索引號: | 11152128011619036X/202503-00039 | 組配分類: | 綜合政務 |
發(fā)布機構: | 旗教育局 | 主題分類: | 科技、教育 / 通知 |
名稱: | 鄂溫克族自治旗大力堆進縣域學前教育普及普惠發(fā)展工作 | 文號: | 無 |
成文日期: | 2025-03-11 | 發(fā)布日期: | 2025-03-13 |
近年來,鄂溫克族自治旗認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,“以辦好人民滿意的學前教育”為宗旨,認真落實習近平總書記關于“推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展”的要求,圍繞創(chuàng)建“全國學前教育普及普惠旗”目標任務,兜牢底線、提質擴優(yōu),積極構建公益普惠、均衡優(yōu)質、特色發(fā)展的學前教育公共服務體系,全旗學前教育普及普惠水平得到不斷提升。
一、基本情況
鄂溫克族自治旗目前有各級各類幼兒園20所,其中公辦幼兒園13所(其中中小學附設幼兒園3所),民辦幼兒園7所(其中普惠性民辦園6所);教職工439人,其中專任教師320人。2024-2025學年度學年初在園幼兒1857人,其中公辦園在園幼兒1315人,民辦園在園幼兒591人(其中普惠性民辦幼兒園在園幼兒433人);
二、普及普惠水平不斷提升
(一)全旗學前教育普及普惠水平不斷提升。鄂溫克族自治旗2024年學前三年毛入學率為124.63%,高于國家標準28個百分點。公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比為94.13%,高于國家標準14個百分點。公辦園在園幼兒占比為70.81%,高于國家標準21個百分點。加大公辦園建設力度。2022年、2023年旗第三幼兒園、呼倫貝爾中心城區(qū)新城幼兒園分別投入使用,共計新增學位720人,巴彥托海鎮(zhèn)公辦園增加到5所,基本解決公辦園“入園難”“大班額”問題。
(二)發(fā)揮示范園引領作用。制定集團化辦學實施方案、“海日”結對幫扶活動實施方案,建立學前教育“資源共享、輻射引領、共同提高”的協(xié)同發(fā)展機制,全面促進幼兒園內(nèi)涵建設和特色發(fā)展,創(chuàng)建了一批特色品牌園、特色優(yōu)秀園。近幾年,3所公辦牧區(qū)小規(guī)模幼兒園、5所民辦園晉級為市級示范園,目前我旗有自治區(qū)級示范園4所、市級示范園12所,市級以上示范園占比達到80%。
三、加強領導,落實責任
旗委、旗政府高度重視學前教育發(fā)展工作,加強黨對學前教育工作的全面領導,制定《鄂溫克族自治旗推進縣域學前教育普及普惠發(fā)展實施方案》,切實履行政府主體責任,有效建立起“黨政主導、部門聯(lián)動、以評促建”的工作機制。
(一)旗委、旗政府加強對學前教育事業(yè)的領導,幼兒園(含民辦園)黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋。一是加強園長隊伍建設,2022年以來新任園長4人。落實黨組織領導下的園長負責制,2024年公辦幼兒園由股級升格為副科級單位,園長由旗委組織部考核任命。二是制定了《鄂溫克族自治旗學前教育專項布局規(guī)劃(2025年—2027年)》,普惠性幼兒園建設已納入國土空間規(guī)劃,列入本地區(qū)控制性詳細規(guī)劃。全旗共有10個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公辦幼兒園,1個蘇木(錫尼河西蘇木)沒有公辦幼兒園,有普惠性民辦幼兒園。利用自治區(qū)學前教育專項資金1150萬元,在錫尼河西蘇木計劃新建1所建筑面積1560平方米的公辦幼兒園。已完成招投標工作,2025年投入使用后,將實現(xiàn)每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。
