——2024年3月28日在巴彥嵯崗蘇木第十六屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

巴彥嵯崗蘇木人民政府副蘇木達(dá) 魯燕  

各位代表：

現(xiàn)在，我代表巴彥嵯崗蘇木人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2023年政府工作回顧

2023年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大的開(kāi)局之年，也是疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在蘇木黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和蘇木人大的持續(xù)監(jiān)督下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事謀篇布局、凝心聚力，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)。全蘇木經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，民生持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（一）穩(wěn)生產(chǎn)、筑基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

扛起建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地地區(qū)責(zé)任，聚焦“擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量”。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以牧區(qū)新型經(jīng)濟(jì)合作組織為主體，以發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)綠色畜牧業(yè)為突破口，以提高牧民收入為目標(biāo)的發(fā)展思路，不斷匯聚鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力。圓滿完成國(guó)家糧食安全任務(wù)目標(biāo)，農(nóng)作物種植達(dá)45242畝，其中小麥19184畝、油菜23728畝、飯豆2010畝、馬鈴薯320畝。牧草種植面積達(dá)113414畝，其中苜蓿草48692畝、燕麥草58210畝、羊草6512畝。不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，持續(xù)選育提高草原短尾羊、三河牛、西門塔爾牛、三河馬等優(yōu)勢(shì)特色地方品種，著力推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效。2023年，全蘇木牛存欄11688頭，羊存欄55146只，馬9157匹；健全農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，引導(dǎo)牧戶加強(qiáng)飼養(yǎng)和繁育管理。截止到2023年中，接羔保育牛犢4400頭、存活率98%；羊羔12500只、存活率96%；馬駒2300匹、存活率96%。大力支持發(fā)展多元化、多類型的新型養(yǎng)殖專業(yè)合作社，促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展?，F(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社49家，家庭牧場(chǎng)68家。實(shí)現(xiàn)嘎查集體經(jīng)濟(jì)牲畜項(xiàng)目良性發(fā)展，3個(gè)嘎查實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)牲畜項(xiàng)目均在3個(gè)以上，收入均超過(guò)20萬(wàn)元。激發(fā)群眾產(chǎn)業(yè)致富內(nèi)生動(dòng)力，落實(shí)各類惠農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金748.76萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)春季重大動(dòng)物疫病防控工作，共防疫牛10741頭、羊49728只。嚴(yán)格按照免疫制度開(kāi)展工作，蘇木境內(nèi)飼養(yǎng)牛羊強(qiáng)免密度達(dá)100%。牲畜返鄉(xiāng)期間，技術(shù)人員第一時(shí)間入戶開(kāi)展消毒和統(tǒng)計(jì)工作，共消毒牛384頭、羊4400只、馬50匹。

（二）守底線、重防治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

深入踐行“兩山”理念，推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，舉全蘇木之力開(kāi)展外來(lái)牲畜管控工作，促進(jìn)草原生態(tài)良性循環(huán)。設(shè)立臨時(shí)檢查站，實(shí)行24小時(shí)值班值守，堅(jiān)決嚴(yán)密對(duì)運(yùn)輸種子、農(nóng)藥、化肥等物資查控。組織巡護(hù)工作隊(duì)、深入田間地頭開(kāi)展巡護(hù)檢查和政策宣傳，確保全蘇木生態(tài)修復(fù)工作穩(wěn)步實(shí)施。對(duì)外來(lái)牲畜飼養(yǎng)情況進(jìn)行全面排查摸底，2023年共勸返落地牛240頭、羊1300只，檢查卡站勸返牛2000余頭，羊10000余只。全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林草長(zhǎng)制工作。開(kāi)展河湖管理保護(hù)“春季”行動(dòng)工作，對(duì)河流“四亂”問(wèn)題和采砂等問(wèn)題開(kāi)展摸底排查。開(kāi)展松遼流域河湖岸線利用建設(shè)項(xiàng)目和特定活動(dòng)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行常態(tài)化巡河159次。結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月及重大節(jié)日，開(kāi)展河道垃圾清理整治活動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)林草長(zhǎng)履職，加強(qiáng)源頭管理，開(kāi)展巡林工作97次。開(kāi)展森林病蟲害防治工作，組建防治隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)進(jìn)行全面查防，及早控制病蟲害苗頭，保證森林資源安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)森林草原防火巡查管控工作。與各防火責(zé)任區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、林場(chǎng)、各嘎查簽訂責(zé)任狀，組建由29人組成的撲火隊(duì)，提高撲救森林草原火災(zāi)的能力。在“清明節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分片區(qū)不間斷巡邏，2023年處置火情20余次，未發(fā)生重大火災(zāi)。加強(qiáng)防汛應(yīng)急救援能力，修訂完善《巴彥嵯崗蘇木汛情轉(zhuǎn)移民眾應(yīng)急預(yù)案》，成立防汛應(yīng)急隊(duì)伍6支，共122人。春汛期間，組織人員及時(shí)清理存在阻水情況的地段、山洪溝等，協(xié)調(diào)扎尼河露天礦完成對(duì)莫和爾圖河三處險(xiǎn)工險(xiǎn)段約600米的河岸加固。

