政 府 工 作 報 告

——2024年4月2日在伊敏蘇木第十六屆

人民代表大會第五次會議上

伊敏蘇木人民政府蘇木達  木其熱

各位代表：

現(xiàn)在，我代表伊敏蘇木人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年伊敏蘇木以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，按照旗委、旗政府工作部署，蘇木政府在蘇木黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在蘇木人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全蘇木廣大干部群眾，貫徹落實自治區(qū)“兩件大事”、呼倫貝爾市“五大行動計劃”，助推鄂溫克族自治旗做優(yōu)“六個示范區(qū)”，改革創(chuàng)新、砥礪前行，朝著目標任務(wù)勇毅前進，各項工作均取得了明顯成效。

（一）堅持抓生態(tài)重管護，發(fā)展動能顯著增強

一是堅持綠色發(fā)展。完整構(gòu)建“林草長制”“河長制”責任體系，嚴格執(zhí)行基本草原保護制度、草原生態(tài)保護補助獎勵政策，實施森林草原自然資源和病蟲害防治工作，全面完成已墾林地草原生態(tài)修復(fù)工作巡護任務(wù)22.58萬畝。加大外來牲畜管控，勸返外來牲畜1.6萬余只。

二是抓實環(huán)境整治。常態(tài)化抓好河湖“清四亂”工作，推進河湖采砂專項整治行動和“春季行動”專項排查，累計排查河岸600多公里。開展破壞草原林地違規(guī)違法行為專項整治行動，實地走訪核查圖斑180余塊，銷號問題圖斑30個。深入開展禁止采挖收購運輸野生植物違法行為整治工作，打擊違法行為7次，處置違法采挖藥材20余人。

三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。常態(tài)化開展牧區(qū)人居環(huán)境整治，生活垃圾年處理量達4500噸，生產(chǎn)垃圾年處理量達40000噸。開展城鄉(xiāng)環(huán)境大清理、大掃除、大整治活動，動員干部群眾入戶宣傳3次，集中清整4次，清理臟亂死角70處。美化蘇木所在地環(huán)境，粉刷所在地墻體4000余米，回收農(nóng)膜840公斤。推進戶廁改革，實施節(jié)水負壓式水沖戶廁50座和自建傳統(tǒng)水沖廁所8戶。

（二）堅持補短板強配套，鄉(xiāng)村振興全面推進

一是脫貧成果更穩(wěn)固。做好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作，新納入監(jiān)測戶2戶，上報防返貧保險理賠8戶，87戶脫貧戶、監(jiān)測戶“兩不愁三保障”和安全飲水情況持續(xù)穩(wěn)固。推進“雨露計劃”項目，落實休牧期飼草補貼3.2萬元，設(shè)置公益性崗位20個，實現(xiàn)精準幫扶。

二是集體經(jīng)濟提產(chǎn)增量。伊敏蘇木轄7個嘎查，已全部成立集體經(jīng)濟組織合作社，實現(xiàn)每個嘎查至少有1個集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，集體牲畜達到全覆蓋，集體經(jīng)濟收入全部突破10萬元。2023年集中實施伊敏嘎查肉羊養(yǎng)殖項目、阿貴圖嘎查肉牛養(yǎng)殖項目、巴音塔拉嘎查集體經(jīng)濟農(nóng)牧設(shè)備購置項目、鄂溫克族自治旗2023年牛羊調(diào)出大縣獎勵資金項目，推動嘎查集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三是基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善。建成總投資1255萬元的伊敏蘇木中心大橋，極大改善沿線居牧民群眾交通不便局面；緊鑼密鼓完成鄉(xiāng)村振興主題廣場建設(shè)項目，增加居牧民休閑場所；積極爭取伊敏蘇木中心衛(wèi)生院建設(shè)項目，從“根”上改善居牧民就醫(yī)環(huán)境；實施完成2023年村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目，修補粉刷圍墻、民俗館升級改造項目落實擲地有聲；加速推進葦子坑嘎查黨群服務(wù)中心建設(shè)項目，提高公共服務(wù)能力。

四是招商引資成效明顯。以合作種植提升羊草、苜蓿草、燕麥等產(chǎn)量，累計種植面積達18.4萬畝，推動草業(yè)發(fā)展；打造伊敏蘇木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園平臺，推動全蘇木商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)入駐餐飲類、服飾類等商家10戶；因地制宜推動文旅產(chǎn)業(yè)，引進草原星空帳篷露營地旅游產(chǎn)業(yè)項目，2023年游客接待量達到15萬人次，經(jīng)營收入達到50萬元。

