近年來，鄂溫克族自治旗認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，“以辦好人民滿意的學前教育”為宗旨，認真落實習近平總書記關于“推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展”的要求，圍繞創(chuàng)建“全國學前教育普及普惠旗”目標任務，兜牢底線、提質擴優(yōu)，積極構建公益普惠、均衡優(yōu)質、特色發(fā)展的學前教育公共服務體系，全旗學前教育普及普惠水平得到不斷提升。

一、基本情況

鄂溫克族自治旗目前有各級各類幼兒園20所，其中公辦幼兒園13所（其中中小學附設幼兒園3所），民辦幼兒園7所（其中普惠性民辦園6所）；教職工439人，其中專任教師320人。2024-2025學年度學年初在園幼兒1857人，其中公辦園在園幼兒1315人，民辦園在園幼兒591人（其中普惠性民辦幼兒園在園幼兒433人）；

二、普及普惠水平不斷提升

（一）全旗學前教育普及普惠水平不斷提升。鄂溫克族自治旗2024年學前三年毛入學率為124.63%，高于國家標準28個百分點。公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比為94.13%，高于國家標準14個百分點。公辦園在園幼兒占比為70.81%，高于國家標準21個百分點。加大公辦園建設力度。2022年、2023年旗第三幼兒園、呼倫貝爾中心城區(qū)新城幼兒園分別投入使用，共計新增學位720人，巴彥托海鎮(zhèn)公辦園增加到5所，基本解決公辦園“入園難”“大班額”問題。

（二）發(fā)揮示范園引領作用。制定集團化辦學實施方案、“海日”結對幫扶活動實施方案，建立學前教育“資源共享、輻射引領、共同提高”的協(xié)同發(fā)展機制，全面促進幼兒園內(nèi)涵建設和特色發(fā)展，創(chuàng)建了一批特色品牌園、特色優(yōu)秀園。近幾年，3所公辦牧區(qū)小規(guī)模幼兒園、5所民辦園晉級為市級示范園，目前我旗有自治區(qū)級示范園4所、市級示范園12所，市級以上示范園占比達到80%。

三、加強領導，落實責任

旗委、旗政府高度重視學前教育發(fā)展工作，加強黨對學前教育工作的全面領導，制定《鄂溫克族自治旗推進縣域學前教育普及普惠發(fā)展實施方案》，切實履行政府主體責任，有效建立起“黨政主導、部門聯(lián)動、以評促建”的工作機制。

（一）旗委、旗政府加強對學前教育事業(yè)的領導，幼兒園（含民辦園）黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋。一是加強園長隊伍建設，2022年以來新任園長4人。落實黨組織領導下的園長負責制，2024年公辦幼兒園由股級升格為副科級單位，園長由旗委組織部考核任命。二是制定了《鄂溫克族自治旗學前教育專項布局規(guī)劃（2025年—2027年）》，普惠性幼兒園建設已納入國土空間規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細規(guī)劃。全旗共有10個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公辦幼兒園，1個蘇木（錫尼河西蘇木）沒有公辦幼兒園，有普惠性民辦幼兒園。利用自治區(qū)學前教育專項資金1150萬元，在錫尼河西蘇木計劃新建1所建筑面積1560平方米的公辦幼兒園。已完成招投標工作，2025年投入使用后，將實現(xiàn)每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。

（二）財政投入到位。一是落實公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園年生均公用經(jīng)費600元，其中幼兒園隨班就讀殘疾幼兒公用經(jīng)費6000元。普惠性民辦幼兒園補助標準為每年每生600元，2024年下達普惠民辦幼兒園獎補資金共計36.24萬元，已全部撥付到位。二是2024年下達支持公辦幼兒園建設經(jīng)費1232萬元，其中新建幼兒園1所（錫尼河西蘇木幼兒園），計劃投資1150萬元，2所公辦幼兒園設備購置資金82萬元全部下達。三是2024年共發(fā)放家庭經(jīng)濟困難兒童減免保教費資金15.5萬元，惠及幼兒181人次。其中上級資金12.5萬元，惠及幼兒158人次，旗級資金3萬元，惠及幼兒23人次，做到應助盡助。