（三）強(qiáng)幫扶、促增收，增添鄉(xiāng)村振興動(dòng)力

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。2023年組織完成三輪防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶排查入戶摸排工作，不存在新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象，不存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，“兩不愁三保障”和安全飲水方面均達(dá)標(biāo)。持續(xù)做好脫貧人口小額信貸工作，新增4戶符合條件申請(qǐng)貸款的脫貧人口。2023年前三季度，13戶脫貧人口享受農(nóng)業(yè)銀行脫貧小額信貸貼息共計(jì)1.03萬(wàn)元，23戶脫貧人口享受農(nóng)村商業(yè)銀行脫貧小額信貸貼息共計(jì)1.73萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”政策落實(shí)，為2名在校生申請(qǐng)2023年春季和秋季“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助，發(fā)放補(bǔ)助金0.45萬(wàn)元。做好光伏扶貧項(xiàng)目收益分配工作，為8戶脫貧戶申請(qǐng)每戶0.3萬(wàn)元的光伏收益扶貧補(bǔ)貼。為30戶脫貧戶申報(bào)每戶500元休牧期飼草補(bǔ)貼。為5戶脫貧戶投保奶牛保險(xiǎn)。組織開(kāi)展2023年新建戶廁摸底排查，試點(diǎn)探索新型戶廁改造模式，完成56座衛(wèi)生旱廁的建造工作。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。通過(guò)社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式，繼續(xù)與呼倫貝爾鑫馳綠色生態(tài)環(huán)?？萍加邢薰竞炗啳h(huán)境衛(wèi)生承攬協(xié)議，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理“管干分離”，共清理生活垃圾800余噸，生產(chǎn)垃圾6680余噸，持續(xù)加大環(huán)境巡查管護(hù)力度，相繼開(kāi)展環(huán)境整治系列活動(dòng)。

（四）強(qiáng)保障、惠民生，增進(jìn)人民群眾福祉

健全完善社會(huì)救助體系，扎實(shí)做好困難群體保障工作。扎實(shí)做好低保工作，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，規(guī)范和完善低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、審核等工作環(huán)節(jié)程序，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。嚴(yán)格實(shí)行“陽(yáng)光操作”。2023年新增低保4戶8人，取消低保3戶6人。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助力度，發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”的作用。2023年發(fā)放牧區(qū)低保金78.27萬(wàn)元，臨時(shí)救助金4.59萬(wàn)元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼共發(fā)放3.69萬(wàn)元，高齡補(bǔ)貼0.92萬(wàn)元，申請(qǐng)計(jì)劃生育特殊家庭一次性扶助金11.04萬(wàn)元。完成蘇木2023年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)工作，繳費(fèi)率達(dá)98.72%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作規(guī)范化、法制化、人性化，切實(shí)解決困難群眾基本生活問(wèn)題。持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，為4名脫貧人口提供巡河員、環(huán)衛(wèi)工公益性崗位，促進(jìn)脫貧人口就業(yè)。

（五）優(yōu)服務(wù)、抓項(xiàng)目，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

精心謀劃，積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施完成2023年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目：巴彥嵯崗蘇木莫和爾圖嘎查集體經(jīng)濟(jì)飼草儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工程、巴彥嵯崗蘇木莫和爾圖嘎查橋梁引道安全提升及河道環(huán)境治理工程、巴彥嵯崗蘇木莫和爾圖嘎查排洪渠建設(shè)工程，全部如期竣工并通過(guò)驗(yàn)收，以及配合文旅局完成郭道甫故居二期工程建設(shè)。完成上報(bào)2022年度鄉(xiāng)村振興補(bǔ)錄項(xiàng)目庫(kù)清單；補(bǔ)錄2023年度項(xiàng)目庫(kù)，新入庫(kù)項(xiàng)目4個(gè)。圓滿完成了國(guó)道301線牙海公路一期工程征地和扎尼河露天礦三期征地前期工作。順利完成扎尼河露天礦東南外排土場(chǎng)移交工作。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)招商引資工作。召開(kāi)招商對(duì)接會(huì)6次，落地兩家鄉(xiāng)村旅游商戶，投資約500萬(wàn)元。

