nèi)達(dá)到“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。

    5.驗(yàn)收火場(chǎng)。隨著火場(chǎng)清理任務(wù)的完成,撲火前線指揮部要對(duì)火場(chǎng)組織全面檢查驗(yàn)收,經(jīng)檢查確無(wú)隱患,達(dá)到“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)并履行驗(yàn)收手續(xù),方可最后撤離。同時(shí)要組織人員對(duì)過(guò)火總面積、燒毀林地面積進(jìn)行核實(shí)。

    6.撤離火場(chǎng)。火災(zāi)撲滅驗(yàn)收后,指揮部制定撤兵方案,有序的將撲火人員、物資、設(shè)備等安全的撤離返回。

    7.巡守火場(chǎng)。在大部隊(duì)撤出時(shí)應(yīng)留本地區(qū)的人員巡護(hù)看守火場(chǎng),發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理,防止死灰復(fù)燃。一般火場(chǎng)要清理守護(hù)72小時(shí)以上。

    (四)主要撲火力量

    1.全鎮(zhèn)撲火力量

    1)火場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)(以年度下發(fā)文件為準(zhǔn))

    揮:   鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

    副總指揮:   鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

                 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

    2)3個(gè)戰(zhàn)區(qū)的組織機(jī)構(gòu)分工、兵力部署

    ①東部戰(zhàn)區(qū)(大雁、牙克石交界)

    大雁與牙克石交界地區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí),由鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)防滅火指揮部指揮,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任前線指揮部總指揮,鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮。鎮(zhèn)防火辦主任任前線指揮員。由鎮(zhèn)政府分管防滅火領(lǐng)導(dǎo)自行安排向?qū)?/span>1人、通訊員2人。

    兵力部署如下:鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人,駐大雁鎮(zhèn)企事業(yè)單位半專業(yè)消防隊(duì)60人,大雁礦業(yè)集團(tuán)公司后勤服務(wù)中心20人、中央儲(chǔ)備糧海拉爾直屬庫(kù)大雁鎮(zhèn)分庫(kù)20人、社區(qū)及企事業(yè)單位20人)清理看守火場(chǎng)。旗直應(yīng)急撲火隊(duì)180人為預(yù)備隊(duì)。

    途經(jīng)路線:雙擁助學(xué)路→火場(chǎng)方向自然路→火場(chǎng)

    五泉山戰(zhàn)區(qū)

    五泉山地區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí),由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防滅火指揮部指揮,鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)任前線指揮部總指揮,鎮(zhèn)防火辦主任任前線指揮員。由鎮(zhèn)政府分管防滅火領(lǐng)導(dǎo)自行安排向?qū)?/span>1人、通訊員2人。

    兵力部署如下:兵力部署如下:鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人,駐大雁鎮(zhèn)企事業(yè)單位半專業(yè)消防隊(duì)60人,雁南礦20人、華晟綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司20人、社區(qū)及企事業(yè)單位20人)清理看守火場(chǎng)。旗直應(yīng)急撲火隊(duì)180人為預(yù)備隊(duì)。

    途經(jīng)路線:鶴聲路→火場(chǎng)方向自然路→火場(chǎng)

    ③南山戰(zhàn)區(qū)

    南山地區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí),由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防滅火指揮部指揮,鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)任前線指揮部總指揮,鎮(zhèn)防火辦主任任前線指揮員。由鎮(zhèn)政府分管防滅火領(lǐng)導(dǎo)自行安排向?qū)?/span>1人、通訊員2人。

    兵力部署如下:兵力部署如下:鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人,駐大雁鎮(zhèn)企事業(yè)單位半專業(yè)消防隊(duì)60人,政府機(jī)關(guān)各單位20人、大雁礦業(yè)集團(tuán)公司人才交流服務(wù)中心20人、社區(qū)及企事業(yè)單位20人)清理看守火場(chǎng)。旗直應(yīng)急撲火隊(duì)180人為預(yù)備隊(duì)。

    途經(jīng)路線:鶴聲路→六隊(duì)→火場(chǎng)方向自然路→火場(chǎng)

    若同時(shí)多地發(fā)生火災(zāi),旗防滅火指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行指揮調(diào)度。

    2.遠(yuǎn)征援外撲火力量

    鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部在防滅火期內(nèi)落實(shí)10人的遠(yuǎn)征援外撲火隊(duì)伍。

    1)遠(yuǎn)征援外撲火方案

    鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部副總指揮鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì),按要求配齊滅火機(jī)具,車輛運(yùn)行狀態(tài)完好,自備三天給養(yǎng)和油脂燃料。

    1.牙克石地區(qū)發(fā)生火災(zāi)需要援助時(shí),由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部副總指揮鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì),鎮(zhèn)防火辦主任任前線指揮員。

    兵力部署如下:鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人,駐大雁鎮(zhèn)企事業(yè)單位半專業(yè)消防隊(duì)60人,大雁礦業(yè)集團(tuán)公司后勤服務(wù)中心20人、中央儲(chǔ)備糧海拉爾直屬庫(kù)大雁鎮(zhèn)分庫(kù)20人、社區(qū)及企事業(yè)單位20人)清理看守火場(chǎng)。旗直應(yīng)急撲火隊(duì)180人為預(yù)備隊(duì)。