(二)財政投入到位。一是落實公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園年生均公用經(jīng)費600元,其中幼兒園隨班就讀殘疾幼兒公用經(jīng)費6000元。普惠性民辦幼兒園補助標準為每年每生600元,2024年下達普惠民辦幼兒園獎補資金共計36.24萬元,已全部撥付到位。二是2024年下達支持公辦幼兒園建設經(jīng)費1232萬元,其中新建幼兒園1所(錫尼河西蘇木幼兒園),計劃投資1150萬元,2所公辦幼兒園設備購置資金82萬元全部下達。三是2024年共發(fā)放家庭經(jīng)濟困難兒童減免保教費資金15.5萬元,惠及幼兒181人次。其中上級資金12.5萬元,惠及幼兒158人次,旗級資金3萬元,惠及幼兒23人次,做到應助盡助。
(三)加強普惠性幼兒園建設。現(xiàn)有6所普惠性民辦幼兒園,且均取得辦學許可證及相關證件,并按照非營利法人依法登記。普惠性民辦園由2020年的4所增加到6所。
(四)幼兒園收費合理規(guī)范。一是公辦幼兒園保教費標準執(zhí)行自治區(qū)示范園每生每月550元,市級示范園每生每月460元,一類甲級幼兒園每生每月370元,一類乙級幼兒園每生每月280元;其他類級幼兒園每生每月210元。做到按標準收費、??顚S?、定期公布,無不合理收費現(xiàn)象。二是普惠性民辦園保教費主城區(qū)收費標準最高不超過同級同類公辦幼兒園收費標準的2.5倍;縣域地區(qū)最高不超過同級同類公辦幼兒園收費標準的2倍;牧區(qū)最高不超過同級同類公辦幼兒園收費標準的1.8倍,普惠性民辦園收費均不高于規(guī)定標準。三是各幼兒園根據(jù)幼兒的營養(yǎng)需求、本地物價水平和家長承受能力,進行伙食費成本核算,并征求幼兒園膳食監(jiān)督家長委員會意見,合理確定伙食費標準,按要求進行公示,各幼兒園伙食費均??顚S?,每月向家長公示賬目,自覺接受主管部門、家長及社會的監(jiān)督。四是全面落實幼兒園收費公示制度,嚴格落實收費公示制度,在幼兒園門口顯著位置進行收費公示,接受社會各界監(jiān)督,沒有不合理收費。
(五)教師工資待遇有保障。一是落實公辦園教師工資待遇保障政策,確保教師工資及時足額發(fā)放,無拖欠教師工資,落實公辦園編內(nèi)編外幼兒教師工資同工同酬政策,依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金即“五險一金”。二是落實《關于進一步加強民辦幼兒園教職工待遇保障工作的通知》,規(guī)范民辦園教職工配備、待遇保障,切實維護教職工合法權益。三是加強教職工隊伍建設,提高教師待遇。2020年以來招聘公辦幼兒園教職工41人。通過公開招聘幼兒園編外合同制工作人員69人,工資待遇由旗財政撥款,享受同工同酬待遇。四是幼兒園班主任與中小學班主任享受同等待遇,班主任津貼按每月600元/人撥付,所需經(jīng)費由旗財政負責,提高后的班主任津貼標準納入績效工資總量。
(六)安全風險防控機制健全。落實《鄂溫克族自治旗中小學幼兒園安全教育與管理工作委員會聯(lián)席會議制度》,全面落實安防建設“四個百分之百”,即:幼兒園全封閉管理達到100%,專職保安員配備率達到100%,幼兒園一鍵式緊急報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率100%,“護學崗”設置率達到100%。旗域內(nèi)幼兒園無重大安全責任事故。
(七)監(jiān)管制度比較完善。一是民辦幼兒園審批均嚴格執(zhí)行“先證后照”制度,規(guī)范完成幼兒園年檢制度,經(jīng)過專項整治我旗2021年以后沒有無證園情況。二是旗教育局制定《2024年鄂溫克族自治旗幼兒園招生工作方案》,自2024年秋季學期,全旗所有公辦幼兒園均使用“一鍵報名系統(tǒng)平臺”進行網(wǎng)上報名,并將錄取結果進行公示。三是制定了幼兒園責任督學掛牌督導制度,現(xiàn)有幼兒園專職督學4人、兼職督學1人,實現(xiàn)幼兒園責任督學掛牌督導全覆蓋。
四、全面提升幼兒園保教質量
