2025年1月14日，鄂溫克族自治旗巴彥托海市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員對鄂溫克旗巴彥托海鎮(zhèn)紅利超市開展日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)該店正在經(jīng)營的貨架上有超過保質期的食品。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條第四項并參照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十六條第二款，執(zhí)法人員采取了扣押的行政強制措施并于二十四小時內(nèi)向市場監(jiān)督管理部門負責人報告同時補辦批準手續(xù)。2025年1月22日，針對當事人開展了詢問調查。2025年2月17日，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)當事人有超過保質期的食品經(jīng)營，當事人已自行改正。

經(jīng)查：該店經(jīng)營超過保質期的食品情況屬實，當事人對自己的違法事實供認不諱，該店共計扣押了6種12件超過保質期的食品，依據(jù)市場監(jiān)管總局辦公廳關于食品安全行政處罰案件貨值金額計算的意見（市監(jiān)稽發(fā)〔2021〕70號）結合當事人提供進貨記錄的情況，超過保質期食品應當按照售價計算貨值金額，貨值金額為112元。無法證明其不符合食品安全食品并未在過期后售出、投入使用，截止調查終結未接到相關投訴、舉報等信息。                  

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.《營業(yè)執(zhí)照》復印件、《食品經(jīng)營許可》復印件，證明當事人主體資格合法。

2.委托書、委托人身份證復印件、被委托人身份證復印件，證明被詢問人有詢問資質。

3.現(xiàn)場檢查筆錄，證明現(xiàn)場檢查時情況。

4.詢問筆錄，證明當事人的涉案情況屬實。 

5.強制措施決定書、財務清單和有關事項審批表，證明采取的扣押行政強制措施合法。

6.供貨方資質和進貨記錄等材料，證明當事人進貨來源。

7.現(xiàn)場檢查筆錄，證明現(xiàn)場檢查時，當事人整改情況。

行政處罰告知情況：執(zhí)法人員于2025年3月17日對鄂溫克旗巴彥托海鎮(zhèn)紅利超市的負責人下達行政處罰告知書，其沒有提出陳述、申辯意見。

本局認為，當事人經(jīng)營超過保質期的食品行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第五項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款…（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑”。

自由裁量的事實和理由：

經(jīng)核查，在案件調查過程中，當事人積極主動配合監(jiān)管部門調查，及時改正違法行為。經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，未發(fā)現(xiàn)當事人有上述違法行為，可認定當事人是初次違法。同時，未收到有消費者相關投訴舉報或其他相關信息，調查期間未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病。當事人能如實說明進貨來源，且違法貨值金額不超過 500 元。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條和《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2025〕10號）中市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）第五項。綜合考量，依法給予當事人免除罰款。

綜上，當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第五項和《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條并參照《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2025〕10號）中市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）第五項，[現(xiàn)責令當事人 改正上述違法行為，并]決定處罰如下：

1、沒收超過保質期的食品。

如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向鄂溫克族自治旗人民政府申請行政復議；也可以在六個月內(nèi)依法向海拉爾區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行者訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，我機關將依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》 第三十三條第三款的規(guī)定，對你（單位） 進行教育，具體內(nèi)容如下：

1.禁止生產(chǎn)經(jīng)營超過保質期的食品、食品添加劑。