（六）揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、謀發(fā)展，釋放文旅事業(yè)活力

立足豐富多樣的地區(qū)文化，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。年內(nèi)舉辦“祭敖包”“那達(dá)慕”等群眾性文化活動(dòng)10余次，充分展示巴彥嵯崗蘇木牧民群眾昂揚(yáng)向上、開(kāi)放包容的精神面貌，豐富了牧民群眾業(yè)余文化生活。成功舉辦“第二屆京港澳青少年音樂(lè)藝術(shù)嘉年華之內(nèi)蒙古行暨巴彥嵯崗蘇木第五屆原創(chuàng)音樂(lè)會(huì)”，獲中國(guó)教育電視臺(tái)、香港文匯報(bào)、澳門日?qǐng)?bào)等新聞媒體大力報(bào)道，擴(kuò)大了巴彥嵯崗音樂(lè)之鄉(xiāng)品牌影響力。舉辦冬季牧民那達(dá)慕、淖干諾爾水庫(kù)首屆冬捕等特色文體活動(dòng)，不斷推動(dòng)冰雪‘冷資源’轉(zhuǎn)為‘熱經(jīng)濟(jì)’，以新發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)基層力量。

（七）守和諧、保穩(wěn)定，筑牢社會(huì)平安基石

進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷加強(qiáng)干部群眾民族宗教理論政策的宣傳教育。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以群眾性文化活動(dòng)為載體，推進(jìn)各民族共有精神家園建設(shè)。舉辦民族團(tuán)結(jié)相關(guān)文化活動(dòng)10余次，開(kāi)展“石榴籽志愿服務(wù)”為民服務(wù)活動(dòng)10余次。持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，維護(hù)各族群眾和諧穩(wěn)定新環(huán)境，2023年巴彥嵯崗蘇木人民政府榮獲全旗第十二次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)模范集體稱號(hào)，1人榮獲呼倫貝爾市民族團(tuán)結(jié)模范個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，積極推進(jìn)信訪積案化解。開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，制定《專項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作方案》《信訪問(wèn)題突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案》。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，妥善處理群眾信訪問(wèn)題，推動(dòng)解決群眾合理合法訴求。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全隱患排查、自然災(zāi)害普查、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治等行動(dòng)，組織派出所、執(zhí)法局對(duì)飼草加工、農(nóng)場(chǎng)、水庫(kù)、加油站、飯店、超市等相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合安全生產(chǎn)大檢查3次，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患苗頭及時(shí)進(jìn)行整改，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，加大社會(huì)治安治理力度。全力做好食品安全，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，2023年全蘇木各級(jí)包保干部完成包保工作，開(kāi)展督導(dǎo)工作20余次。

過(guò)去的一年，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央和自治區(qū)、市、旗各項(xiàng)決策部署付諸行動(dòng)、見(jiàn)于成效。嚴(yán)格按照法定程序科學(xué)決策、民主決策，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，深入貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力建設(shè)更高水平法治社會(huì)。依法接受人大監(jiān)督、自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，規(guī)范做好政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。把干事?lián)伦鳛楦緝r(jià)值追求，腳踏實(shí)地履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)守底線，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)展。

各位代表！2023年，面對(duì)外來(lái)牲畜管控、森林草原防火等工作，我們不畏艱難困苦，全蘇木干部群眾不計(jì)得失，舍小家為大家，無(wú)數(shù)晝夜堅(jiān)守陣地，深入一線講政策、疏民意，獲得群眾理解支持，生態(tài)文明建設(shè)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展思想認(rèn)識(shí)深入人心。面對(duì)惡劣天氣雪阻路況，我們勇往直前，不畏風(fēng)霜雨雪，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度、快速處置到位，為群眾出行安全保駕護(hù)航。面對(duì)“那達(dá)慕”、“音樂(lè)節(jié)”等盛大文化活動(dòng)，蘇木廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)作為，著眼大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，辛勞奉獻(xiàn)，使活動(dòng)開(kāi)展得整然有序、異彩紛呈，彰顯了蘇木長(zhǎng)久以來(lái)齊心協(xié)力干工作，蓬勃向上、共同努力的良好氛圍，繪就了“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的壯美畫卷。