(一)辦園條件達標。一是6所普惠性民辦園均有辦園許可證、收費許可證或備案書。幼兒園未設置在污染區(qū)和危險區(qū)及無C級或D級危房、危墻等。幼兒園園舍建筑安全符合要求。二是室內(nèi)外設施設備達標。各幼兒園戶外活動場地設置、游戲器具、沙坑、30米的直跑道、嬉水池均達標。各幼兒園室外玩具與活動器械安全、環(huán)保、符合幼兒年齡特點,方便幼兒使用和取放,滿足幼兒逐步增長的獨立活動需要。各幼兒園對室內(nèi)空間設施合理規(guī)劃并靈活調整空間布局,玩具材料以低結構材為主,種類豐富多樣,數(shù)量充足,能夠保證多名幼兒同時游戲的需要,并符合安全環(huán)保要求,幼兒使用電子設備時間、頻次均符合要求。三是圖書配備達標。全旗幼兒園生均圖書達到15.82冊,各幼兒園生均圖書均達到10冊以上。幼兒園圖書以繪本、圖片為主,文字少,每班復本量不超過5冊,并根據(jù)需要及時調整更新,配備圖書應符合幼兒年齡特點和認知水平,注重體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活特色。四是2017年后新建幼兒園符合《幼兒園建設標準》(建標175—2016)中的3項指標全部達標。各幼兒園室外游戲場地生均面積(≥4平方米)、幼兒活動用房生均建筑面積(≥8.17平方米)、生均建筑面積(≥10.44平方米)均達到標準。
(二)班額普遍達標。18所幼兒園班額符合《幼兒園工作規(guī)程》小班25人、中班30人、大班35人、混合班30人以下標準。
(三)教職工配足配齊。一是各幼兒園園長都具有5年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經(jīng)歷,均具有較強的專業(yè)領導能力。二是各幼兒園每班配備2名專任教師和1名保育員或3名專人教師。全旗幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比為1:5.72(國家標準為1:15)。教職工與幼兒比全旗平均值1:3.87(國家標準為≤1:7),各幼兒園全部達標。保教人員與幼兒比全旗平均值1:5.01(國家標準為≤1:9),各幼兒園全部達標。
(四)教師管理制度嚴格。一是落實《鄂溫克族自治旗中小學、幼兒園教職員工資格準入制度執(zhí)行方案》,嚴把教師隊伍入口關,落實《鄂溫克族自治旗教育局中小學教師資格定期注冊工作方案》,實現(xiàn)幼兒園園長、教師持證上崗。二是制定了《鄂溫克族自治旗中小學、幼兒園校長教師培訓制度》,開展幼兒園教師繼續(xù)教育,選派幼兒園教師參加各級各類培訓,每位教師每年完成不低于23學時的校本研修,不低于72學時的研修。三是積極踐行“幼兒自主游戲”理念,充分發(fā)揮教研部門作用,以自治區(qū)級課題《幼兒園游戲環(huán)境創(chuàng)設實踐研究》為引領,各幼兒園課題研究為基礎,提升保教質量;通過“請進來”“走出去”全面推動“以游戲為基本活動”的實踐改革,積極開展送教下鄉(xiāng)、名師講座等活動,有效提升全旗幼兒園教師專業(yè)水平。四是完善師德考評細則,開展師德師風專項整治行動,將師德培訓、師德獎懲、師德考評等計入電子檔案,作為教師晉級、評優(yōu)、聘任的重要依據(jù)。近兩年未發(fā)生過幼兒園師德師風惡性事件。
(五)落實科學保教要求。一是各幼兒園落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要(試行)》《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》,科學合理制定一日活動安排,以游戲為基本活動,室內(nèi)外游戲場地投放低結構、充足、適宜性材料滿足幼兒游戲發(fā)展需求,提供充足的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書等,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教學活動和游戲活動。二是持續(xù)開展幼兒園“小學化”專項治理行動,教育活動無“小學化”傾向,不提前教授小學教育內(nèi)容,不布置書面作業(yè),不以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動;不提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內(nèi)容。