2024年7月11日我局執(zhí)法人員對(duì)鄂溫克旗伊敏蘇木伊興綜合商店進(jìn)行食品安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，并對(duì)涉案食品進(jìn)行扣押。2024 年07月11 日，經(jīng)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，我局正式立案調(diào)查。2024年7月12日，我局執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營(yíng)者張海玲制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》。

經(jīng)查：

鄂溫克旗伊敏蘇木伊興綜合商店現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品：1、牛舌糕1袋，凈含量400克/袋，生產(chǎn)日期2024年5月3日，保質(zhì)期60天，過(guò)期時(shí)間為2024年7月2日；2、爆漿香蕉蛋糕1盒，凈重手工制作計(jì)量稱(chēng)重，生產(chǎn)日期2024年5月1日，保質(zhì)期60天，過(guò)期時(shí)間為2024年6月30 日；3、三文治腸1個(gè)，凈含量350克/個(gè)，生產(chǎn)日期2024年1月1日，保質(zhì)期150天，過(guò)期時(shí)間為2024年5月30日；4、伊利純牛奶11盒，凈含量250ml/盒，生產(chǎn)日期2023年11月26日，保質(zhì)期6個(gè)月，過(guò)期時(shí)間為2024年6月26日。

該批過(guò)期食品貨值金額共計(jì)64.5元。其中，牛舌糕1袋，銷(xiāo)售價(jià)10元/袋；爆漿香蕉蛋糕1盒，銷(xiāo)售價(jià)10元/盒；、三文治腸1個(gè)，銷(xiāo)售價(jià)6元/個(gè)；伊利純牛奶11盒，銷(xiāo)售價(jià)3.5元/盒。

該批過(guò)期食品無(wú)法提供進(jìn)貨票據(jù)，購(gòu)入時(shí)間和購(gòu)入數(shù)量無(wú)法確定，購(gòu)入后都有銷(xiāo)售，無(wú)銷(xiāo)售記錄，過(guò)期后未銷(xiāo)售無(wú)法認(rèn)定。

因無(wú)法提供銷(xiāo)售記錄，該批過(guò)期食品無(wú)法計(jì)算違法所得。 

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件證明當(dāng)事人主體資格合法。

2.經(jīng)營(yíng)者《身份證》復(fù)印件，證明當(dāng)事人的合法身份。

3.2024年7月11日《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份（3頁(yè)），《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》1份（2頁(yè)），《財(cái)務(wù)清單》1份（1頁(yè)），現(xiàn)場(chǎng)視頻1份，證明現(xiàn)場(chǎng)情況和當(dāng)事人違法事實(shí)。

4.2024年7月12日《詢(xún)問(wèn)筆錄》1份（3頁(yè)），證明當(dāng)事人的涉案情況屬實(shí)。

5.供貨單位證照復(fù)印件9份，證明進(jìn)貨渠道合法。

行政處罰告知情況：執(zhí)法人員于2024年08月16日對(duì)鄂溫克旗伊敏蘇木伊興綜合商店的經(jīng)營(yíng)者下達(dá)了行政處罰告知書(shū)。經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)。

案件性質(zhì)：根據(jù)上述違法事實(shí)和證據(jù)，當(dāng)事人無(wú)法提供進(jìn)貨票據(jù)的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第二款“食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定?！钡囊?guī)定。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定。

自由裁量理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：

本局認(rèn)為當(dāng)事人無(wú)法證明過(guò)期食品未售出，但能積極配合調(diào)查、主動(dòng)提供證據(jù)材料、違法行為輕微，且近兩年我局未收到關(guān)于當(dāng)事人食品安全相關(guān)投訴，符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第（一）、（二）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕行政處罰；當(dāng)事人有下列情形之一，并且社會(huì)危害后果輕微的，可以減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料；（二）違法行為輕微的；”的規(guī)定，可以減輕處罰。

處理意見(jiàn)及依據(jù)：

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄制度?！睕Q定對(duì)當(dāng)事人鄂溫克旗伊敏蘇木伊興綜合商店處以一般行政處罰，具體處罰內(nèi)容如下：

（1）警告

2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定。決定對(duì)當(dāng)事人鄂溫克旗伊敏蘇木伊興綜合商店處以減輕處罰，具體處罰內(nèi)容如下：

（1）沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期食品：牛舌糕1袋，爆漿香蕉蛋糕1盒，三文治腸1個(gè)，伊利純牛奶11盒。

（2）罰款：3000.00元。

綜上，決定對(duì)當(dāng)事人鄂溫克旗伊敏蘇木伊興綜合商店作如下處罰：

1、警告；

2、沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期食品：牛舌糕1袋，爆漿香蕉蛋糕1盒，三文治腸1個(gè)，伊利純牛奶11盒；

3、罰款：3000.00元。