鄂溫克族自治旗12345政務(wù)服務(wù)便民熱線：

一、工單描述

市民是鄂溫克伊敏蘇木阿貴圖嘎查招商引資來(lái)的企業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)鄂溫克伊敏蘇木阿貴圖嘎查承諾幫助辦理草原征戰(zhàn)臨建手續(xù)，結(jié)果已經(jīng)兩年了，手續(xù)還沒(méi)有下來(lái)，現(xiàn)在企業(yè)面臨相關(guān)證件的罰款，還有租賃草場(chǎng)的費(fèi)用，如果沒(méi)有手續(xù)，現(xiàn)在所有的項(xiàng)目都要拆除。訴求目的：請(qǐng)相關(guān)部門(mén)盡快辦理草原征戰(zhàn)臨建手續(xù)。

二、工單落實(shí)情況

2023年鄂溫克族自治旗文旅局通過(guò)招商引資引進(jìn)尚恩露營(yíng)有限公司，尚恩露營(yíng)有限公司先與旗文旅局租用27號(hào)驛站，因擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍落實(shí)到我蘇木阿貴圖嘎查集體草原，該公司在與蘇木和嘎查友好協(xié)商、本著平等、互利的原則，達(dá)成合作意愿簽署“草原（草場(chǎng)）租賃協(xié)議書(shū)”，租賃200畝集體草場(chǎng)，租賃費(fèi)為5年（2023.6.10-2028.6.10）30萬(wàn)元。

合同中第三項(xiàng)的第三個(gè)內(nèi)容明確約定：租賃期間，乙方（尚恩露營(yíng)有限公司）因本合同旅游需要的相關(guān)行政許可、審批及其它手續(xù)均由乙方自己負(fù)責(zé)辦理，未辦理合法手續(xù)前不得擅自建設(shè)、經(jīng)營(yíng)或其它未辦理手續(xù)的非法行為,若因本合同旅游需要建設(shè)房屋、設(shè)備、設(shè)施等臨時(shí)性建筑物時(shí)，乙方應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)要求辦理征地、環(huán)評(píng)以及其它所需的相關(guān)手續(xù)，甲方（阿貴圖嘎查）在本合同義務(wù)范圍內(nèi)積極配合地方政府和各管理部門(mén)并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

因此市民反應(yīng)的阿貴圖嘎查領(lǐng)導(dǎo)和伊敏蘇木領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)辦理草原用地旅游手續(xù)一直未辦理，情況不屬實(shí)，明確約定由乙方自己負(fù)責(zé)辦理。期間，為落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，蘇木政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)當(dāng)事人去林草部門(mén)溝通協(xié)調(diào)草原臨時(shí)占用手續(xù)辦理問(wèn)題，同時(shí)組織文旅、自然資源、林草等部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公模式研究討論解決方法，因不符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用占用林地草原監(jiān)管工作的通知》（內(nèi)林草資發(fā)〔2023〕76號(hào)）文件中明確：經(jīng)營(yíng)性旅游項(xiàng)目占用草原建設(shè)蒙古包、木棧道等設(shè)施的，不得按臨時(shí)占用草原審批的規(guī)定，需辦理征用使用草原審核手續(xù)，未能辦理臨時(shí)使用草原手續(xù)。同時(shí)，不符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)草原征占用審核審批管理規(guī)定>的通知》（內(nèi)林草草監(jiān)發(fā)[2023]235號(hào)）相關(guān)規(guī)定，無(wú)法辦理設(shè)施審批手續(xù)。經(jīng)溝通，永久占用草原手續(xù)繁瑣、前期投入比較大，當(dāng)事人也沒(méi)有意愿辦理永久占用草原手續(xù)。綜上，截至目前，未能辦理使用草原手續(xù)。

因未批先建違法行為，鄂溫克族自治旗林業(yè)和草原局2024年7月11日向當(dāng)事人下達(dá)《鄂溫克族自治旗林業(yè)和草原局責(zé)令改正通知書(shū)》，于2024年7月30日向當(dāng)事人送達(dá)《鄂溫克族自治旗林業(yè)和草原局行政處罰事先告知書(shū)》，于2024年8月5日向當(dāng)事人送達(dá)《鄂溫克族自治旗林業(yè)和草原局行政處罰告知書(shū)》，處以罰款1252.52元，并要求限期拆除建筑物和其他設(shè)施并恢復(fù)草原植被。

同樣在協(xié)議中明確約定5年租賃費(fèi)為30萬(wàn)元，分5年支付，該公司與嘎查充分協(xié)商討論后簽訂的協(xié)議，按照雙方簽訂的《草原（草場(chǎng)）租賃協(xié)議書(shū)》中約定的指定賬戶（敏蘇木嘎查級(jí)管理中心）支付的土地租賃費(fèi)，故不存在市民反映的伊敏蘇木嘎查級(jí)管理中心收取高額租草場(chǎng)費(fèi)用、高于市場(chǎng)價(jià)6倍價(jià)格的情況。目前該公司只已支付2023年度租賃費(fèi)，未支付2024年度租賃費(fèi)，嘎查已起訴該公司，已收到鄂溫克族自治旗人民法院傳票，計(jì)劃于2024年9月3日開(kāi)庭審理。