社會救助領(lǐng)域

民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)社會救助和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知

民辦函〔2019〕52號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室有關(guān)要求，民政部制定了《社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》和《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》（以下簡稱“兩項《指引》”），現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

各省級民政部門要加強對本行政區(qū)域兩項《指引》落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好指導(dǎo)、監(jiān)督、評估作用，因地制宜細化完善公開事項和有關(guān)要求。要以兩項《指引》為參照，全面推進社會救助和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開，2019年6月底前統(tǒng)一公布本行政區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單、養(yǎng)老機構(gòu)投資指南，出臺或修訂完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開指導(dǎo)文件，2019年底前全面實行基層社會救助和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要及時跟進兩項《指引》貫徹落實工作，全面總結(jié)有關(guān)政策出臺情況、工作落實情況、存在問題與困難、典型經(jīng)驗及做法等，于2019年12月底前報民政部。

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民政部辦公廳

2019年4月30日

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社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引

為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）要求，提升社會救助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，民政部制定社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引如下。

一、總體要求

開展社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，是全面依法治國的必然要求，是落實《社會救助暫行辦法》的具體舉措，是加強社會救助規(guī)范管理、確保社會救助制度公開公平公正實施的基礎(chǔ)，是民政領(lǐng)域貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面推進政務(wù)公開決策部署的重要舉措。各地民政部門要參照本指引，結(jié)合本地實際加快推進基層社會救助政務(wù)公開，確保公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。

二、適用范圍

本指引適用于縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

三、公開事項與標(biāo)準(zhǔn)目錄

社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項包括綜合業(yè)務(wù)、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助四大類，每一事項又根據(jù)其業(yè)務(wù)特點具體分為政策法規(guī)文件、辦事指南、審核審批信息、監(jiān)督檢查信息等不同的二級事項，并相應(yīng)地對公開內(nèi)容（要素）、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級進行明確。

四、工作流程

縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要遵循決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求，按照“應(yīng)公開、盡公開”原則全面梳理公開事項，可在本指引的基礎(chǔ)上細化公開內(nèi)容，積極探索高效、便捷的公開方式，及時準(zhǔn)確公開有關(guān)事項，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與，不斷提高基層政務(wù)公開的針對性、及時性和實效性。

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• 附件：社會救助領(lǐng)域

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