五是畜牧業(yè)工作井然有序。有序開展牲畜春秋防疫工作，發(fā)放良種補貼19萬余元。有序推進家庭牧場申報工作，已辦理完成6戶。全面開展種公羊項目發(fā)放工作，根據(jù)實際生產(chǎn)生活需求登記申購種公羊99只。推進草畜平衡，足額發(fā)放休牧補貼及草畜平衡獎補。開展抗災(zāi)工作，積極爭取并發(fā)放鄂溫克族自治旗2023年中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金87萬元、抗災(zāi)油料款7萬元，組織各嘎查結(jié)合集體經(jīng)濟發(fā)展情況，購買并發(fā)放約140萬元飼草料。集中實施嘎查肉羊肉牛養(yǎng)殖項目、集體經(jīng)濟農(nóng)牧設(shè)備購置項目等，鼓勵培育草原短尾羊、西門塔爾牛第三代優(yōu)質(zhì)品種，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

（三）堅持抓保障惠民生，幸福指數(shù)顯著提升

一是公共服務(wù)更貼心。推進“一件事一次辦”，組建蘇木、嘎查（社區(qū)）兩級幫辦代辦工作人員隊伍；蘇木認領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項54條，其中幫辦代辦政務(wù)服務(wù)事項31條，嘎查社區(qū)認領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項16條以上，其中幫辦代辦政務(wù)服務(wù)事項14條；申請配置蘇木級云平臺，認真配置已認領(lǐng)的政務(wù)服務(wù)事項并全部納入延時服務(wù)，提供多類型延時服務(wù)；有效維護呼倫貝爾市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，截至目前，受理群眾訴求11件，規(guī)范完善12345熱線平臺知識庫內(nèi)容52條。

二是社會救助更暖心。蘇木在享城鄉(xiāng)低保212戶325 人，全年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金232.6萬元，殘疾人“兩項補貼”10萬元。向城鄉(xiāng)特困、三民生活、孤兒、高齡等人員，發(fā)放資金31.6萬元。開展臨時救助67人，發(fā)放救助金14.53萬元。

三是社會保障更安心。提升醫(yī)保社保參保覆蓋面，居牧民醫(yī)保繳費1894人，參保率達96%以上，電子醫(yī)保卡開通率達95%；社會保繳費1448人，參保率達85%。違建墓地完成整改8座，開展“博愛一日捐”活動，資助應(yīng)屆貧困家庭大學(xué)生，圓滿完成年度“兩癌篩查”任務(wù)。

（四）堅持抓治理保穩(wěn)定，社會治理更加有效

一是維護社會和諧穩(wěn)定。圍繞平安伊敏蘇木建設(shè)，全面落實總體國家安全觀，嚴密防范各類風險，堅持守土有責，守土盡責，確保蘇木社會大局持續(xù)穩(wěn)定，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。依法依規(guī)妥善解決群眾合理訴求，化解伊敏嘎查二期征地補償款信訪訴求，蘇木人民調(diào)解委員會成功調(diào)解案件18起，年內(nèi)無重大矛盾糾紛問題。加大反電詐、反邪教宣傳力度，常態(tài)化開展掃黑除惡和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行動。

二是安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，修訂完善安全生產(chǎn)預(yù)案，開展安全生產(chǎn)集中檢查12次，吸取各地區(qū)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，扎實開展自建房安全隱患排查，加強經(jīng)營性場所燃氣管理，全面提升應(yīng)急管理處置能力，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

三是應(yīng)急管理穩(wěn)中有序。扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅持早動員、早部署、早投入。做好防汛備汛，開展入戶摸底排查，啟動防汛物資采購程序，提前做好備汛工作，今年伊敏嘎查未發(fā)生雪融水災(zāi)害。強化火源管控，與各嘎查、社區(qū)、派駐單位簽訂責任狀，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。組織開展森林防火工作會議2次，傳達部署森林防火工作5次，簽訂責任狀8份，與周邊地區(qū)簽訂聯(lián)防協(xié)議6份，新建消防水鶴已投入使用，設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫。

四是民族團結(jié)與日俱增。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將民族工作內(nèi)容納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃、黨支部“三會一課”、主題黨日活動內(nèi)容。同時通過微信公眾號專欄、宣傳欄、LED電子屏幕、標語等形式宣傳鑄牢中華民族共同體意識，2023年鄂溫克族自治旗伊敏蘇木被命名為第六批全市民族團結(jié)進步示范單位。先后組織開展“我們都是石榴籽”棋類比賽、“伊敏杯”足球賽、“伊敏河之夏”文藝演出等系列活動，以“相約十四冬 魅力內(nèi)蒙古”為主題“我們的村晚”迎新春文藝晚會、擊瑟日比賽、查干薩日雪地賽馬等活動群眾喜聞樂見，內(nèi)容多姿多彩。

（五）堅持轉(zhuǎn)作風提效能，自身建設(shè)有效加強

全面推進法治政府建設(shè)，加強自身建設(shè)，認真落實全面從嚴治黨主體責任，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，努力完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)、全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。自覺接受人大法律監(jiān)督，辦理人大代表建議14件。優(yōu)化窗口服務(wù)，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，推進陽光政務(wù)，主動公開政府信息236條。加強依法行政，政府工作人員法治水平有效提高。