（三）加強普惠性幼兒園建設。現(xiàn)有6所普惠性民辦幼兒園，且均取得辦學許可證及相關證件，并按照非營利法人依法登記。普惠性民辦園由2020年的4所增加到6所。

（四）幼兒園收費合理規(guī)范。一是公辦幼兒園保教費標準執(zhí)行自治區(qū)示范園每生每月550元，市級示范園每生每月460元，一類甲級幼兒園每生每月370元，一類乙級幼兒園每生每月280元；其他類級幼兒園每生每月210元。做到按標準收費、?？顚Ｓ?、定期公布，無不合理收費現(xiàn)象。二是普惠性民辦園保教費主城區(qū)收費標準最高不超過同級同類公辦幼兒園收費標準的2.5倍；縣域地區(qū)最高不超過同級同類公辦幼兒園收費標準的2倍；牧區(qū)最高不超過同級同類公辦幼兒園收費標準的1.8倍，普惠性民辦園收費均不高于規(guī)定標準。三是各幼兒園根據(jù)幼兒的營養(yǎng)需求、本地物價水平和家長承受能力，進行伙食費成本核算，并征求幼兒園膳食監(jiān)督家長委員會意見，合理確定伙食費標準，按要求進行公示，各幼兒園伙食費均?？顚Ｓ?，每月向家長公示賬目，自覺接受主管部門、家長及社會的監(jiān)督。四是全面落實幼兒園收費公示制度，嚴格落實收費公示制度，在幼兒園門口顯著位置進行收費公示，接受社會各界監(jiān)督，沒有不合理收費。

（五）教師工資待遇有保障。一是落實公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時足額發(fā)放，無拖欠教師工資，落實公辦園編內(nèi)編外幼兒教師工資同工同酬政策，依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金即“五險一金”。二是落實《關于進一步加強民辦幼兒園教職工待遇保障工作的通知》，規(guī)范民辦園教職工配備、待遇保障，切實維護教職工合法權益。三是加強教職工隊伍建設，提高教師待遇。2020年以來招聘公辦幼兒園教職工41人。通過公開招聘幼兒園編外合同制工作人員69人，工資待遇由旗財政撥款，享受同工同酬待遇。四是幼兒園班主任與中小學班主任享受同等待遇，班主任津貼按每月600元/人撥付，所需經(jīng)費由旗財政負責，提高后的班主任津貼標準納入績效工資總量。

（六）安全風險防控機制健全。落實《鄂溫克族自治旗中小學幼兒園安全教育與管理工作委員會聯(lián)席會議制度》，全面落實安防建設“四個百分之百”，即：幼兒園全封閉管理達到100%，專職保安員配備率達到100%，幼兒園一鍵式緊急報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率100%,“護學崗”設置率達到100%。旗域內(nèi)幼兒園無重大安全責任事故。

（七）監(jiān)管制度比較完善。一是民辦幼兒園審批均嚴格執(zhí)行“先證后照”制度，規(guī)范完成幼兒園年檢制度，經(jīng)過專項整治我旗2021年以后沒有無證園情況。二是旗教育局制定《2024年鄂溫克族自治旗幼兒園招生工作方案》，自2024年秋季學期，全旗所有公辦幼兒園均使用“一鍵報名系統(tǒng)平臺”進行網(wǎng)上報名，并將錄取結果進行公示。三是制定了幼兒園責任督學掛牌督導制度，現(xiàn)有幼兒園專職督學4人、兼職督學1人，實現(xiàn)幼兒園責任督學掛牌督導全覆蓋。

