2024年10月14日，我所接到消費者投訴（工單編號：1150724002024101481710838），在鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木艾里蘇超市購買白象大骨面，生產(chǎn)日期為2024年3月29日，保質(zhì)期六個月；活珠子，生產(chǎn)日期：2024年4月1日，保質(zhì)期：常溫六個月;捍味牛蹄筋,生產(chǎn)日期:2023年8月24日，保質(zhì)期:9個月;喂你好去骨豬蹄,生產(chǎn)日期;2023年10月20日，保質(zhì)期:9個月;湘彬牛肉,生產(chǎn)日期；2023年8月12日，保質(zhì)期:常溫12個月,購買時已超過保質(zhì)期限。2024年10月22日，執(zhí)法人員對鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木艾里蘇超市進行現(xiàn)場檢查，當事人的負責(zé)人徐新賓陪同檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有白象牌臺式牛肉湯面（凈含量：面餅+配料112克）共一袋，生產(chǎn)日期：2024年3月8日，保質(zhì)期：六個月；白象牌辣牛肉湯面（凈含量：面餅+配料111.5克）共3袋，生產(chǎn)日期分別為：2024年3月22日、2024年3月19日、2024年3月7日，保質(zhì)期：六個月；白象牌蘭州牛肉湯面（凈含量：面餅+配料107.5克）共一袋，生產(chǎn)日期：2024年3月31日，保質(zhì)期：六個月，均已超過保質(zhì)期限。經(jīng)局機關(guān)負責(zé)人批準，執(zhí)法人員隨即對上述食品（1袋白象牌臺式牛肉湯面、3袋白象牌辣牛肉湯面、1袋白象牌蘭州牛肉湯面）進行了扣押，當事人對扣押決定未提出陳述、申辯。

2024年10月22日，經(jīng)局機關(guān)負責(zé)人批準，我所正式立案調(diào)查。2024年11月28日，執(zhí)法人員對當事人鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木艾里蘇超市進行調(diào)查詢問，并制作了詢問筆錄。當事人的負責(zé)人徐新賓承認經(jīng)營的上述食品已超過保質(zhì)期限。

 徐新賓與當事人鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木艾里蘇超市的經(jīng)營者敖奇為父子關(guān)系，敖奇已出具授權(quán)書，授權(quán)徐新賓作為敖奇的合法代理人，配合大雁市場監(jiān)督管理所的調(diào)查詢問，簽收文書。

2024年10月14日，消費者投訴當事人銷售的白象大骨面，生產(chǎn)日期：2024年3月29日，保質(zhì)期六個月；活珠子，生產(chǎn)日期：2024年4月1日，保質(zhì)期：常溫六個月;捍味牛蹄筋,生產(chǎn)日期:2023年8月24日，保質(zhì)期:9個月;喂你好去骨豬蹄,生產(chǎn)日期：2023年10月20日，保質(zhì)期:9個月;湘彬牛肉,生產(chǎn)日期：2023年8月12日，保質(zhì)期:常溫12個月，購買時已超過保質(zhì)期限并向大雁市場監(jiān)督管理所提供證據(jù)照片及支付記錄，經(jīng)當事人核對，當事人的負責(zé)人徐新賓承認投訴人所購買的上述食品是鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木艾里蘇超市銷售的。

經(jīng)調(diào)查，上述食品均由當事人在牙克石周樹平副食品批發(fā)部購進，生產(chǎn)日期為2024年3月29日的白象大骨面共購進1件（24袋），購進價格為20元/件，銷售價格為1元/袋，超過保質(zhì)期后銷售1袋，無剩余；生產(chǎn)日期為2024年4月1日的活珠子共購進1盒（10個），進貨價格為15元/盒，銷售價格為2元/個，超過保質(zhì)期后銷售1個，無剩余；生產(chǎn)日期為2023年8月24日的捍味牛蹄筋共購進1盒（20個），購進價格為16元/盒，銷售價格為1元/個，超過保質(zhì)期后銷售1個，無剩余；生產(chǎn)日期為2023年10月20日的喂你好去骨豬蹄共購進1盒（20個），購進價格為16元/盒，銷售價格為1元/個，超過保質(zhì)期后銷售1個，無剩余；生產(chǎn)日期為2023年8月12日的湘彬牛肉共購進1盒（20個），購進價格為16元/盒，銷售價格為1元/個，超過保質(zhì)期后銷售1個，無剩余；生產(chǎn)日期為2024年3月8日的白象牌臺式牛肉湯面共購進一件（24袋），購進價格為60元/件，銷售價格為3元/袋，超過保質(zhì)期未銷售；生產(chǎn)日期分別為2024年3月22日、2024年3月19日、2024年3月7日的白象牌辣牛肉湯面共購進一件（24袋），購進價格為60元/件，銷售價格為3元/袋，超過保質(zhì)期未銷售；生產(chǎn)日期為2024年3月31日的白象牌蘭州牛肉湯面共購進一件（24袋），購進價格為60元/件，銷售價格為3元/袋，超過保質(zhì)期未銷售，可以提供進貨臺賬。無法提供上述食品的銷售臺賬。