各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全蘇木各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是人大鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果。我代表巴彥嵯崗蘇木人民政府，向蘇木各族群眾，表示衷心感謝！向關(guān)心和支持蘇木發(fā)展建設(shè)的各界人士，表示衷心感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。有一些問(wèn)題仍然存在?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平還需持續(xù)提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)新能力仍顯薄弱，不斷滿足人民對(duì)美好生活向往的奮斗目標(biāo)還需倍加努力，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求我們的認(rèn)識(shí)和水平還有差距。我們將直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)人民期待和重托！

二、今年政府工作的主要任務(wù)

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作的意義重大。全蘇木上下將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、呼倫貝爾市委五屆七次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和旗委十五屆七次全會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，全力辦好“兩件大事”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴辦好“兩件大事”，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效提升和合理增長(zhǎng)，有力增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化巴彥嵯崗新篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）把鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為關(guān)鍵點(diǎn)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，鞏固提升內(nèi)蒙古自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體榮譽(yù)稱號(hào)，激勵(lì)引導(dǎo)巴彥嵯崗蘇木社會(huì)各界和各族干部群眾攜手并肩做好新時(shí)代黨的民族工作。巴彥嵯崗蘇木將持續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，常態(tài)化開(kāi)展中華民族共同體意識(shí)教育，將各項(xiàng)民族政策融入中心工作，依托基層網(wǎng)格化治理，對(duì)民族團(tuán)結(jié)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署和組織實(shí)施，推進(jìn)文化引領(lǐng)、法制宣傳，讓“三個(gè)離不開(kāi)”、“五個(gè)認(rèn)同”思想在各族群眾心中扎根。搭建促進(jìn)各民族溝通的文化橋梁，開(kāi)展富有特色的群眾性交流活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融。大力宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個(gè)人的事跡和精神，形成鞏固提升推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的良好氛圍。同駐地企業(yè)同步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，指導(dǎo)駐地企業(yè)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建工作，以線連片、以片擴(kuò)面，凝聚全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”的磅礴力量。依法治理民族事務(wù)，切實(shí)依法保障各民族的平等合法權(quán)益。依托蘇木現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢(shì)、突出特色亮點(diǎn)，謀劃建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)館。協(xié)同呼倫貝爾攝影家協(xié)會(huì)拍攝出版巴彥嵯崗蘇木鑄牢中華民族共同體意識(shí)?？Ｅc內(nèi)蒙古電視臺(tái)在“6?5世界環(huán)境日”圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)及綠色生態(tài)發(fā)展成果開(kāi)展宣傳拍攝活動(dòng)，在創(chuàng)建內(nèi)容上再創(chuàng)新，讓巴彥嵯崗的地域名片更加閃亮。

（二）把全力推動(dòng)綠色生態(tài)環(huán)境作為切入點(diǎn)

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“兩山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙治理，全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，守住自然生態(tài)安全邊界，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，建設(shè)美麗富饒巴彥嵯崗。扎實(shí)做好入境牲畜管控工作，嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和草畜平衡政策。鞏固破壞草原林地違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，全面整治違規(guī)違法占用、開(kāi)墾和污染草原林地問(wèn)題。加強(qiáng)外來(lái)牲畜管理，防范動(dòng)物疫病傳播，防止草原過(guò)度放牧。深入落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，推動(dòng)“林草長(zhǎng)”制工作，加強(qiáng)河湖“四亂清理”。完善生活垃圾處理中心項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)制度，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活垃圾處理能力全覆蓋。嚴(yán)守生態(tài)紅線，落實(shí)生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不斷強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，切實(shí)養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，積極踐行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式。

（三）把加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化作為突破點(diǎn)