    途經(jīng)路線:雙擁助學(xué)路→牙克石地區(qū)→火場(chǎng)方向自然路→火場(chǎng)

    2.巴彥查崗蘇木地區(qū)、哈克鎮(zhèn)地區(qū),發(fā)生火災(zāi)需要援助時(shí),由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部副總指揮鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì),鎮(zhèn)防火辦主任任前線指揮員。

     

    兵力部署如下:兵力部署如下:鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人,駐大雁鎮(zhèn)企事業(yè)單位半專業(yè)消防隊(duì)60人,雁南礦20人、華晟綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司20人、社區(qū)及企事業(yè)單位20人)清理看守火場(chǎng)。旗直應(yīng)急撲火隊(duì)180人為預(yù)備隊(duì)。

    途經(jīng)路線:鶴聲路→巴彥查崗蘇木地區(qū)、哈克鎮(zhèn)地區(qū)→火場(chǎng)方向自然路→火場(chǎng)

    遠(yuǎn)征援外撲火隊(duì)

    揮:鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

    副總指揮:防火辦主任

       輛:3臺(tái)

    指揮車1臺(tái):乘坐總指揮、副總指揮等人。

    裝備車1臺(tái):指揮部帳篷、炊具箱、工具箱、油料、二號(hào)工具等。

    運(yùn)兵車1臺(tái):鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)15人。

    大雁礦業(yè)集團(tuán)公司后勤服務(wù)中心、中央儲(chǔ)備糧海拉爾直屬庫(kù)大雁鎮(zhèn)分庫(kù)、華晟綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、社區(qū)及企事業(yè)單位各20人(本單位車輛)

    (五)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)措施

    本著行政有界、撲火無(wú)界的原則,鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部按照上級(jí)制定的聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)措施,實(shí)施聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn),重兵投入,集團(tuán)化滅火。

    六、后期處置

    (一)火災(zāi)評(píng)估

    火災(zāi)撲滅后,根據(jù)市級(jí)以上森林草原火災(zāi)損失評(píng)估技術(shù)規(guī)范,由旗公安局、森林公安、民政局、農(nóng)科局等相關(guān)部門,及時(shí)對(duì)火災(zāi)發(fā)生的原因、肇事者、受害森林草原面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向旗森林草原防滅火指揮部辦公室提交評(píng)估報(bào)告,同時(shí)做好森林草原保險(xiǎn)定損理賠工作。

    (二)工作總結(jié)

    撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié),召開(kāi)撲火戰(zhàn)例評(píng)析會(huì),重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,并做好備案工作。

    (三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

    根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。

    七、綜合保障

    (一)隊(duì)伍保障

    撲救森林草原火災(zāi)以專業(yè)撲火隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,駐地軍警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等力量為輔,必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)馗刹柯毠ぜ叭罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

    (二)運(yùn)輸保障

    增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以公路、鐵路輸送方式為主,特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)撲火隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍的輸送由旗森林草原防滅火指揮部商請(qǐng)交通運(yùn)輸部門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù),如需民航部門運(yùn)輸,由鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)旗森林草原防滅火指揮部向市森林草原防滅火指揮部申請(qǐng)后依具體情況實(shí)施輸送任務(wù)。

    (三)通信與信息保障

    建立鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部與各地區(qū)火場(chǎng)前指的森林草原防滅火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。

    (四)撲火物資儲(chǔ)備保障

    鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室根據(jù)森林草原防滅火任務(wù),建立相應(yīng)的森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。在鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,做好鎮(zhèn)級(jí)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)的管理,儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備、通信器材,用于各地?fù)渚戎?、特大森林草原火?zāi)的補(bǔ)給。

    (五)資金保障

    鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,年度防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障森林草原防滅火工作開(kāi)展。同時(shí)各級(jí)財(cái)政應(yīng)預(yù)留處置重特大森林草原火災(zāi)儲(chǔ)備金,確保應(yīng)急需要。

    (六)培訓(xùn)演練

    1.開(kāi)展撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及廣大干部職工的撲火指揮、撲火戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,向人民群眾普及防滅火知識(shí)及避火安全常識(shí)。

    2.為保證本預(yù)案的順利實(shí)施,鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室按照預(yù)案的內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。

    八、附則

    (一)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

    一般森林草原火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者受害草原面積在10公頃至1000公頃的;

    較大森林草原火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者受害草原面積在1001公頃至5000公頃的;

    重大森林草原火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者受害草原面積在5001公頃至10000公頃以下的;

    特別重大森林草原火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者受害草原面積在10000公頃以上的。

    本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

    (二)預(yù)案管理與更新

    預(yù)案實(shí)施后,鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。大雁鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際制訂森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)旗森林草原防滅火指揮部辦公室審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

    (三)預(yù)案解釋

    本預(yù)案由大雁鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    (四)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

    本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。


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