 此案貨值金額為21.00（預(yù)包裝食品銷售價格X扣押預(yù)包裝食品數(shù)量）,違法所得6.00元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：                                  

1.當事人鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木艾里蘇超市《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件、經(jīng)營者及負責(zé)人身份證復(fù)印件，證明當事人身份情況;

2.授權(quán)書一份，證明當事人的經(jīng)營者敖奇授權(quán)徐新賓負責(zé)接受調(diào)查詢問、簽收文書的事實。

3.執(zhí)法人員2024年10月22日制作的《現(xiàn)場筆錄》1份(3頁)，證明當事人鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木艾里蘇超市經(jīng)營場所擺放有超過保質(zhì)期的食品的違法事實。

4.2024年10月22日執(zhí)法人員對當事人鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木艾里蘇超市下達實施行政強制措施決定書及財務(wù)清單各一份，執(zhí)法記錄儀全程現(xiàn)場及扣押記錄一份，證明當事人經(jīng)營場所超過保質(zhì)期的食品已當場扣押，當事人的經(jīng)營者對扣押決定及程序無異議。

5.2024年10月22日當事人經(jīng)營場所擺放的超過保質(zhì)期的食品照片六張，當事人已簽字確認，證明照片與實物一致。

6.執(zhí)法人員2024年11月28日制作的《詢問筆錄》1份(5頁)，證明當事人的負責(zé)人徐新賓承認經(jīng)營場所內(nèi)擺放有超過保質(zhì)期的食品的違法事實。

7.投訴舉報人提供的證據(jù)照片5張、付款記錄截圖1張，當事人已簽字確認，證明當事人鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木艾里蘇超市銷售的生產(chǎn)日期為2024年3月29日的白象大骨面、生產(chǎn)日期為2024年4月1日的活珠子、生產(chǎn)日期為2023年8月24日的捍味牛蹄筋、生產(chǎn)日期為2023年10月20日的喂你好去骨豬蹄、生產(chǎn)日期為2023年8月12日的湘彬牛肉已超過保質(zhì)期限。

（行政處罰告知情況，當事人陳述、申辯、聽證意見，  復(fù)核以及采納情況和理由）2024年12月19日，執(zhí)法人員向當事人送達了《行政處罰告知書》（鄂市監(jiān)罰告〔2024〕DY20號），依法告知了當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，有陳述、申辯的權(quán)利。在法定期限內(nèi)，當事人未提出陳述、申辯。  

本局認為，（違法行為性質(zhì)及定性、處罰依據(jù)）根據(jù)上述事實和證據(jù)，當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品: (十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證: (五)生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，給予處罰。

（ 自由裁量的事實和理由）根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條 當事人有下列情形之一的，可以從輕行政處罰；當事人有下列情形之一，并且社會危害后果輕微的，可以減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的規(guī)定，鑒于當事人初次違法（國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)未查詢到當事人有行政處罰信息），涉案產(chǎn)品的數(shù)量、貨值金額較?。?/span>21.00元），沒有造成危害后果，并且能夠主動承擔(dān)法律責(zé)任，積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料。按照處罰與教育相結(jié)合的原則建議對當事人鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木艾里蘇超市減輕行政處罰。

綜上，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條（十）的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條（五）的規(guī)定，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條（一）的規(guī)定，決定處罰如下：

1.沒收違法所得6.00元；

2.沒收超過保質(zhì)期的食品（1袋白象牌臺式牛肉湯面、3袋白象牌辣牛肉湯面、1袋白象牌蘭州牛肉湯面）；

3.罰款人民幣2000元。

（行政處罰的履行方式和期限）當事人應(yīng)當自收到本行政處罰決定書和《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入繳款通知書》之日起十五日內(nèi)，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入繳款通知書》上支持的銀行柜臺、網(wǎng)銀、手機銀行等方式輸入繳款碼后進行繳費，逾期不繳納罰沒款的根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。                                      

（救濟途徑和期限）如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向鄂溫克旗人民政府申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內(nèi)向海拉爾區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。