旗委全面依法治旗委員會辦公室：

在旗依法治旗辦大力支持和指導(dǎo)下，2023年我局按照上級要求，緊緊圍繞旗政府法治政府相關(guān)工作要求，堅持以全面推行行政決策法治化、行政執(zhí)法規(guī)范化、權(quán)力運行透明化，依法行政能力和水平得到進一步提升。根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》《鄂溫克族自治旗貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）〉實施方案》《鄂溫克族自治旗2023年法治政府建設(shè)工作計劃》，按照《關(guān)于報送2023年法治政府建設(shè)情況報告的通知》要求，現(xiàn)將教育局法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：

一、重點工作落實情況

（一）認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

鄂溫克族自治旗教育局把法治政府建設(shè)、推進依法行政和依法治教納入局黨組重要議事日程，建立了以局長任組長，分管局長任副組長，局機關(guān)各辦室負(fù)責(zé)同志為成員的教育局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。結(jié)合教育系統(tǒng)實際和“八五”普法工作重點，對全旗教育系統(tǒng)普法工作進行了全面安排部署，明確指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)任務(wù)、工作措施。各學(xué)校制定了具體年度法治宣傳教育工作計劃和措施，明確了普法對象、目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、實施步驟，做到“四有”“四落實”，即做到普法工作有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新；做到機構(gòu)落實、人員落實、任務(wù)落實、目標(biāo)落實，為教育系統(tǒng)普法工作的順利開展提供了保障。

（二）加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作

1.增強法治意識，規(guī)范行政權(quán)力實施

深入推進“放管服”改革，“兩優(yōu)”專項行動見成效。2023年教育局認(rèn)真落實全旗“優(yōu)化職能職責(zé)，優(yōu)化工作流程”（“兩優(yōu)”專項行動）工作方案。一是規(guī)范審批程序，由綜合辦組織各職能辦室進一步明確審批程序和程序操作時間、時限，理清審批過程中涉及的各類資料、證明和簽章手續(xù)，對每一事項的行政審批行為作出具體規(guī)范。二是減少審批時限，提高效率，方便群眾，對審批時限作出具體規(guī)定，行政許可類審批事項進駐黨群服務(wù)中心綜合辦事窗口。三是完善行政審批責(zé)任，細(xì)化、分解審批的內(nèi)部程序，實行每個程序、每道手續(xù)經(jīng)手人、責(zé)任人簽名。同時把行政審批的規(guī)范化操作和審批責(zé)任列入行政監(jiān)察工作范圍，列入干部、公務(wù)員考核，對出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)審批的行為及時予以糾正，實行責(zé)任追究。2023年度累計下放權(quán)力1項，精簡辦事要件2件，減少程序環(huán)節(jié)3個，現(xiàn)有34個辦理事項累計縮短辦事時限386天，

2.隨機抽查事項清單，規(guī)范民辦學(xué)校審批管理

遵紀(jì)守法。貫徹黨和國家教育方針、政策、教育法律和法規(guī)，堅持社會主義辦學(xué)方向和公益性原則，遵守國家有關(guān)民辦教育法律法規(guī)和教育政策，重點檢查辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、學(xué)校章程、校名規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量、保障教職工權(quán)益等事項。2023年共開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法聯(lián)合檢查1次，內(nèi)部檢查1次，共檢查民辦幼兒園8所。檢查發(fā)現(xiàn)問題均要求立即整改到位，進一步規(guī)范民辦教育發(fā)展。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫

執(zhí)法檢查人員名錄庫由局機關(guān)相關(guān)辦室負(fù)責(zé)人及具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員構(gòu)成，同時邀請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員參加。列入旗教育局執(zhí)法檢查人員名錄庫的人員隨機選派參與隨機抽查事項檢查，專業(yè)人員根據(jù)所屬專業(yè)需要，隨機選派。執(zhí)法檢查人員名錄庫根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動情況，定期更新。截至目前教育局現(xiàn)有已取得執(zhí)法資格的執(zhí)法人員8名，其中包括2023年新通過執(zhí)法資格考試2人，待取得執(zhí)法資格證后將人員信息錄入法治政府建設(shè)智能化一體平臺。

4.認(rèn)真開展政務(wù)公開，提升群眾滿意度

我局高度重視政務(wù)公開工作，依法建立信息公開三級審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布人、審查人、審批人三級審核機制，年內(nèi)累計發(fā)布工作信息動態(tài)740余篇、上傳鄂溫克族自治旗人民政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開教育局欄目63篇。

強化服務(wù)“窗口”建設(shè)。2023年在教育局綜合辦設(shè)置“政府信息查閱點”和“依申請公開受理點”，始終把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強政風(fēng)建設(shè)、推進和落實政務(wù)公開的突出重點。實行首問責(zé)任制，簡化辦事程序，加強與人民群眾的聯(lián)系與溝通，促進了機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，行政效率明顯提高。

（三）深入開展普法宣傳系列工作

一是定期開展法治學(xué)習(xí)。2023年年初以來，教育局組織各學(xué)校、幼兒園、直屬單位集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《習(xí)近平談治國理政》第四卷《中華人民共和國職業(yè)教育法》和習(xí)近平法治思想等內(nèi)容，引導(dǎo)教育系統(tǒng)干部職工自覺做習(xí)近平法治思想的積極傳播者、模范實踐者。2023年教育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法5次，6月底舉辦教育系統(tǒng)全體黨員干部法治培訓(xùn)講座，邀請黨校多文廣教授就全面依法治國的發(fā)展歷程、重大意義、主要內(nèi)容、措施和愿景進行詳細(xì)講授。