高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施，把其作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取3.95萬(wàn)畝基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，緊盯政策投資動(dòng)向，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目高效高質(zhì)量推進(jìn)。堅(jiān)持以“質(zhì)量興牧、品牌強(qiáng)牧、生態(tài)優(yōu)牧”為引導(dǎo)，努力做大做強(qiáng)“乳、肉、草、馬”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保牲畜存欄量穩(wěn)定在8萬(wàn)頭只，奶產(chǎn)量、肉產(chǎn)量、草產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。充分發(fā)揮草牧場(chǎng)、水資源、土地資源的組合優(yōu)勢(shì)，培育和引進(jìn)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，加大招商引資力度，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射和帶動(dòng)作用，延長(zhǎng)畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。加快良種推廣步伐，推進(jìn)草原短尾羊優(yōu)選優(yōu)配，擴(kuò)大短尾羊養(yǎng)殖規(guī)模。積極謀劃畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范戶項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施草牧業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)馬協(xié)工作，提升三河馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大力支持發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型的新型牧民合作社，促進(jìn)牧民合作社規(guī)范發(fā)展。培育并引導(dǎo)家庭牧場(chǎng)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣，開(kāi)展牧民科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，合作社帶頭人、家庭生態(tài)牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等新型職業(yè)牧民培訓(xùn)。

（四）把不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為著力點(diǎn)

多維度強(qiáng)化科技創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全領(lǐng)域攻堅(jiān)深化改革，大力塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，深化與呼倫貝爾學(xué)院、海拉爾第一中學(xué)、鄂溫克職業(yè)中學(xué)等院校合作，借助外腦探索實(shí)踐巴彥嵯崗蘇木打造“牧馬小鎮(zhèn)”“海蘭察故里”品牌，提升蘇木文化軟實(shí)力。同呼倫貝爾市海東青文化發(fā)展有限公司深度合作，繼續(xù)承辦巴彥嵯崗蘇木第六屆原創(chuàng)音樂(lè)會(huì)暨京港澳青少年藝術(shù)嘉年華；推動(dòng)招商引資工作，完成郭道甫故居二期工程，多渠道多角度推進(jìn)研學(xué)游、自駕游、騎乘游、家庭牧戶游等模式，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。加快莫和爾圖國(guó)家濕地公園招商推介力度，配合實(shí)施五泉山招商引資工作，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盤活紅色旅游文化資源，促進(jìn)牧民群眾致富增收。整合現(xiàn)有資源，不搞大拆大建，謀求將各要素整合、整體規(guī)劃，打造出品牌示范效應(yīng)，講好巴彥嵯崗故事。完成牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。健全牧區(qū)金融服務(wù)體系，擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)黨群服務(wù)中心便民服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸。

（五）把全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為發(fā)力點(diǎn)

堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，完善低收入人口幫扶機(jī)制和防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注和及時(shí)幫扶困難群體，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。健全牧區(qū)社會(huì)保障和救助制度，建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。全面鞏固“兩不愁、三保障”及飲水安全成果，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、生態(tài)、社會(huì)保障兜底、文化等鞏固提升工程。全面加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，修訂完善管護(hù)運(yùn)營(yíng)制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控。補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，按照提前謀劃、合理布局、提升質(zhì)量的要求，推進(jìn)交通運(yùn)輸、水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好戶廁改造、生活污水、生活垃圾處理。全面加強(qiáng)公共服務(wù)，全面發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（六）把提高群眾生活品質(zhì)作為引領(lǐng)點(diǎn)

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，著力穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)，幫助重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全社會(huì)保障體系，完善社會(huì)救助體系建設(shè)。加快公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。深入倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化全民思想道德素質(zhì)和法治觀念，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，認(rèn)真做好《巴彥嵯崗蘇木志》編纂工作，推動(dòng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝創(chuàng)新和發(fā)展。廣泛開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)作，提升“音樂(lè)之鄉(xiāng)”“文化之鄉(xiāng)”品牌影響力。謀劃巴彥嵯崗蘇木民俗文化綜合館建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)文化振興。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治理，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，全面推進(jìn)依法治旗，完善信訪制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障食品藥品安全。健全應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)森林、草原防火工作，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提高公共安全保障能力。促使人民群眾在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行等各方面需求得到更高質(zhì)量保障，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

（八）把全面加強(qiáng)自身建設(shè)作為立足點(diǎn)

新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，鞏固拓展主題教育成果，落實(shí)“四下基層”制度，全面提升政府治理能力和水平，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)中，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法履職、依法決策、依法辦事，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，堅(jiān)決防范“新形象工程”，用政府的“緊日子”更好地保障人民群眾的“好日子”。全面提高行政效能。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得更大進(jìn)步。

各位代表！團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)！站在新的歷史起點(diǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在蘇木黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)蘇木各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)建新功、創(chuàng)佳績(jī)，在新時(shí)代新征程打開(kāi)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化巴彥嵯崗發(fā)展新天地。