四、全面提升幼兒園保教質量

（一）辦園條件達標。一是6所普惠性民辦園均有辦園許可證、收費許可證或備案書。幼兒園未設置在污染區(qū)和危險區(qū)及無C級或D級危房、危墻等。幼兒園園舍建筑安全符合要求。二是室內(nèi)外設施設備達標。各幼兒園戶外活動場地設置、游戲器具、沙坑、30米的直跑道、嬉水池均達標。各幼兒園室外玩具與活動器械安全、環(huán)保、符合幼兒年齡特點，方便幼兒使用和取放，滿足幼兒逐步增長的獨立活動需要。各幼兒園對室內(nèi)空間設施合理規(guī)劃并靈活調整空間布局，玩具材料以低結構材為主，種類豐富多樣，數(shù)量充足，能夠保證多名幼兒同時游戲的需要，并符合安全環(huán)保要求，幼兒使用電子設備時間、頻次均符合要求。三是圖書配備達標。全旗幼兒園生均圖書達到15.82冊，各幼兒園生均圖書均達到10冊以上。幼兒園圖書以繪本、圖片為主，文字少，每班復本量不超過5冊，并根據(jù)需要及時調整更新，配備圖書應符合幼兒年齡特點和認知水平，注重體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活特色。四是2017年后新建幼兒園符合《幼兒園建設標準》（建標175—2016）中的3項指標全部達標。各幼兒園室外游戲場地生均面積（≥4平方米）、幼兒活動用房生均建筑面積（≥8.17平方米）、生均建筑面積（≥10.44平方米）均達到標準。

（二）班額普遍達標。18所幼兒園班額符合《幼兒園工作規(guī)程》小班25人、中班30人、大班35人、混合班30人以下標準。

（三）教職工配足配齊。一是各幼兒園園長都具有5年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經(jīng)歷，均具有較強的專業(yè)領導能力。二是各幼兒園每班配備2名專任教師和1名保育員或3名專人教師。全旗幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比為1:5.72（國家標準為1:15）。教職工與幼兒比全旗平均值1:3.87（國家標準為≤1:7），各幼兒園全部達標。保教人員與幼兒比全旗平均值1:5.01（國家標準為≤1:9），各幼兒園全部達標。

（四）教師管理制度嚴格。一是落實《鄂溫克族自治旗中小學、幼兒園教職員工資格準入制度執(zhí)行方案》，嚴把教師隊伍入口關，落實《鄂溫克族自治旗教育局中小學教師資格定期注冊工作方案》，實現(xiàn)幼兒園園長、教師持證上崗。二是制定了《鄂溫克族自治旗中小學、幼兒園校長教師培訓制度》，開展幼兒園教師繼續(xù)教育，選派幼兒園教師參加各級各類培訓，每位教師每年完成不低于23學時的校本研修，不低于72學時的研修。三是積極踐行“幼兒自主游戲”理念，充分發(fā)揮教研部門作用，以自治區(qū)級課題《幼兒園游戲環(huán)境創(chuàng)設實踐研究》為引領，各幼兒園課題研究為基礎，提升保教質量；通過“請進來”“走出去”全面推動“以游戲為基本活動”的實踐改革，積極開展送教下鄉(xiāng)、名師講座等活動，有效提升全旗幼兒園教師專業(yè)水平。四是完善師德考評細則，開展師德師風專項整治行動，將師德培訓、師德獎懲、師德考評等計入電子檔案，作為教師晉級、評優(yōu)、聘任的重要依據(jù)。近兩年未發(fā)生過幼兒園師德師風惡性事件。

（五）落實科學保教要求。一是各幼兒園落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》，科學合理制定一日活動安排，以游戲為基本活動，室內(nèi)外游戲場地投放低結構、充足、適宜性材料滿足幼兒游戲發(fā)展需求，提供充足的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教學活動和游戲活動。二是持續(xù)開展幼兒園“小學化”專項治理行動，教育活動無“小學化”傾向，不提前教授小學教育內(nèi)容，不布置書面作業(yè)，不以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動；不提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內(nèi)容。