二是高度重視制度建設(shè)。高度重視學(xué)用結(jié)合、重視法治化管理，專題研究部署法治政府建設(shè)、教育系統(tǒng)依法治校體系建設(shè)等工作，將定期學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、全面依法治國以及貫徹《青少年法治教育大綱》情況納入學(xué)?？荚u和校長考核，加大分值權(quán)重、突出實績實效，確保開齊開足法治課，《道德與法治》課程每周不少于2課時，把習(xí)近平法治思想教育、法治教育滲透到中小學(xué)思想政治課及相關(guān)學(xué)科的教育教學(xué)中，確保學(xué)校法治教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。

三是積極落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，針對執(zhí)法人員定期開展專題培訓(xùn)，組織多種形式法律法規(guī)學(xué)習(xí)和普法活動，將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)納入教育系統(tǒng)八五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由教育局牽頭、各辦室分工負(fù)責(zé)、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管的“大普法”格局，推動教育系統(tǒng)普法宣傳、依法治教取得了扎實成效。

四是高度重視法治宣傳工作。以每年“3.15”消費者權(quán)益日、“6.26”國際禁毒日、“9.10”教師節(jié)、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)日和時間節(jié)點為契機開展法治宣傳。通過鄂溫克族自治旗人民政府網(wǎng)、鄂溫克教育微信公眾號，主動公開教育法規(guī)政策、學(xué)生就讀、教育招考、“雙減”監(jiān)管等涉及廣大師生和群眾利益、社會普遍關(guān)注的信息，2023年累計發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)上級法律法規(guī)、法治教育相關(guān)動態(tài)80余篇，讓權(quán)力在陽光下運行。聘請檢察官、轄區(qū)民警等作為中小學(xué)兼職法治副校長，充實班主任、德育與法治教師隊伍，強化教育系統(tǒng)干部職工尊法學(xué)法守法用法知識。2023年4月旗教育局聯(lián)合民政局、旗委政法委、旗委宣傳部等單位深入旗第二實驗小學(xué)開展法治教育進校園普法宣傳月啟動儀式；2023年6月，鄂溫克中學(xué)舉辦模擬法庭實踐活動，邀請旗人民法院旁聽指導(dǎo)。依托法治文化長廊、青少年法治教育基地，以案例闡釋普及未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法，推動普法由“說理”向“踐行”轉(zhuǎn)變。五是重點推進法治基地建設(shè)。重點建設(shè)鄂溫克中學(xué)等學(xué)校法治教育基地，打造教育系統(tǒng)法治品牌，2023年6月23日參加了旗司法局在錫尼河學(xué)校開展第二批“希冉”小小普法員聘任儀式。組織中小學(xué)生擔(dān)任“小小普法員”，參與“希冉”普法微課堂錄制、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律知識宣傳活動，引導(dǎo)全旗師生家長學(xué)習(xí)法律；按照旗人民代表大會常務(wù)委員會辦《關(guān)于推選鄂溫克族自治旗人民代表大會常務(wù)委員會會立法聯(lián)系點的通知》文件要求，鄂溫克族自治旗教育系統(tǒng)推選出2個單位作為立法聯(lián)系點，分別是鄂溫克族自治旗教育局和鄂溫克族自治旗第一實驗小學(xué)，2023年3月掛牌正式啟用，充分發(fā)揮教育緊密聯(lián)系群眾特點，為征集基層立法建議貢獻教育力量。

六是實施精準(zhǔn)普法工程。做好弱勢群體青少年法治教育。積極做好留守兒童教育工作，加強寄宿學(xué)校的建設(shè)和管理。進城務(wù)工人員弱勢群體子女全部就近免試入學(xué)，有效保障弱勢群體受教育的權(quán)利。

二、存在的問題

一是對法治建設(shè)緊迫性的認(rèn)識需要進一步提高，法治建設(shè)責(zé)任壓實還不到位，考核導(dǎo)向作用發(fā)揮還不夠明顯。二是教育行政執(zhí)法能力還需進一步提高。教育執(zhí)法體制機制還不夠健全，行政執(zhí)法人員不多、執(zhí)法力量薄弱。三是普法工作的針對性和實效性還需進一步加強，青少年法治教育實踐基地的建設(shè)和配套設(shè)施還需進一步建設(shè)。

三、下一步工作計劃

針對以上問題，我們將采取切實舉措，全力加以整改。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。進一步完善日常學(xué)法制度，加強法治培訓(xùn)，組織干部外出學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗，不斷提升依法決策、依法管理、依法行政水平。二是廣泛開展青少年法治教育。強化青少年法治教育實踐基地建設(shè)覆蓋面，加大以案釋法、法治講座、法治論壇等活動力度，增強學(xué)法吸引力，持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”活動，實現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。三是全面推進依法治校。貫徹《教育部關(guān)于進一步加強中小學(xué)法治工作的意見》，落實加強黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，深化“放管服”改革，健全學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，以法治思維和法治方式引領(lǐng)、推動、保障教育改革與發(fā)展。

下一步，我局將加快法治政府建設(shè)工作步伐，加大督查力度，加強責(zé)任追究，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，深入實施“八五”普法，認(rèn)真落實行政執(zhí)法“三項制度”，及時公開政務(wù)信息，廣泛接受社會監(jiān)督，努力完成好法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。

                                                                                                                                                                                     鄂溫克族自治旗教育局

                                                                                                                                                                                   2023年11月1日