各位代表！回首這一年，全蘇木上下凝心聚力、扎實苦干，在“十四五”新征程上邁出了堅實步伐，開啟了伊敏蘇木高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。這是旗委、旗政府和蘇木黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表和社會各界人士鼎力支持的結(jié)果，更是全蘇木廣大黨員干部群眾同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表伊敏蘇木人民政府，向給予政府工作大力支持的各位代表，向奮斗在一線上的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心、支持蘇木發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向投資蘇木、參與蘇木建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些困難和不足，主要是：經(jīng)濟發(fā)展不夠快，嘎查集體經(jīng)濟增收途徑還有待進一步拓寬；基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域還存在諸多短板；社會治理任重道遠，群眾主體作用發(fā)揮不夠充分等等。對此，我們將始終堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，采取更加有力、有效、有針對性的措施加以解決。

二、2024年工作展望

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，伊敏蘇木將深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，緊扣黨的二十大，自治區(qū)黨委十一屆五次、六次會議，市委五屆五次、六次全會，旗委十五屆五次全會精神，結(jié)合高質(zhì)量完成“兩件大事”和“五大行動計劃”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

（一）聚焦“兩件大事”，狠抓工作落實

一是全蘇木上下要進一步提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委要求上來，以更大作為、更新成績體現(xiàn)大局意識、展現(xiàn)應(yīng)有擔當。二是要繼續(xù)扎實推進“五大任務(wù)”，同我蘇木全年重點工作任務(wù)、為民服務(wù)辦實事有機結(jié)合起來，堅持清單式管理、項目化推進，壓緊壓實各級各方責任，緊盯快辦、真抓實干，確保取得實效。三是要繼續(xù)落實好全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”要求，努力把“全方位”要求體現(xiàn)到黨委、政府工作各方面，把“模范”標準貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，突出鑄牢中華民族共同體意識，強化各族群眾教育引導(dǎo)，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、市域治理等方面的短板弱項，不斷提高發(fā)展水平。

（二）聚焦融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興

一是做優(yōu)傳統(tǒng)牧業(yè)。伊敏蘇木嘎查集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中肉牛產(chǎn)業(yè)占比為86%。2024年積極向旗民委爭取200萬元伊敏蘇木種公牛購置項目，結(jié)合各嘎查產(chǎn)業(yè)特點，在爭取改良肉牛品種基礎(chǔ)上，積極解決引進品種本土化選育效率不高問題，加快現(xiàn)代育種技術(shù)，迎合市場需求，成為伊敏蘇木特色產(chǎn)業(yè)。

二是壯大特色產(chǎn)業(yè)。為推動形成鄂溫克族自治旗草原短尾羊優(yōu)勢，加快現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2024年伊敏蘇木將積極爭取短尾羊擴繁基地建設(shè)項目。

三是探索林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。持續(xù)按照上級有關(guān)已墾林地草原生態(tài)修復(fù)政策，積極招商引資，探索林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展和諧推進。

（三）聚焦項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

積極爭取伊敏蘇木衛(wèi)生院項目落地，推進阿貴圖嘎查農(nóng)村道路建設(shè)項目以及紅花爾基嘎查農(nóng)村道路建設(shè)項目落地，改善群眾出行條件，促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，加強民族團結(jié)。

（四）聚焦安全為本，創(chuàng)新社會治理

2024年伊敏蘇木將持續(xù)守牢安全底線，切實維護社會和諧穩(wěn)定。健全訴源治理等多元化矛盾糾紛預(yù)防化解機制，著力解決信訪積案要案，做好重點信訪人動態(tài)盯防，杜絕發(fā)生非訪越級訪現(xiàn)象。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展基層平安創(chuàng)建活動，提升社會治安防控體系建設(shè)整體效能，鑄牢中華民族共同體意識，深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建。

（五）聚焦自身建設(shè)，打造滿意政府

一是始終堅持正確方向。全面落實意識形態(tài)工作責任制，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二是始終堅持擔當作為。堅持把勤政務(wù)實高效融入政府各項工作各個領(lǐng)域，聚焦“四個問題”，圍繞“四個一”“四個到位”目標，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風，提升工作執(zhí)行力，確保上級各項決策部署落地見效。樹立正確政績觀，力戒形式主義、官僚主義，做到久久為功、善作善成。

三是始終堅持清正廉潔。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風肅紀。樹牢過“緊日子”思想，嚴格預(yù)算執(zhí)行，嚴控“三公”經(jīng)費支出。堅決整治群眾反映強烈的各類問題，以清正廉潔的良好形象推動工作、促進發(fā)展、取信于民。

各位代表！百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進者勝。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委、旗政府和蘇木黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)“清澈的伊敏河”努力奮斗！